Ухвала суду № 73962955, 14.05.2018, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про перехід із спрощеного провадження до загального,

залучення третьої особи та продовження строку проведення підготовчого провадження

14 травня 2018 року справа № 823/1662/18

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Паламаря П.Г.,

за участю секретаря Трегулова Б.Л.,

представника позивача - ОСОБА_1 (за ордером)

представника відповідача - Крицького Ю.Г.(за довіреністю)

розглянувши у судовому засіданні питання про залучення третьої особи, переходу до розгляду справи за правилами загального позовного провадження та продовження терміну підготовчого провадження в адміністративній справі за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 до Головного управління ДФС у Черкаській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення - рішення

ВСТАНОВИВ:

23.04.2018 до Черкаського окружного адміністративного суду звернулася фізична особа-підприємець ОСОБА_3 (АДРЕСА_1) з адміністративним позовом до Головного управління ДФС у Черкаській області (18002, м. Черкаси, вул. Хрещатик, 235), в якій позивач просить визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДФС у Черкаській області за № 0000094057 від 19.01.2018 про застосування штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 6800,00 грн.

24.04.2018 ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду відкрито провадження у справі, за правилами спрощеного позовного провадження з проведенням першого судового засідання.

14.05.2018, в межах строку подання відзиву на позовну заяву, представником відповідача надіслано до суду клопотання про залучення до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Смілянський відділ поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області та необхідності допиту свідків.

Клопотання вмотивоване тим, що Смілянський відділ поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області це орган який фактично проводив перевірку на підставі якої винесено спірне податкове повідомлення-рішення.

Крім того, в клопотанні від 14.05.2018 представником відповідача зазначено прохання про допит свідків: ОСОБА_4 та ОСОБА_5, оскільки факт продажу тютюнових виробів неповнолітній особі в разі незастосування реєстратора розрахункових операцій може бути підтверджено лише показами свідків.

З огляду на викладене, судом на обговорення винесено питання щодо необхідності розгляд даної справи за правилами загального позовного провадження та продовження терміну підготовчого провадження у справі для зібрання відповідних додаткових доказів у зв'язку з залученням до участі в справі третьої особи і наявністю необхідності допиту свідків.

Представники сторін щодо задоволення винесених на обговорення питань не заперечували.

Частиною 3 ст. 92 КАС України, заява про виклик свідка має бути подана до або під час підготовчого судового засідання, а якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання у справі.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 260 КАС України, у випадку, передбаченому частиною першою статті 259 цього Кодексу, за наслідками розгляду відповідного клопотання позивача суд з урахуванням конкретних обставин справи може задовольнити клопотання та визначити строк відповідачу для подання заяви із запереченнями щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно п. 2 ч. 4 ст. 260 КАС України, якщо відповідач в установлений судом строк подасть заяву із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, суд залежно від обгрунтованості заперечень відповідача протягом двох днів із дня її надходження до суду постановляє ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.

Суд враховує ч. 2 ст. 173 КАС України якою передбачено, що завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з'ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Вивчивши доводи поданого відповідачем клопотання, суд дійшов до висновку про розгляд даної справи за правилами загального позовного провадження.

Крім того, суд зазначає, що згідно ч. 2 ст. 49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи.

Приймаючи до уваги вищевказану норму КАС України, суд вважає за необхідне залучити Смілянський відділ поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Відповідно до ч. 4 ст. 173 КАС України, підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

В силу п. 7 ч. 5 ст. 243 КАС України окремим документом викладаються ухвали з питань продовження та поновлення процесуальних строків.

З метою повного, всебічного та об'єктивного з'ясування обставин у справі, виконання завдань підготовчого провадження, суд вважає за необхідне залучити до участі в справі третю особу та продовжити строк підготовчого провадження.

Керуючись ст.ст. 49, 173, 176, 180, 181, 243, 248, 260 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Смілянський відділ поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області.

Запропонувати, третій особі подати суду письмові пояснення та докази на обґрунтування цих пояснень.

Перейти із спрощеного позовного провадження до розгляду справи № 823/1662/18 за правилами загального позовного провадження.

Провести розгляд справи за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 до Головного управління ДФС у Черкаській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Смілянський відділ поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення - рішення, за правилами загального позовного провадження.

Продовжити строк проведення підготовчого провадження у справі № 823/1662/18 до 23 липня 2018 року.

Призначити підготовче засідання на 05.07.2018 о 14 год. 00 хв., яке проводитиметься одноособово суддею Паламарем П.Г., в приміщенні Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: м. Черкаси, бульвар Шевченка, 117.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя П.Г. Паламар

Повний текст ухвали виготовлено 15.05.2018