Ухвала суду № 73979083, 11.05.2018, Дунаєвецький районний суд Хмельницької області

Дунаєвецький районний суд Хмельницької області

Справа № 674/688/18

Провадження № 1-кс/674/157/18

УХВАЛА

11 травня 2018 року слідчий суддя Дунаєвецького районного суду Хмельницької області Шклярук В.М., при секретарі судового засідання Проценко Л.В., розглянувши в судовому засіданні в залі суду в м.Дунаївці клопотання слідчого СВ Дунаєвецького ВП ГУНП у Хмельницькій області погоджене з прокурором Кам’янець-Подільської місцевої прокуратури по кримінальному провадженню за №42018241070000026 від 24 квітня 2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 та ч.1 ст.366 КК України про надання тимчасового доступу до речей та документів,

в с т а н о в и в :

У провадженні СВ Дунаєвецького ВП ГУНП в Хмельницькій області знаходиться кримінальне провадження №42018241070000026 від 24 квітня 2018 року.

Досудовим розслідуванням встановлено, що службові особи Дунаєвецької міської ради та ПП «Зіко Буд» у період серпня - грудня 2017 року зловживаючи службовим становищем розтратили бюджетні кошти у сумі близько 114 тис. грн., виділені на капітальний ремонт будівлі по вул. Центральна, 51 у с.Сивороги Дунаєвецького району Хмельницької області шляхом внесення завідомо недостовірних відомостей до актів виконаних робіт та завищення вартості будівельних матеріалів та товарно-матеріальних цінностей.

Допитаний ОСОБА_1, який залучався в якості спеціаліста надав покази, що в ході вивчення наявної проектної та виконавчої документації, а також обстеження самого об’єкта, встановлено ряд порушень:

- в наданому робочому проекті відсутній дефектний акт, акт обстеження будівлі, архітектурно-будівельні креслення;

- в локальному кошторисі №2-1-1 (Розділ 3. Перекриття, поз.39) проектантом - ТОВ «Добробут-Проект» передбачено утеплення перекриття будівлі мінеральною ватою товщиною 200мм. на суму 90812 грн., хоча в аналогічному кошторисі на капітальний ремонт такої ж самої будівлі в с. Гута Яцковецька, в кошторисі, що розроблявся у серпні 2017 року тим-же проектантом - ТОВ «Добробут-Проект» для того-ж таки замовника -- Дунаєвецької міської ради, було закладено утеплення перекриття будівлі мінеральною ватою товщиною 100мм на суму 22329 грн. Тоді кошторисна частина обох проектів на капітальний ремонт будівель успішно отримала позитивний висновок того ж таки ТзОВ «Експертиза МВК». Як бачимо, лише на різниці об’ємів робіт з утеплення перекриття будівлі проектантом заздалегідь було закладено втрати бюджету на кругленьку суму у 68483 грн. На жаль, при проведенні обстеження будівлі, доступу до її горищного приміщення не було забезпечено, а тому перевірити стан виконання ремонтних робіт у горищній частині виявилось неможливим.

- в локальних кошторисах №2-1-1, №2-1-2 на будівельні роботи та у підсумковій відомості ресурсів ціни на значну частину будівельних матеріалів та виробів не відповідають існуючим цінам по регіону станом на серпень 2017 року. Так, у локальному кошторисі на будівельні роботи №2-1-1 п.№138, вартість штукатурки декоративної тонкошарової (мінеральної) Anserglob ТМК короїд 2, 5 мм (білий) становить 35,80 грн/кг, а на ринку регіону її оптимальна вартість на той час у середньому становила 180,00 грн. за 25кг., тобто 7,20 грн/кг. Як бачимо, вартість штукатурки завищено у 5 разів. Якщо за відомістю ресурсів розхід штукатурки склав 746,496 кг. то не важко підрахувати, шо на завищені ціни лише на декоративну штукатурку втрати бюджету закладені в кошторисі становлять 21134,79 грн. Не обгрунтовані ціни вказані в кошторисі №2-1-2 і на електричні обігрівачі Теремія ЭВНА- 1,0 у кількості 9 шт. по ціні 1542,32 грн/шт., що значно перевищує їх оптимальну ринкову ціну, яка станом на серпень 2017 року становила від 650,00 грн. до 750,00 грн. Як бачимо, левова доля втрат бюджетних коштів безпосередньо закладається ще в процесі розробки проектної документації шляхом завищення кошторисних цін на будівельні матеріали та вироби, у порівнянні з оптимальними па них цінами на ринку відповідного регіону, а також шляхом необгрунтованого збільшення об’ємів будівельно-ремонтних робіт та кількості застосованих будівельних матеріалів і ресурсів, крім того, генпідрядником у ОСОБА_2 приймання виконаних робіт та у відомостях ресурсів значно завищено кошторисні ціни на усі без винятку будівельні матеріали та вироби. Різниця між кошторисними цінами та цінами на матеріали та вироби по факту становить 125240,51 грн. в сторону їх збільшення.

- роботи з поточного ремонту сходів на загальну суму 24578,38 грн, що згідно з Договором підряду №1/12-2017 від 22.12.2017 року були виконані генпідрядником (див. Акт приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2017 року), не можу бути віднесені до робіт з поточного ремонту (див. лист Державного комітету України з будівництва та архітектури від 30.04.2.003 року №7/7-401 «Щодо віднесення ремонтно-будівельних робіт до капітального та поточного ремонту).

Лише за вище наведеними фактами, від завищення цін на будівельні матеріали та вироби, як з боку проектанта так і з боку генпідрядника, збільшення обсягів ремонтно-будівельних робіт, прямі втрати бюджету становлять 114196,17 грн.

Враховуючи вищевикладене та те, що для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування вищезазначених фактів, отримання доказів, які дійсно будуть підтверджувати причетність посадових осіб Дунаєвецької міської ради до внесення завідомо неправдивих відомостей до офіційних документів та розтрати бюджетних коштів, а саме актів приймання виконаних робіт щодо об’єкту капітального ремонту приміщення, що знаходиться по вул. Центральна, 51 в с. Сивороги, Дунаєвецького району та мають суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, а також необхідності проведення ряду почеркознавчих, будівельно-технічних та економічних експертиз є необхідність у тимчасовому доступі до документів, що зберігаються що зберігаються в Приватному підприємстві «ЗІКО-БУД» за адресою: 29000, АДРЕСА_1, що стосуються капітального ремонту будівлі по вул. Центральна, 51 у с. Сивороги Дунаєвецького району Хмельницької області, так як для проведення зазначеного переліку експертизи необхідні оригінали самих документів, а їх отримання іншим шляхом, не пов’язаним з проведенням тимчасового доступу до речей та документів не можливо, тому є необхідність у тимчасовому доступі до ряду документів.

Слідчий Дунаєвецького ВП ГУНП в Хмельницькій області в судове засідання не з’явився, про час та місце розгляду клопотання повідомлявся належним чином.

Відповідно до ч.2 ст.163 КПК України, особи, у володінні яких знаходиться інформація, доступ до якої просить тимчасово надати слідчий, не викликались.

Відповідно до ч.4 ст. 107 КПК України, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснювалось.

Дослідивши матеріали поданого клопотання, вважаю, що воно підлягає до задоволення згідно ст.ст.159-164 КПК України.

Згідно ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії, та у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх. Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.

Слідчим СВ Дунаєвецького ВП ГУНП в Хмельницькій області наведено підстави передбачені ч.2, 5 ст. 163 КПК України, зокрема, що документи, доступ до яких просить надати, в сукупності з іншими речами та документами кримінального провадження, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадження та існує загроза знищення вказаних документів, тому слідчий суддя розглядає дане клопотання без виклику особи у володіння, якої знаходиться дана інформація.

Встановлено, що у провадженні СВ Дунаєвецького ВП ГУНП в Хмельницькій області знаходиться кримінальне провадження №42018241070000026 від 24 квітня 2018 року, відповідно до якого, службові особи Дунаєвецької міської ради та ПП «Зіко Буд» у період серпня - грудня 2017 року зловживаючи службовим становищем розтратили бюджетні кошти у сумі близько 114 тис. грн., виділені на капітальний ремонт будівлі по вул. Центральна, 51 у с.Сивороги Дунаєвецького району Хмельницької області шляхом внесення завідомо недостовірних відомостей до актів виконаних робіт та завищення вартості будівельних матеріалів та товарно-матеріальних цінностей.

Враховуючи вищевикладене та те, що для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування вищезазначених фактів, отримання доказів, які дійсно будуть підтверджувати причетність посадових осіб Дунаєвецької міської ради до внесення завідомо неправдивих відомостей до офіційних документів та розтрати бюджетних коштів, а саме актів приймання виконаних робіт щодо об’єкту капітального ремонту приміщення, що знаходиться по вул. Центральна, 51 в с. Сивороги, Дунаєвецького району та мають суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, а також необхідності проведення ряду почеркознавчих, будівельно-технічних та економічних експертиз є необхідність у тимчасовому доступі до документів, що зберігаються в Приватному підприємстві «ЗІКО-БУД» за адресою: 29000, АДРЕСА_1, що стосуються капітального ремонту будівлі по вул. Центральна, 51 у с. Сивороги Дунаєвецького району Хмельницької області, а саме:

-проектно-кошторисної документації та корегованої проектно-кошторисної документації виготовленої ТОВ «Добробут-Проект» за робочими проектами «капітальний ремонт будівлі по вул. Центральна, 51 у с. Сивороги Дунаєвецького району Хмельницької області;

-договорів підряду між ПП «ЗІКО-БУД» та Дунаєвецькою міською радою, що стосуються капітального ремонту будівлі по вул. Центральна, 51 у с. Сивороги Дунаєвецького району Хмельницької області в тому й числі додаткових угод у разі їх наявності;

-календарного графіку виконання робіт по проекту «Капітальний ремонт будівлі по вул. Центральна, 51 у с. Сивороги Дунаєвецького району Хмельницької області»;

-актів приймання виконаних будівельних робіт з усіма додатками до них по робочих проектах «Капітальний ремонт будівлі по вул. Центральна, 51 у с. Сивороги Дунаєвецького району Хмельницької області»;

-усіх актів приймання виконаних будівельних робіт на приховані роботи з усіма додатками до них за робочими проектом «Капітальний ремонт будівлі по вул. Центральна, 51 у с. Сивороги Дунаєвецького району Хмельницької області»;

-договорів про придбання товарно-матеріальних цінностей, накладних до них, квитанцій про сплату за вказаними накладними, які підтверджують придбання ПП «ЗІКО-БУД» матеріальних цінностей, які вказані в актах приймання виконаних робіт за робочим проектом «Капітальний ремонт будівлі по вул. Центральна, 51 у с. Сивороги Дунаєвецького району Хмельницької області» з зазначення кількості матеріальних цінностей, ціни за якою придбана та місця придбання вказаних матеріальних цінностей;

-квитанцій (роздруківок про рух коштів за період часу з 01.01.2017 року по 31.12.2017 року на рахунку ПП «ЗІКО-БУД), які підтверджують отримання від Дунаєвецької міської ради на рахунки ПП «ЗІКО-БУД» коштів за виконані роботи відповідно до договорів підряду по робочих проектах «Капітальний ремонт будівлі по вул. Централдьна, 51 у с. Сивороги Дунаєвецького району Хмельницької області» та про перерахування коштів фізичним особам або підприємствам за придбання матеріальних цінностей для виконання договорів підряду,

-сертифікатів якості на придбані товарно-матеріальні цінності які зазначені в актах приймання виконаних робіт по робочому проекту «Капітальний ремонт будівлі по вул. Центральна, 51 у с. Сивороги Дунаєвецького району Хмельницької області», а також інших документів, у доступі до яких виникне необхідність під час проведення тимчасового доступу та які матимуть суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, з можливістю вилучення оригіналів вказаних документів.

Керуючись ст.ст.159-164 КПК України,

п о с т а н о в и в :

Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл старшому слідчому СВ Дунаєвецького ВП ГУНП в Хмельницькій області капітану поліції ОСОБА_3, заступнику начальника СВ Дунаєвецького ВП ГУНП в Хмельницькій області майору поліції ОСОБА_2, слідчому СВ Дунаєвецького ВП ГУНП в Хмельницькій області лейтенанту поліції ОСОБА_4 на тимчасовий доступ до наступних документів:

-проектно-кошторисної документації та корегованої проектно-кошторисної документації виготовленої ТОВ «Добробут-Проект» за робочими проектами «капітальний ремонт будівлі по вул. Центральна, 51 у с. Сивороги Дунаєвецького району Хмельницької області;

-договорів підряду між ПП «ЗІКО-БУД» та Дунаєвецькою міською радою, що стосуються капітального ремонту будівлі по вул. Центральна, 51 у с. Сивороги Дунаєвецького району Хмельницької області в тому й числі додаткових угод у разі їх наявності;

-календарного графіку виконання робіт по проекту «Капітальний ремонт будівлі по вул. Центральна, 51 у с. Сивороги Дунаєвецького району Хмельницької області»;

-актів приймання виконаних будівельних робіт з усіма додатками до них по робочих проектах «Капітальний ремонт будівлі по вул. Центральна, 51 у с. Сивороги Дунаєвецького району Хмельницької області»;

-усіх актів приймання виконаних будівельних робіт на приховані роботи з усіма додатками до них за робочими проектом «Капітальний ремонт будівлі по вул. Центральна, 51 у с. Сивороги Дунаєвецького району Хмельницької області»;

-договорів про придбання товарно-матеріальних цінностей, накладних до них, квитанцій про сплату за вказаними накладними, які підтверджують придбання ПП «ЗІКО-БУД» матеріальних цінностей, які вказані в актах приймання виконаних робіт за робочим проектом «Капітальний ремонт будівлі по вул. Центральна, 51 у с. Сивороги Дунаєвецького району Хмельницької області» з зазначення кількості матеріальних цінностей, ціни за якою придбана та місця придбання вказаних матеріальних цінностей;

-квитанцій (роздруківок про рух коштів за період часу з 01.01.2017 року по 31.12.2017 року на рахунку ПП «ЗІКО-БУД), які підтверджують отримання від Дунаєвецької міської ради на рахунки ПП «ЗІКО-БУД» коштів за виконані роботи відповідно до договорів підряду по робочих проектах «Капітальний ремонт будівлі по вул. Централдьна, 51 у с. Сивороги Дунаєвецького району Хмельницької області» та про перерахування коштів фізичним особам або підприємствам за придбання матеріальних цінностей для виконання договорів підряду,

-сертифікатів якості на придбані товарно-матеріальні цінності які зазначені в актах приймання виконаних робіт по робочому проекту «Капітальний ремонт будівлі по вул. Центральна, 51 у с. Сивороги Дунаєвецького району Хмельницької області», а також інших документів, у доступі до яких виникне необхідність під час проведення тимчасового доступу та які матимуть суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, які зберігаються в Приватному підприємстві «ЗІКО-БУД» код ЄРДПОУ 36397152 за адресою: 29000, АДРЕСА_1, з можливістю вилучення оригіналів вказаних документів.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її постановлення.

Слідчий суддя:/підпис/

Вірно:

Слідчий суддя Дунаєвецького районного суду В.М.Шклярук