Ухвала суду № 73968241, 15.05.2018, Вінницький апеляційний адміністративний суд

У Х В А Л А

про відкриття апеляційного провадження

Справа № 679/1193/17

Головуючий суддя 1-ої інстанції - Гавриленко О.М. Суддя-доповідач - Полотнянко Ю.П.

15 травня 2018 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

судді-доповідача: Полотнянка Ю.П.

суддів: Загороднюка А.Г. Драчук Т. О.

перевіривши матеріали апеляційної скарги Відділу Державної архітектурно-будівельної інспекції виконавчого комітету Нетішинської міської ради Хмельницької області на рішення Нетішинського міського суду Хмельницької області від 30 березня 2018 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Відділу Державної архітектурно-будівельної інспекції виконавчого комітету Нетішинської міської ради Хмельницької області про визнання дій неправомірними та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення,

В С Т А Н О В И В :

відповідно до рішення Нетішинського міського суду Хмельницької області від 30 березня 2018 року позов задоволено.

Не погоджуючись із судовим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати рішення суду І інстанції та прийняти нову постанову, якою відмовити в задоволенні позовних вимог.

Ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 03 травня 2018 року апеляційну скаргу Відділу Державної архітектурно-будівельної інспекції виконавчого комітету Нетішинської міської ради Хмельницької області залишено без руху, оскільки апелянтом пропущено строк звернення до суду з апеляційною скаргою, встановленого статтею 286 КАС України.

10.05.2018 року на адресу суду надійшла заява Відділу Державної архітектурно-будівельної інспекції виконавчого комітету Нетішинської міської ради Хмельницької області про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Нетішинського міського суду Хмельницької області від 30.03.2018 року.

В обгрунтування підстав для поновлення строку на апеляційне оскарження апелянт зазначає, що строк для подання апеляційної скарги пропущений з поважних причин та обумовлений тим, що в рішенні суду першої інстанції зазначено строк на апеляційне оскарження відповідно до статті 295 КАС України, якою визначено останнім днем подачі апеляційної скарги 30.04.2018 року та не вказано ст. 286 КАС України. Крім того, рішення суду першої інстанції від 30.03.2018 року отримано відповідачем 02.04.2018 року.

Дослідивши наведені відповідачем доводи та матеріали справи, колегія суддів вважає за необхідне поновити скаржнику строк на апеляційне оскарження рішення Нетішинського міського суду Хмельницької області від 30 березня 2018 року враховуючи наступне.

Відповідно до ч.3 ст.298 КАС України апеляційна скарга залишається без руху у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 295 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними.

В даному випадку, предметом спору є визнання дій неправомірними та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення.

Особливості провадження у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності регулюються статтею 286 КАС України.

Так, оскаржуване рішення Нетішинського міського суду Хмельницької області від 30 березня 2018 року ухвалено у відкритому судовому засіданні за участю позивача та представника відповідача.

Відповідно до ч.4 ст. 286 КАС України апеляційні скарги на судові рішення у справах, визначених цією статтею, можуть бути подані протягом десяти днів з дня його проголошення.

З апеляційною скаргою апелянт звернувся до суду 11 квітня 2018 року, чим порушив строк встановлений ст. 286 КАС України, оскільки останнім днем звернення до суду з апеляційною скаргою являється 10 квітня 2018 року.

Відповідно до ч.2 ст. 295 КАС України учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження:

1) на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду;

2) на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Як слідує з протоколу судового засідання, рішення Нетішинського міського суду Хмельницької області від 30.03.2018 року, строк та порядок його оскарження після видалення до нарадчої кімнати проголошено у відсутності сторін.

Таким чином, строк на оскарження рішення Нетішинського міського суду Хмельницької області від 30.03.2018 року починається з дня вручення повного тексту вказаного рішення.

Копію рішення Нетішинського міського суду Хмельницької області від 30.03.2018 року отримано відповідачем 02.04.2018 року, що підтверджується печаткою Відділу Державної архітектурно-будівельної інспекції виконавчого комітету Нетішинської міської ради Хмельницької області, вхідним номером та датою на копії судового рішення, а отже останнім днем подання апеляційної скарги є 12.04.2018 року.

Таким чином, враховуючи, що відповідачу повне рішення суду не було вручено у день його проголошення, апеляційну скаргу подано відповідачем 11.04.2018 року, з дня вручення йому рішення не минуло 10 дненного строку як відповідачем подано апеляційну скаргу, тому відповідач має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження.

Перевіривши апеляційну скаргу на відповідність її вимогам статті 296 КАС України, суд вважає, що вказана апеляційна скарга подана з додержанням вищезазначених вимог, та відсутні перешкоди для постановлення ухвали про відкриття апеляційного провадження.

Відповідно до ч. 4 ст. 300 КАС України, якщо апеляційна скарга подана з пропуском визначеного цим Кодексом строку, суд у випадку поновлення строку на апеляційне оскарження зупиняє дію оскаржуваного рішення в ухвалі про відкриття апеляційного провадження.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 296, 300 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

1. Заяву відділу Державної архітектурно-будівельної інспекції виконавчого комітету Нетішинської міської ради Хмельницької області про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Нетішинського міського суду Хмельницької області від 30 березня 2018 року - задовольнити.

2. Поновити відділу Державної архітектурно-будівельної інспекції виконавчого комітету Нетішинської міської ради Хмельницької області строк на апеляційне оскарження рішення Нетішинського міського суду Хмельницької області від 30 березня 2018 року.

3. Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Відділу Державної архітектурно-будівельної інспекції виконавчого комітету Нетішинської міської ради Хмельницької області на рішення Нетішинського міського суду Хмельницької області від 30 березня 2018 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Відділу Державної архітектурно-будівельної інспекції виконавчого комітету Нетішинської міської ради Хмельницької області про визнання дій неправомірними та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення.

4. Зупинити дію рішення Нетішинського міського суду Хмельницької області від 30 березня 2018 року по справі №679/1193/17.

5. Надіслати учасникам справи копії апеляційної скарги та доданих до неї матеріалів разом з ухвалою про відкриття апеляційного провадження у справі.

6. Запропонувати учасникам справи подати до суду апеляційної інстанції відзив на апеляційну скаргу в письмовій формі.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддями та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Полотнянко Ю.П. Судді Загороднюк А.Г. Драчук Т. О.