Ухвала суду № 73962369, 14.05.2018, Хмельницький окружний адміністративний суд

Справа № 822/1357/18

УХВАЛА

14 травня 2018 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Салюка П.І. розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Центру надання адміністративних послуг виконавчого комітету Кам'янець-Подільської міської ради , Управління Державної міграційної служби України в Хмельницькій області про скасування рішення та зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до Центру надання адміністративних послуг виконавчого комітету Кам'янець-Подільської міської ради, Управління Державної міграційної служби України в Хмельницькій області, в якому просить:

- скасувати рішення Кам'янець-Подільської міської ради від 26.03.2018 про відмову в реєстрації малолітньої дитини ОСОБА_2, оскільки відсутня письмова згода батька на реєстрацію малолітньої дитини.

- зобов'язати Кам'янець-Подільську міську раду та Управління Державної міграційної служби в Хмельницькій області зареєструвати ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, за адресою АДРЕСА_1.

Ухвалою суду від 03.04.2018 відкрите провадження у даній справі та вирішено розглядати справу за правилами спрощеного провадження.

Відповідно до ч.13 ст.171 КАС України суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п'яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

Згідно з п.4) та п.5) ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Крім того, згідно з вимогами п.9) та п.11) ч.5 ст.160 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб'єкта владних повноважень позивач зазначає обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача.

Суд встановив, що у позовних вимогах позивач просить визнати протиправним рішення Кам'янець-Подільської міської ради та зобов'язує виконати дії Кам'янець-Подільську міську раду та Управління Державної міграційної служби в Хмельницькій області, однак, у доданих до адміністративного позову документах міститься рішення-відмова від 26.03.2018, видана відділом реєстрації місця проживання юридичного управління Кам'янець-Подільської міської ради.

Позивач у поданому адміністративному позові зазначила відповідачами: Центр надання адміністративних послуг виконавчого комітету Кам'янець-Подільської міської ради, Управління Державної міграційної служби України в Хмельницькій області.

Проте, жодних доказів на порушення прав позивача саме Центром надання адміністративних послуг виконавчого комітету Кам'янець-Подільської міської ради та Управлінням Державної міграційної служби України в Хмельницькій області позивач не зазначила.

Разом з тим, згідно вимог ч.4 ст.161 КАС України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Також у позовній заяві зазначається власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Частинами 4, 5 ст.94 КАС України встановлено, що копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством.

Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Суд встановив, що до позовної заяви додані не засвідчені належним чином копії письмових доказів.

Наведене вище вказує на порушення позивачем вимог ст.ст.160, 161 КАС України, а тому поданий адміністративний позов необхідно залишити без руху, надавши позивачу строку для усунення вищевказаних недоліків.

Вказані недоліки можуть бути усунені шляхом приведення у відповідність до вимог ст.160, 161 КАС України поданий адміністративний позов, а саме:

- визначення належного відповідача (належних відповідачів) по справі із зазначенням змісту позовних вимог і викладу обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги із посиланням на докази, що підтверджують вказані обставини, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; із зазначенням обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача;

- зазначення позивачем про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмових доказів;

- надання належним чином засвідчених копії доданих до адміністративного позову документів, з урахуванням вимог статті 94 КАС України (у тій кількості примірників, яка відповідає кількості учасників справи);

- зазначенням власного письмового підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Разом з тим, суд вважає за необхідне зазначити, що відповідно до ч.14 та ч.15 ст.171 КАС України якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, суд продовжує розгляд справи, про що постановляє ухвалу не пізніше наступного дня з дня отримання інформації про усунення недоліків. Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, позовна заява залишається без розгляду, та відповідно до ч.4 ст. 240 КАС України особа, позов якої залишено без розгляду, після усунення підстав, з яких позов було залишено без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.

Керуючись частиною 13 статті 171, статтею 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1, залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - 5 днів з дня вручення йому ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Головуючий суддяП.І. Салюк