Ухвала суду № 73994387, 16.05.2018, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/2253/18

УХВАЛА

16 травня 2018 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Юхтенко Л.Р., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 (місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_1) до Державної міграційної служби України (код ЄДРПОУ 37508470, місцезнаходження: 01001, м. Київ, вул. Володимирська,9); Адміністрації державної прикордонної служби України (код ЄДРПОУ 00034039, місцезнаходження: 01601, м. Київ, вул. Володимирська, 26) про визнання протиправним та скасування рішення про заборону в’їзду в Україну на термін 3 роки громадянина ОСОБА_2 ОСОБА_1 08.06.1967р.н.,-

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду 11 травня 2018 року надійшла позовна заява ОСОБА_1 (місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_1) до Державної міграційної служби України (код ЄДРПОУ 37508470, місцезнаходження: 01001, м. Київ, вул. Володимирська,9); Адміністрації державної прикордонної служби України (код ЄДРПОУ 00034039, місцезнаходження: 01601, м. Київ, вул. Володимирська, 26) про визнання протиправним та скасування рішення про заборону в’їзду в Україну на термін 3 роки громадянина ОСОБА_2 ОСОБА_1 08.06.1967р.н.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідачем протиправно відмовлено позивачу в перетині державного кордону України.

Відповідно до ч. 1 ст. 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з’ясовує, чи 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними);6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Розглянувши матеріали позовної заяви, суддя дійшов висновку, що наявні підстави для залишення позову без руху з огляду на таке.

Згідно з п.п. 8- 9 ч. 5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються, серед іншого перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви; у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб’єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача.

Так, відповідно до ч. 4 ст. 161 КАС України, позивач зобов’язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Як вбачається з позовних вимог, позивачем оскаржується рішення про заборону в’їзду в Україну на термін 3 роки громадянина ОСОБА_2 ОСОБА_1 08.06.1967р.н, проте, позивачем не надано зазначене оскаржуване рішення та не надано доказів порушеного права позивача відповідачами: відсутні докази щодо відмови в перетині державного кордону України; докази щодо неможливості отримати рішення про заборону в’їзду (якщо таке є у наявності).

Відповідно до п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів – зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Позивач зазначає два відповідача: Державна міграційна служба України; Адміністрація державної прикордонної служби України, проте, в порушення п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України, в позові не викладені зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Частиною 1 статті 57 КАС України встановлено, що представником у суді може бути адвокат або законний представник.

Відповідно до ч. 4 ст. 59 КАС України, повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України "Про адвокатуру і адвокатську діяльність".

Проте, в порушення вказаних приписів КАС України, представником позивача адвокатом ОСОБА_3 не надано до позову ордеру.

Також, згідно ч. 3 ст. 161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Між тим, в матеріалах справи, поданих позивачем відсутня квитанція про сплату судового збору.

Як вбачається з позову позивач заявив позовну вимогу немайнового характеру.

Відповідно до п. 1 ч. 3 ст. 2 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 № 3674-VI, за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою судовий збір складає 04 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

З 1 січня 2018 року 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб становить –1762 гривень.

Тому, позивач повинен сплатити судовий збір у розмірі 704,8 грн.(0,4 *1762грн.).

Згідно з ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п’яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Частиною другою зазначеної статті кодексу встановлено, що в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

При таких обставинах, позовна заява ОСОБА_1 повинна бути залишена без руху, а позивачу наданий термін для усунення недоліків шляхом надання: уточненої позовної заяви із зазначенням порушення прав позивача кожним із відповідачів з наданням відповідних доказів та з викладенням змісту позовних вимог щодо кожного з відповідачів; надання оскаржуваного рішення або належне обґрунтування щодо неможливості його отримати; ордеру, який посвідчує повноваження ОСОБА_3 діяти від імені позивача та доказів сплати судового збору.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.5,19,160,161,167,169,256, 294 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 (місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_1) до Державної міграційної служби України (код ЄДРПОУ 37508470, місцезнаходження: 01001, м. Київ, вул. Володимирська,9); Адміністрації державної прикордонної служби України (код ЄДРПОУ 00034039, місцезнаходження: 01601, м. Київ, вул. Володимирська, 26) про визнання протиправним та скасування рішення про заборону в’їзду в Україну на термін 3 роки громадянина ОСОБА_2 ОСОБА_1 08.06.1967р.н., - залишити без руху.

2. Повідомити позивача про необхідність усунути недоліки, викладені в ухвалі протягом десяті днів з моменту її отримання шляхом надання безпосередньо до канцелярії Одеського окружного адміністративного суду (адреса: м. Одеса, вул. Фонтанська дорога,14) документів, що підтверджують усунення викладених в ухвалі недоліків.

3. Роз’яснити позивачу, що в іншому випадку позов і додані до нього документи буде

повернутий позивачу без розгляду не пізніше п’яти днів з дня закінчення строку на усунення недоліків.

Ухвала набуває законної сили в порядку та строки, встановлені ст. 256 КАС України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Л.Р. Юхтенко