Ухвала суду № 73962137, 15.05.2018, Харківський окружний адміністративний суд

Справа № 645/667/18

Україна

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

про відмову у відкритті провадження

15 травня 2018 р. м . Харків

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Біленський О.О., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_2 (АДРЕСА_1, рнокпп НОМЕР_1) до Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Основ'янському та Слобідському районах міста Харків Головного територіального управління юстиції у Харківській області (61001, м. Харків, м. Захісників України, 7/8, 7 поверх, код ЄДРПОУ 41430683) про визнання незаконними та скасування постанов про відкриття виконавчого провадження, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 звернувся до Фрунзенського районного суду м.Харкова з позовом до Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Основ'янському та Слобідському районах міста Харків Головного територіального управління юстиції у Харківській області в якому просить суд:

- визнати незаконною та скасувати постанову старшого державного виконавця Комінтернівського ВДВС Харківського МУЮ про відкриття виконавчого провадження №47480074 з виконання виконавчого листа №645/6511/14-ц виданого 18.02.2015 року Фрунзенським районним судом м. Харкова про стягнення з мене на користь ПАТ «Дельта Банк» заборгованості за кредитним договором у сумі 794779,11 грн.;

- визнати незаконною та скасувати постанову старшого державного виконавця Комінтернівського ВДВС Харківського МУЮ про відкриття виконавчого провадження №47480426 з виконання виконавчого листа №645/6511/14-ц виданого 18.02.2015 року Фрунзенським районним судом м. Харкова про стягнення з мене на користь ПАТ «Дельта Банк» судового збору в сумі 3654 грн.

Ухвалою Фрунзенського районного суду м.Харкова від 12.02.2018 року по справі №645/667/18 адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Основ'янському та Слобідському районах міста Харків Головного територіального управління юстиції у Харківській області про визнання незаконними та скасування постанов про відкриття виконавчого провадження передано на розгляд Харківського окружного адміністративного суду.

11.05.2018 року вказану справу передано судді Харківського окружного адміністративного суду Біленського О.О.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.19 Кодексу адміністративного судочинства України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

Як вбачається зі змісту позову та позовних вимог, виконавче провадження, в межах якого позивач просить суд визнати незаконними та скасувати постанови старшого державного виконавця Комінтернівського ВДВС Харківського МУЮ про відкриття виконавчих проваджень, відкриті на підставі виконавчих листів Фрунзенського районного суду від 18.02.2015 року в межах справи №645/6511/14-ц про стягнення з ОСОБА_2 на користь Публічного акціонерного товариства «Дельта Банк» заборгованості за кредитним договором № 62-0061001/ФКВ-08 у сумі 794779,11 грн., з яких: тіло кредиту - 580960,65 грн., заборгованості за відсотками - 191343,5 грн., комісії за ведення кредиту - 22474,96 грн. та стягнення з ОСОБА_2 на користь Публічного акціонерного товариства «Дельта Банк» судового збору в сумі 3654 грн. на виконання рішення Апеляційного суду Харківської області від 22.12.2014 року.

Судом встановлено, що відповідно до інформації в Єдиному державному реєстрі судових рішень, виконавчі листи Фрунзенського районного суду від 18.02.2015 року в межах справи №645/6511/14-ц (реєстраційний номер 42142403) видані в порядку цивільного судочинства.

Згідно з положеннями частини 1 статті 287 Кодексу адміністративного судочинства України, учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Отже, якщо законом встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця, то це виключає юрисдикцію адміністративних судів у такій категорії справ.

Відповідно до статті 447 Цивільного процесуального кодексу України, сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Крім того, відповідно до положень частині 1 статті 74 Закону «Про виконавче провадження», рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.

Таким чином, суд приходить до висновку, що компетенція адміністративних судів, установлена статтею 19 Кодексу адміністративного судочинства України, не поширюється на даний спір, оскільки він має розглядатися в порядку, передбаченому нормами Цивільного процесуального кодексу України.

Аналогічна правова позиція викладена у постанові Верховного Суду України від 30 червня 2015 року по справі №825/2566/14 та від 08.11.2016 року по справі №804/19339/14.

Відповідно до положень ч.5 ст.242 КАС України, при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Отже, дана справа підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства судом, який видав виконавчий документ.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.170 КАС України, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо позов не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 5, 19, 47, 170, 248, 256, 293, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, -

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 (АДРЕСА_1, рнокпп НОМЕР_1) до Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Основ'янському та Слобідському районах міста Харків Головного територіального управління юстиції у Харківській області (61001, м. Харків, м. Захісників України, 7/8, 7 поверх, код ЄДРПОУ 41430683) про визнання незаконними та скасування постанов про відкриття виконавчого провадження.

Роз'яснити позивачу право звернення з вказаним позовом до суду, який видав виконавчий документ в порядку цивільного судочинства.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково у випадках, визначених статтею 294 цього Кодексу. Оскарження ухвали суду, яка не передбачена статтею 294 цього Кодексу, окремо від рішення суду не допускається.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Суддя Біленський О.О.