Ухвала суду № 73959668, 11.05.2018, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД У Х В А Л А

про витребування доказів

11 травня 2018 року м. Київ № 810/1344/18

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., за участю секретаря судового засідання Масловської К.І., розглянувши у підготовчому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Білогородської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, Товариства з обмеженою відповідальністю "БІЛИЙ ШОКОЛАД", про визнання протиправним та нечинним рішення,

за участю сторін:

- представника позивача: ОСОБА_2, довіреність серії ННВ №915186 від 08.05.2018,

- представника відповідач: Кулакевича А.А., довіреність №292/02-26 від 10.05.2018,

- представника ТОВ "БІЛИЙ ШОКОЛАД": Батурін С.В., договір про надання правових послуг адвоката б/н від 16.11.2017,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Білогородської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області про визнання протиправним та нечинним з 23 листопада 2017 року Рішення Виконавчого комітету Білогородської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області № 118 від 23 листопада 2017 року "Про затвердження тарифів на житлово-комунальні послуги "ТОВ Білий Шоколад" по будинку, розташованому за адресою: Київська обл., Києво-Святошинськой р-н, с. Білогородка, вул. Михайла Величка,1.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 26.03.2018 відкрито провадження в адміністративній справі, розпочато підготовку справи до судового розгляду, призначено підготовче засідання.

Залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача, ТОВ "БІЛИЙ ШОКОЛАД".

У підготовче судове засідання, призначене на 11.05.2018, з'явились представники сторін та третьої особи.

Ухвалою суду від 26.03.2018 та від 03.05.2018 було витребувано докази по справі від відповідача, третьої особи та від Київського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України.

Проте, зазначені особи вимоги ухвал суду не виконали, витребувані докази суду не надали та про причини їх ненадання суду не повідомили.

03.05.2018 на адресу суду від позивача надійшло клопотання про витребування доказів, у якому позивач просить суд витребувати від відповідача копії пояснювальних записок до розрахунку тарифів з додатками, копії розрахунків тарифів з додатками, які були подані ТОВ "БІЛИЙ ШОКОЛАД" до органу місцевого самоврядування і які стали підставою для прийняття Виконавчим комітетом Білогородської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області у листопаді 2017 року рішень "Про затвердження тарифів на житлово-комунальні послуги "ТОВ Білий Шоколад" по всім будинкам, розташованим за адресою: Київська обл., Києво-Святошинський р-н, с. Білогородка, провулок Ювілейний.

Згідно із частиною третьою статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

З метою повного та всебічного з'ясування обставин справи суд вважає за необхідне повторно витребувати докази по справі від відповідача, третьої особи та від Київського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України.

Також у підготовчому судовому засіданні 11.05.2018 судом поставлено на обговорення питання про зобов'язання відповідача опублікувати оголошення про оскарження спірного нормативно-правового акта у виданні, в якому цей акт був або мав бути офіційно оприлюднений.

Відповідно до ч.ч. 4-6 ст. 264 Кодексу адміністративного судочинства України у разі відкриття провадження в адміністративній справі щодо оскарження нормативно-правового акта суд зобов'язує відповідача опублікувати оголошення про це у виданні, в якому цей акт був або мав бути офіційно оприлюднений.

Оголошення повинно містити вимоги позивача щодо оскаржуваного акта, реквізити нормативно-правового акта, дату, час і місце судового розгляду адміністративної справи.

Оголошення має бути опубліковано не пізніш як за сім днів до підготовчого засідання, а у випадку, визначеному частиною десятою цієї статті, - у строк, визначений судом.

Представник позивача підтримав необхідність подання оголошення про оскарження оспорюваного нормативно-правового акту та зазначив, що друкованим засобом інформації на території Києво-Святошинського району є газета "Новий День".

Представники відповідача та третьої особи зазначили, що оголошення слід опублікувати лише на офіційному сайті відповідача.

Суд зазначає, що вимогою статті 264 Кодексу адміністративного судочинства України є обов'язок відповідача опублікувати оголошення про оскарження нормативно-правового акта у виданні, в якому цей акт був або мав бути офіційно оприлюднений. Відповідно таким виданням на території Києво-Святошинського району є газета "Новий День".

Відповідно до частини четвертої статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

З огляду на вищенаведене, суд вважає за необхідне продовжити строк проведення підготовчого провадження.

Згідно із пунктом 3 частини другої статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

З урахуванням необхідності повторного витребування доказів по справі та покладення на відповідача обов'язку опублікувати оголошення про оскарження спірного нормативно-правового акта, суд вважає за необхідне відкласти підготовче засідання на іншу дату.

Керуючись статтями 80, 181, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Повторно витребувати докази по справі

від відповідача:

- копію Рішення Виконавчого комітету Білогородської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області № 118 від 23 листопада 2017 року "Про затвердження тарифів на житлово-комунальні послуги "ТОВ Білий Шоколад" по будинку, розташованому за адресою: Київська обл., Києво-Святошинськой р-н, с. Білогородка, вул. Михайла Величка,1;

- копії всіх рішень відповідача, на які є посилання в позовній заяві;

від Київського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України (03035, м.Київ, вул.Митрополита Василя Липківського, буд.15):

- результати перевірки за зверненнями мешканців будинків, розташованих за адресою: вул. Михайла Величка, буд.1, 1-А та 7, с.Білогородка, Києво-Святошинського р-ну, Київської обл., у зв'язку з чим до Товариства з обмеженою відповідальністю «БІЛИЙ ШОКОЛАД» було направлено вимогу про надання інформації від 12.03.2018 №02-04/922.

від ТОВ «БІЛИЙ ШОКОЛАД»:

- копію фінансового звіту за 2017 рік (з балансом та фінансовими результатами).

Витребувані докази надати суду у строк впродовж 5 (п'яти) робочих днів після отримання ухвали.

2. Витребувати нові докази по справі від відповідача:

- копії пояснювальних записок до розрахунку тарифів з додатками;

- копії розрахунків тарифів з додатками, які були подані ТОВ "БІЛИЙ ШОКОЛАД" до органу місцевого самоврядування і які стали підставою для прийняття Виконавчим комітетом Білогородської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області у листопаді 2017 року рішень "Про затвердження тарифів на житлово-комунальні послуги "ТОВ Білий Шоколад" по всім будинкам, розташованим за адресою: Київська обл., Києво-Святошинський р-н, с. Білогородка, провулок Ювілейний.

Витребувані докази надати суду до 07.06.2018.

3. Покласти на відповідача обов'язок опублікувати оголошення про оскарження рішення Виконавчого комітету Білогородської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області № 118 від 23 листопада 2017 року "Про затвердження тарифів на житлово-комунальні послуги "ТОВ Білий Шоколад" у газеті "Новий День" - виданні Києво-Святошинського району Київської області, у строк впродовж 5 (п'яти) робочих днів після отримання ухвали.

4. Продовжити строк проведення підготовчого провадження по справі на 30 календарних днів.

5. Відкласти підготовче засідання на 07.06.2018 о 14 год. 00 хв.

6. Копію ухвали надіслати (видати) учасникам справи та Київському обласному територіальному відділенню Антимонопольного комітету України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Кушнова А.О.