Ухвала суду № 73975246, 15.05.2018, Устинівський районний суд Кіровоградської області

Справа №403/277/18 провадження № 2-а/403/2/18

У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду

та відкриття провадження у справі

15 травня 2018 року смт.Устинівка

Суддя Устинівського районного суду Кіровоградської області Атаманова С.Ю., розглянувши позовну заяву

ОСОБА_1 (позивач), місце проживання: АДРЕСА_1, поштовий індекс 28613 до

старшого державного інспектора начальника відділу з контролю за використанням та охороною земель і дотриманням вимог законодавства України про охорону земель Бобринецького, Компаніївського, Устинівського районах Управління з контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області ОСОБА_2 (відповідач),місцезнаходження: вул.Академіка Корольова, буд.№26 м.Кропивницький, поштовий індекс 25030

предмет позову: про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення та закриття провадження у справі за відсутністю складу адміністративного правопорушення,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду із позовною заявою до відповідача старшого державного інспектора - начальника відділу з контролю за використанням та охороною земель і дотриманням вимог законодавства України про охорону земель Бобринецького, Компаніївського, Устинівського районах Управління з контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області ОСОБА_2 про скасування постанови №186-ДК/0036По/08/01/-18 від 17.04.2018 року про накладення на нього адміністративного стягнення за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст.53-1 КУпАП у виді штрафу у розмірі 170 грн. та закриття провадження у справі за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Ухвалою судді від 26.04.2018 року позовну заяву було залишено без руху та встановлено позивачу строк для усунення її недоліків.

14.05.2018 року позивачем усунуті недоліки позовної заяви.

Позовна заява ОСОБА_1, подана по суті справи, що відноситься до предметної, інстанційної та територіальної юрисдикції Устинівського районного суду Кіровоградської області відповідно до положень ч.1 ст.19, ч.1 ст.22 та ч.1 ст.25 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Позовна заява за формою та змістом відповідає вимогам ст.ст.160, 161 КАС України.

Позовну заяву подано з додержанням вимог ст.122 КАС України.

Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення та відмови у відкритті провадження у справі, передбачених ст.ст.169, 170 КАС України відсутні.

З огляду на викладене, позовну заяву слід прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі.

Відповідно до вимог ч.2 ст.12, ч.2 ст.257, положень §2 Глави 11 Розділу ІІ КАС України адміністративна справа, визначена ст.286 КАС України, віднесена до окремої категорії термінових адміністративних справ та підлягає розгляду у спрощеному позовному провадженні, як справа, для якої пріоритетним є її швидке вирішення, та яка, згідно ч.6 ст.12, ч.1 ст.257 КАС України є справою незначної складності.

У відповідності до ч.1 ст.269 КАС України, у справах, визначених ст.286 КАС України, заявами по суті справи є позовна заява та відзив на позовну заяву (відзив).

Згідно ч.1 ст.286 КАС України адміністративна справа з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб"єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності вирішується місцевими загальними судами як адміністративними судами протягом десяти днів з дня відкриття провадження у справі.

З огляду на викладене, відповідачу необхідно визначити строк для подачі відзиву на позовну заяву з розрахунку необхідності отримання копії відзиву та доданих до нього документів позивачем до початку судового засідання у справі.

Відповідно до положень ч.5 ст.262 КАС України за клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням сторін.

Враховуючи зміст п.2 ч.6 ст.262 КАС України, приходжу до висновку про необхідність проведення судового засідання з викликом сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.

Згідно положень п.п.15.3 п.15 Розділу VІІ «Перехідні положення» КАС України розгляд справи у суді здійснюватиметься за матеріалами справи у паперовій формі.

Відповідно до ч.2 ст.241 КАС України процедурні питання, пов'язані з рухом справи в судді першої інстанції вирішуються судом шляхом постановлення ухвал.

Керуючись ст.ст.19, 22, 25, 94, 122, 159, 160, 161, 162, 171, 175, 241, 248, 257, 269, 286, 294, 295, п.п.15.3 п.15 Розділу VІІ «Перехідні положення» КАС України,

У Х В А Л И В :

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до старшого державного інспектора начальника відділу з контролю за використанням та охороною земель і дотриманням вимог законодавства України про охорону земель Бобринецького, Компаніївського, Устинівського районах Управління з контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області ОСОБА_2 про скасування постанови №186-ДК/0036По/08/01/-18 від 17.04.2018 року про накладення на нього адміністративного стягнення за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст.53-1 КУпАП у виді штрафу у розмірі 170 грн. та закриття провадження у справі за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

2. Розгляд справи здійснювати у порядку спрощеного позовного провадження в судовому засіданні з повідомленням сторін.

3. Призначити судове засідання для розгляду справи по суті на 22 травня 2018 року о 09 год. 30 хв. в залі судових засідань Устинівського районного суду Кіровоградської області за адресою: вул.О.Мазуренка, 42 смт.Устинівка Кіровоградської області, про що повідомити учасників справи.

4. Встановити відповідачу строк для подачі відзиву на позов протягом трьох днів з дня вручення йому копії даної ухвали.

Роз'яснити відповідачу, що відповідно до ч.4 ст.159, ч.1 ст.175 КАС України, протягом встановленого судом строку він має право надіслати суду - відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази, висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову; позивачу ОСОБА_1 - копію відзиву та доданих до нього документів.

Роз'яснити відповідачу, що відповідно до ч.ч.3, 4 ст.162 КАС України у разі подання ним відзиву на позовну заяву, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) позивачу одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду. До відзиву, наданого до суду, необхідно додати документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу ОСОБА_1.

Відзив має відповідати вимогам, передбаченим ст.162 КАС України. До відзиву, підписаного представником відповідача, додається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника відповідача.

Роз'яснити відповідачу, що згідно положень ч.6 ст.162, ч.2 ст.175 КАС України у разі ненадання відзиву (заперечення проти позову) у встановлений строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.

Роз"яснити відповідачу, що відповідно до ч.4 ст.159 КАС України неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

5. Роз'яснити сторонам, що у разі подання ними заяв і клопотань, їх форма та зміст мають відповідати вимогам ст.167 КАС України, оскільки без додержання вимог ч.ч.1 або 2 цієї статті письмова заява (клопотання) повертаються заявнику без розгляду.

Роз'яснити сторонам, що відповідно до ч.9 ст.79 КАС України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

6. Роз'яснити сторонам, що згідно ст.94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

7. Повідомити учасників справи про наявність в Устинівському районному суді Кіровоградської області технічної можливості забезпечити їх участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду. У цьому разі відповідна заява учасника справи має бути подана до суду не пізніше ніж за п'ять днів до судового засідання з направленням копії такої заяви в той же строк іншому учаснику справи.

8. Негайно повідомити відповідача про подання позовної заяви та про дату, час і місце розгляду справи шляхом направлення тексту повістки на офіційну електронну адресу: Kirovohrad@land.gov.ua, а також надсилання тексту повістки факсимільним повідомленням на номер факсу: 55-10-39 та телефонограмою на номер телефону: (0522) 55-10-44.

9.Негайно повідомити позивача про дату, час і місце розгляду справи шляхом надсилання повістки рекомендованою кореспонденцією (листом) за адресою, вказаною в позовній заяві, а також направлення тексту повістки в порядку, передбаченому ст.129 КАС України, а саме: текстовим повідомленням з використанням мобільного зв"язку на номер телефону: НОМЕР_1, зазначений в заяві позивача від 25.04.2018 року.

10. Копії ухвали про відкриття провадження у справі надіслати учасникам справи.

Відповідачу одночасно направити копії позовної заяви та доданих до неї документів на офіційну електронну адресу: Kirovohrad@land.gov.ua.

11. Роз'яснити, що учасники справи мають право отримати інформацію по справі, що розглядається, зайшовши на веб-адресу сторінки суду, розміщеної на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет (веб-сайт: http://us.kr.court.gov.ua).

Ухвала може бути оскаржена окремо від рішення суду в апеляційному порядку в частині відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності. Апеляційна скарга подається до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Устинівський районний суд Кіровоградської області протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому даної ухвали суду.

Суддя Устинівського районного суду

Кіровоградської області С.Ю.Атаманова