Рішення № 73977375, 23.04.2018, Рівненський міський суд Рівненської області

Справа № 569/9977/17

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 квітня 2018 року Рівненський міський суд Рівненської області

в складі головуючого судді Смолій Л.Д.

при секретарі Хлуд І.П.

з участю представника позивача ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Рівне справу за позовом Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Рівненської міської ради до ОСОБА_3 про стягнення надміру виплаченої суми щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, суд -

В С Т А Н О В И В :

Представник Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Рівненської міської ради звернувся з позовом до ОСОБА_3 про стягнення надміру виплаченої суми щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг.

В обґрунтування позовних вимог вказує, що 12 січня 2015 року ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1 звернулась до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітеті Рівненської міської ради із заявою про взяття на облік особи, яка переміщується з тимчасово окупованої території України або району проведення антитерористичної операції, відповідно до якої ОСОБА_3 зареєстрована за адресою ІНФОРМАЦІЯ_2, кв.Совєтський, 3, кв.17. В заяві Відповідач вказувала, що у неї та будь-кого з членів сім’ї немає на депозитному банківському рахунку коштів у розмірі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб.

Відповідно до поданої заяви від 12.01.2015 року Відповідачу була призначена щомісячна адресна допомога особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг.

Відповідно до інформації наданої Державною фінансовою інспекцією України Рівненській області (лист від 29.06.2016 року №09-2608) щодо розміщення коштів внутрішньо переміщених осіб на депозитних банківських рахунках в сумі, що перевищуй 10-кратний розмір прожиткового мінімуму встановленого для працездатних осіб, ОСОБА_3 мала кошти на депозитному банківському рахунку в сумі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму встановленого для працездатних осіб в АБ «Укргазбанк» з 02.10.2013 по 15.01.2015 року.

Просить стягнути з відповідача на користь Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Рівненської міської ради надміру виплачену суму грошової допомоги в розмірі 5304,00 гривень.

Представник Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Рівненської міської ради ОСОБА_1 в судовому засіданні, позовні вимоги підтримала повністю, з підстав викладених в позовній заяві, просила їх задовольнити.

Відповідач ОСОБА_3 в судове засідання не з’явилась, про час і місце судового засідання була повідомлена належним чином. Представник відповідача ОСОБА_2 в судовому засіданні позовні вимоги Управління праці та соціального захисту населення ВК РМР не визнала, подала відзив на позовну заяву, який підтримала, просила відмовити в задоволенні позову, посилаючись на те, що 12 січня 2015 року ОСОБА_3 звернулась до ПАТ АБ «Укргазбанк» з вимогою про повернення суми вкладу, 15.01.2015 року кошти відповідачу було повернуто, а отже вважає, що оскільки депозитний договір було розірвано ще 12 січня 2017 року - дати звернення ОСОБА_3 до позивача, а 15 січня 2015 року кошти банком повернуті, то вказані обставини ніяким чином на вплинули на надмірність сплати допомоги.

Заслухавши представника позивача ОСОБА_1, представника відповідача ОСОБА_2 , дослідивши письмові докази по справі, суд прийшов до висновку, що позов підлягає до часткового задоволення.

Судом встановлено, що 12 січня 2015 року ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, звернулась до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітеті Рівненської міської ради із заявою про взяття на облік особи, яка переміщується з тимчасово окупованої території України або району проведення антитерористичної операції, відповідно до якої ОСОБА_3 зареєстрована за адресою ІНФОРМАЦІЯ_2, кв.Совєтський, 3, кв.17. (а.с 4)

Відповідно до поданої заяви від 12.01.2015 року Відповідачу була призначена щомісячна адресна допомога особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг. Відповідач в заяві зазначала, що ніхто з членів сім’ї немає житлового приміщення, розташованого в інших ніж тимчасово окупована територія України та райони проведення антитерористичної операції, та те, що у будь-кого з членів сім’ї немає на депозитному банківському рахунку коштів у розмірі, що перевищує 10-кратннй розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб.

Перевіркою, проведеною працівниками управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Рівненської міської ради встановлено, що ОСОБА_3 мала кошти на депозитному банківському рахунку в сумі, що перевищус 10-кратний розмір прожиткового мінімуму встановленого для працездатних осіб в АБ «Укргазбанк» з 02.10.2013 по 15.01.2015 року, що стверджується інформацією наданою Державною фінансовою інспекцією України Рівненській області (лист від 29.06.2016 року №09-2608) щодо розміщення коштів внутрішньо переміщених осіб на депозитних банківських рахунках в сумі, що перевищуй 10-кратний розмір прожиткового мінімуму встановленого для працездатних осіб. ( а.с. 5).

ч.1 ст.1 Закону України « Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» вказує на те, що внутрішньо переміщеною особою є громадянин України, іноземець або особа без громадянства, яка перебуває на території України на законних підставах та має право на постійне проживання в Україні, яку змусили залишити або покинути своє місце проживання у результаті або з метою уникнення негативних наслідків збройного конфлікту, тимчасової окупації, повсюдних проявів насильства, порушень прав людини та надзвичайних ситуацій природного чи техногенного характеру.

П.2 Порядку надання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово- комунальних послуг затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 1 жовтня 2014 р. № 505 (далі - Порядок) грошова допомога надається громадянам України, іноземцям та особам без громадянства, які постійно проживають на території України і переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, а також стоять на обліку в структурних підрозділах з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, структурних підрозділах з питань соціального захисту населення виконавчих органів міських, районних у містах (у разі утворення) рад, з дня звернення за її призначенням та виплачується по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж шість місяців.П.10 Порядку передбачено, що уповноважені органи мають право перевіряти обгрунтованість видачі та достовірність документів, поданих для призначення грошової допомоги, а також здійснювати запити та безоплатно отримувати відомості від підприємств, установ та організацій усіх форм власності, необхідні для призначення грошової допомоги та контролю за правильністю п надання.

Відповідно до інформації наданої Державною фінансовою інспекцією України Рівненській області (лист від 29.06.2016 року №09-2608) щодо розміщення коштів внутрішньо переміщених осіб на депозитних банківських рахунках в сумі, що перевищуй 10-кратний розмір прожиткового мінімуму встановленого для працездатних осіб, ОСОБА_3 мала кошти на депозитному банківському рахунку в сумі, що перевищус 10-кратний розмір прожиткового мінімуму встановленого для працездатних осіб в АБ «Укргазбанк» з 02.10.2013 по 15.01.2015 року.

П. 6 Порядку встановлює, що грошова допомога не призначається у разі, коли будь-хто з членів сім’ї має на депозитному банківському рахунку кошти у сумі, що перевищус 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб.

П.11 Порядку говорить про те, що суми грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями, повертаються на вимогу уповноваженого органу. У разі відмови добровільного повернення надміру перерахованих сум грошової допомоги вони стягуються у судовому порядку.

Частина 2 статті 9 Закону України « Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» передбачає, що внутрішньо переміщена особа зобов’язана, крім іншого, у разі виявлення подання внутрішньо переміщеною особою завідомо неправдивих відомостей для отримання довідки про взяття на облік відшкодувати фактичні витрати, понесені за рахунок державного та місцевих бюджетів у результаті реалізації прав, передбачених цим Законом.

Разом з тим, як вбачається із матеріалів справи 01.04.2013 року між ОСОБА_3 та ПАТ АБ «Укргазбанк» було укладено депозитний договір 006/04/13/0355. В 2014 році, у зв’язку з військовими діями, відповідач не змогла отримати свої кошти з банку. Це стало можливо по прибутті в м. Рівне. 12 січня 2015 року ОСОБА_3 звернулася до Банку з вимогу про повернення суми вкладу.

Відповідно до ч. 1, 3 ст. 1058 ЦК України за договором банківського вкладу (депозиту) одна сторона (банк), що прийняла від другої сторони (вкладника) або для неї грошову суму (вклад), що надійшла, зобов'язується виплачувати вкладникові таку суму та проценти на неї або дохід в іншій формі на умовах та в порядку, встановлених договором. До відносин банку та вкладника за рахунком, на який внесений вклад, застосовуються положення про договір банківського рахунка (глава 72 цього Кодексу), якщо інше не встановлено цією главою або не випливає із суті договору банківського вкладу.

Відповідно до ч. 3 ст. 651 ЦК України у разі односторонньої відмови від договору у повному обсязі або частково, якщо право на таку відмову встановлено договором або законом, договір є відповідно розірваним або зміненим.

Таким чином, на момент звернення до Управління за призначенням допомоги ОСОБА_3 депозитний договір було розірвано, а кошти зберігалися на рахунку до їх повернення заявниці. 15 січня 2015 року кошти відповідачу з депозитного рахунку було повернуто.

У своїй позовній заяві позивач посилається на п. п. 11, 12 постанови КМУ в 01.10.2014 року за №505 «Про надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг» з яких чітко вбачається, що позивач має право вимагати від відповідача лише грошові кошти виплачені надміру.

Відповідно до інформації наданої ДФІ України в Рівненській області від 29.06.2016 №09/2608, обставини, які впливають на призначення грошової допомоги відповідачу існували лише з 12.01.2015 по 15.01.2015 року.

З відповіді Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Рівненської міської ради на запит суду від 03.04.2018 року № 08-1960 встановлено, що сума нарахованої та виплаченої допомоги ОСОБА_3 за період з 12.01.2015 року по 15.01.2015 року становить 114 гривень 08 копійок.

Статтею 1166 ЦК України встановлено, що майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Враховуючи встановлені по справі обставини, суд прийшов до висновку, що з відповідача підлягає до стягнення на користь Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Рівненської міської ради сума допомоги за період з 12.01.2015 року по 15.01.2015 року , яка становить 114 гривень 08 копійок.

Відповідно до ч. 1 ст.141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

На підставі викладеного, керуючись ч.1 ст.1, ч.2 ст. 9 Закону України « Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», п.2, 6, 10, 11, 12 Порядку надання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово- комунальних послуг затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 1 жовтня 2014 р. № 505, ч. 1, 3 ст. 1058, ч. 3 ст. 651, 1166 ЦК України, 141 ЦПК України, суд –

В И Р І Ш И В:

Позов Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Рівненської міської ради до ОСОБА_3 про стягнення надміру виплаченої суми щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг задовільнити частково.

Стягнути з ОСОБА_3 (РНОКПП НОМЕР_1) суму надміру виплаченої грошової допомоги (у вигляді допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг) у розмірі 114 гривень 08 копійок за період з 12.01.2015 року по 15.01.2015 року на користь Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Рівненської міської ради (рахунок № 35212099046106 МФО 820172 Код ЗКПО 03195441 в УДКС в Рівненській області).

Стягнути з ОСОБА_3 (РНОКПП НОМЕР_1) судовий збір в дохід держави в розмірі 15 гривень 15 копійок.

На рішення може бути подана апеляційна скарга до Апеляційного суду Рівненської області через Рівненський міський суд протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

ОСОБА_3, АДРЕСА_1, 33000, РНОКПП НОМЕР_1.

Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Рівненської міської ради, м.Рівне, вул.. Соборна, 12 в м.Рівне, 33028.

Суддя -