Ухвала суду № 73959689, 10.05.2018, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/655/18

УХВАЛА

10 травня 2018 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд під головуванням судді Андрухіва В.В. за участю секретаря судового засідання Рижук В.І., позивача ОСОБА_1, представника позивача адвоката ОСОБА_2, представника відповідача військової частини А0105 - Жука І.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Одесі справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Командування Сухопутних військ Збройних Сил України (військова частина А0105), Оперативного командування "Південь" (військова частина А2393), Білгород-Дністровського об'єднаного міського військового комісаріату Одеської області про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на посаді, стегнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться справа за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Командування Сухопутних військ Збройних Сил України (військова частина А0105), Оперативного командування "Південь" (військова частина А2393), Білгород-Дністровського об'єднаного міського військового комісаріату Одеської області, в якому позивач просить:

- визнати протиправним та скасувати пункт 2 наказу тимчасово виконувача обов'язків командувача Сухопутних військ Збройних Сил України від 11.01.2018 року №19 "Про притягнення до дисциплінарної відповідальності";

- визнати протиправним та скасувати наказ тимчасово виконувача обов'язків командувача військ оперативного командування "Південь" від 12.01.2018 року №8 в частині, що стосується ОСОБА_1;

- визнати протиправним та скасувати наказ тимчасово виконувача обов'язків військового комісара Білгород-Дністровського ОМВК від 18.01.2018 року №6 в частині, що стосується ОСОБА_1;

- поновити ОСОБА_1 на посаді заступника військового комісара - начальника відділення комплектування Білгород-Дністровського об'єднаного міського військового комісаріату Одеської області оперативного командування "Південь" з 19.01.2018 року.

- стягнути середній заробіток за час вимушеного прогулу на користь ОСОБА_1.

Ухвалою суду від 19 березня 2018 року прийнято до розгляду позовну заяву та відкрито провадження у справі. Ухвалено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження.

Ухвалою від 19 березня 2018 року у відповідачів витребувано докази.

У судовому засіданні 10.05.2018 року приєднано до матеріалів справи надані відповідачем - Оперативним командуванням "Південь" (військова частина А2393) докази, а саме: копію наказу командира військової частини А2393 від 03.01.2018 року №4, копію акту позапланової перевірки Білгород-Дністровського об'єднаного міського військового комісаріату Одеської області з окремих питань службової діяльності, копію наказу командира військової частини А2393 від 09.01.2018 року №15, копію наказу командувача Сухопутних військ Збройних Сил України від 11.01.2018 року №19.

Також приєднано до матеріалів справи наданий відповідачем - Білгород-Дністровським об'єднаним міським військовим комісаріатом Одеської області відзив на позовну заяву.

З огляду на зазначене, у зв'язку з ненаданням відповідачами всіх витребуваних судом ухвалою від 19.03.2018 року доказів, враховуючи складність справи, представник позивача заявив клопотання про продовження розгляду справи за правилами загального позовного провадження.

Представник відповідача - Оперативного командування "Південь" (військова частина А2393) залишив вирішення даного клопотання на розсуд суду.

Відповідачі - Командування Сухопутних військ Збройних Сил України (військова частина А0105) та Білгород-Дністровський об'єднаний міський військовий комісаріат Одеської області в судове засідання не з'явились, про розгляд справи повідомлені у встановленому законом порядку.

Статтею 12 КАС України передбачено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Згідно ч.3 ст.257 КАС України, при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

З огляду на вищевикладене, враховуючи значення справи для сторін, обсяг та характер доказів у справі, кількість сторін та інших учасників справи, можливу необхідність допиту свідків, враховуючи думку сторін, суд дійшов висновку про необхідність задоволення клопотання представника позивача про розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

Відповідно до ч.6 ст.260 КАС України, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

Згідно з вимогами ч.1 ст.179 КАС України, для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Крім того, ухвалою суду від 19.03.2018 року витребувано від Командування Сухопутних військ Збройних Сил України (військова частина А0105) належним чином засвідчені копії наказу тимчасово виконувача обов'язків командувача Сухопутних військ Збройних Сил України від 11.01.2018 року №19 "Про притягнення до дисциплінарної відповідальності" та матеріали позапланової комплексної перевірки з питань бойової, мобілізаційної готовності та службової діяльності, та інші матеріали, які стали підставою для накладення дисциплінарного стягнення на ОСОБА_1; витребувано від Оперативного командування "Південь" (військова частина А2393), зокрема, належним чином засвідчену копію наказу тимчасово виконувача обов'язків командувача військ оперативного командування "Південь" від 12.01.2018 року №8.

Станом на 10.05.2018 року вищевказані докази суду не надані.

З огляду на зазначене, суд вважає за необхідне, повторно витребувати від Командування Сухопутних військ Збройних Сил України (військова частина А0105) та Оперативного командування "Південь" (військова частина А2393) зазначені вище докази.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 12, 179, 248, 256, ч.3 ст.257, ст.ст. 260, 293 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Розглядати справу № 815/655/18 за правилами загального позовного провадження зі стадії відкриття провадження у справі.

Встановити відповідачам строк для подання відзиву на позовну заяву - протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання даної ухвали. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Встановити позивачу строк для подання відповіді на відзив - протягом п'яти днів з дня отримання відзиву відповідачів. Відповідь на відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відповіді і доданих до неї доказів іншим учасникам справи.

Витребувати від Командування Сухопутних військ Збройних Сил України (військова частина А0105) належним чином засвідчені копії наказу тимчасово виконувача обов'язків командувача Сухопутних військ Збройних Сил України від 11.01.2018 року №19 "Про притягнення до дисциплінарної відповідальності" та матеріали позапланової комплексної перевірки з питань бойової, мобілізаційної готовності та службової діяльності, та інші матеріали, які стали підставою для накладення дисциплінарного стягнення на ОСОБА_1

Витребувати від Оперативного командування "Південь" (військова частина А2393) належним чином засвідчену копію наказу тимчасово виконувача обов'язків командувача військ оперативного командування "Південь" від 12.01.2018 року №8.

Витребувані докази надати суду протягом семи днів з дня отримання даної ухвали.

Попередити відповідачів, що у разі неподання до суду витребуваних доказів у встановлений судом строк без поважних причин або неповідомлення про неможливість подати докази, судом можуть бути застосовані заходи процесуального примусу, передбачені ст.ст.147, 149 КАС України.

Призначити підготовче засідання у справі на 06 червня 2018 року на 14 год. 30 хв.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її проголошення.

Ухвала суду оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Повний текст ухвали складено 15 травня 2018 року.

Суддя В.В. Андрухів