Ухвала суду № 73958077, 18.04.2018, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

18 квітня 2018 року м. Київ № 810/1341/18

Суддя Київського окружного адміністративного суду Панова Г.В., розглянувши позовну заяву

заступника керівника Кагарлицької місцевої прокуратури в інтересах держави

до Богуславського комунального дошкільного навчального закладу (Центр розвитку дитини) №1 «Малятко» Богуславської районної ради Київської області,

Відділу освіти Богуславської районної державної адміністрації Київської області

про визнання незаконною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся заступник керівника Кагарлицької місцевої прокуратури в інтересах держави з позовом до Богуславського комунального дошкільного навчального закладу (Центр розвитку дитини) №1 «Малятко» Богуславської районної ради Київської області та Відділу освіти Богуславської районної державної адміністрації Київської області, у якому позивач просить суд:

- визнати незаконною бездіяльність Богуславського комунального дошкільного навчального закладу (Центр розвитку дитини) №1 «Малятко» Богуславської районної ради Київської області та Відділу освіти Богуславської районної державної адміністрації Київської області щодо невчинення дій з приводу оформлення правовстановлюючих документів на земельну ділянку, площею 0,5357 га під вказаним дошкільним навчальним закладом, а також зобов'язати адміністрацію Богуславського комунального дошкільного навчального закладу (Центр розвитку дитини) №1 «Малятко» оформити правовстановлюючі документи на земельну ділянку площею 0,5357 га за адресою: вул.. Шевченка, 57, м. Богуслав, Київська область;

- зобов'язати Безуглівської загальноосвітньої школи I - II ступенів Згурівської районної ради та Відділ освіти Згурівської районної державної адміністрації вжити заходи щодо оформлення правовстановлюючих документів на земельну ділянку 1,9 га, яка знаходиться за адресою: Київська обл., Згурівський р-н., с.Безуглівка, вул. Крикуна, 4, шляхом звернення до Безуглівської сільської ради Згурівського району Київської області з клопотанням про передачу у постійне користування вищевказаної земельної ділянки.

Спір виник із публічно-правових відносин та відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 та 172 Кодексу адміністративного судочинства України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, немає.

Відповідно до положень статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України справа підлягає розгляду за правилами загального позовного провадження.

Згідно з частиною 1 статті 179 Кодексу адміністративного судочинства України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

У позовній заяві позивачем зазначено в якості третьої особи Богуславську міську раду Київської області.

Відповідно до ч.2 ст.49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Як вбачається з позовної заяви, предметом позову є, зокрема, вимога про визнання незаконною бездіяльності Богуславського комунального дошкільного навчального закладу (Центр розвитку дитини) №1 «Малятко» Богуславської районної ради Київської області та Відділу освіти Богуславської районної державної адміністрації Київської області щодо невчинення дій з приводу оформлення правовстановлюючих документів на земельну ділянку, площею 0,5357 га під вказаним дошкільним навчальним закладом, а також зобов'язати адміністрацію Богуславського комунального дошкільного навчального закладу (Центр розвитку дитини) №1 «Малятко» оформити правовстановлюючі документи на земельну ділянку площею 0,5357 га за адресою: вул. Шевченка, 57, м. Богуслав, Київська область.

Судом встановлено, що земельна ділянка, площею 0,5357 га, яка знаходиться за адресою: вул. Шевченка, 57, м. Богуслав, Київська область, 09701 перебуває у межах території Богуславської міської ради Київської області.

В обґрунтування вказаного клопотання позивач зазначає, що повноваження щодо відведення вказаної земельної ділянки у постійне користування відноситься до компетенції Богуславської міської ради, тому рішення у даній справі може вплинути на права, обов'язки Богуславської міської ради Київської області.

З огляду на наведене, суд вважає, що рішення, прийняте за результатами розгляду даної справи, може вплинути на права та обов'язки Богуславської міської ради Київської області, оскільки вказаний орган місцевого самоврядування у вирішенні питання про передачу земельних ділянок у користування фізичним та юридичним особам.

У зв'язку з цим, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості третьої осіби, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, Богуславської міської ради Київської області.

Визнавши подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, керуючись статтями 171, 243 та 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі.

Справа буде розглядатися за правилами загального позовного провадження.

2. Розпочати підготовку справи до судового розгляду.

3. Призначити підготовче засідання на 12 червня 2018 року о 10 год. 30 хв. Судове засідання відбуватиметься в приміщенні Київського окружного адміністративного суду (адреса: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, 2-й під'їзд, 10-й поверх).

4. Залучити до до участі у справі в якості третьої осіби, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Богуславську міську раду Київської області (вул. Шевченка, 40, м. Богуслав, Київська область, 09700).

5. Викликати для участі в підготовчому засіданні учасників справи (їх представників).

6. Витребувати докази по справі від Богуславського комунального дошкільного навчального закладу (Центр розвитку дитини) №1 «Малятко» Богуславської районної ради Київської області та Відділу освіти Богуславської районної державної адміністрації Київської області:

- копію технічного паспорту на будівлю дошкільного навчального закладу;

від Богуславської міської ради Київської області:

- документи, які свідчать про площу земельної ділянки, яка використовується для обслуговування Богуславського комунального дошкільного навчального закладу (Центр розвитку дитини) №1 «Малятко» Богуславської районної ради Київської області;

- викопіювання з картографічного матеріалу із зазначенням на ньому земельної ділянки, яка використовується для обслуговування Богуславського комунального дошкільного навчального закладу (Центр розвитку дитини) № 1 «Малятко» Богуславської районної ради Київської області.

7. Запропонувати відповідачеві подати до суду відзив на позовну заяву протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Роз'яснити відповідачеві, що відповідно до частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.

8. Зобовязати Першого заступника прокурора Київської області в інтересах держави не пізніше двох днів з дня вручення копії ухвали про відкриття провадження у справі, направити Богуславській міській раді Київської області (вул. Шевченка, 40, м. Богуслав, Київська область, 09700) копію позовної заяви з додатками, а докази такого направлення надати суду до початку підготовчого засідання.

9. Роз'яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.

10. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).

Ухвала про відкриття провадження у справі набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена лише з підстав порушення судом правил підсудності до Київського апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня проголошення ухвали.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Київський окружний адміністративний суд.

Суддя Панова Г. В.