Ухвала суду № 73956605, 15.05.2018, Вінницький окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про заміну неналежної сторони

м. Вінниця

15 травня 2018 р. Справа № 802/1086/18-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Мультян Марини Бондівни розглянувши в письмовому провадженні клопотання про заміну неналежного відповідача у адміністративній справі за позовом: ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1) до управління Пенсійного фонду України в місті Вінниці (місцезнаходження: м. Вінниця, вул. Хмельницьке шосе, 7) про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1) до управління Пенсійного фонду України в місті Вінниці (місцезнаходження: м. Вінниця, вул. Хмельницьке шосе, 7) про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії.

Ухвалою Вінницького окружного суду від 27 квітня 2018 року відкрито провадження в адміністративній справі та зазначено, що розгляд справи здійснюватиметься в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Встановлено відповідачу 15-денний строк з дня отримання даної ухвали для подачі до суду відзиву на позовну заяву, який має відповідати вимогам статті 162 КАС України, копія якого одночасно з поданням до суду має бути направлена іншим учасникам справи.

На адресу Вінницького окружного адміністративного суду від представника позивача та представника відповідача надійшли клопотання про заміну неналежного відповідача управління Пенсійного фонду України в місті Вінниці на належного - Іллінецьке об'єднане управління Пенсійного фонду України Вінницької області.

Керуючись положеннями частини 2-3 статті 263 КАС України наявні підстави для розгляду даного клопотання в порядку письмового провадження.

Визначаючись щодо клопотання про заміну відповідача, суд враховує наступне.

Пунктом 9 частини першої статті 4 КАС України, встановлено, що відповідач це суб'єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Згідно положень статті 46 КАС України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач. Відповідачем в адміністративній справі є суб'єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Так, відповідно до частини 3 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача (ч. 4 ст. 48 КАС України).

Таким чином, законодавцем встановлені дві умови заміни неналежного відповідача: 1) згода позивача на заміну первинного відповідача; 2) якщо заміна неналежної сторони не приведе до зміни підсудності.

З прохальної частини позову випливає, що позивач оскаржує рішення щодо перерахунку призначеної пенсії з урахуванням коефіцієнту 1% за кожний рік стажу роботи, яке прийняте Іллінецьким об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України Вінницької області.

Відтак, суд встановив, що адміністративний позов пред'явлений не до тієї особи, яка повинна за ним відповідати.

На підставі вищевикладеного, враховуючи те, що заміна неналежної сторони не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи, суд дійшов висновку про наявність підстав заміни первісного відповідача - управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області на належного відповідача - Іллінецьке об'єднане управління Пенсійного фонду України Вінницької області.

Відповідно до частин 6 та 7 ст. 48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку. Заміна позивача допускається до початку судового розгляду справи по суті. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.

Разом з тим, враховуючи норми ст. 263 КАС України та з метою недопущення обмеження прав сторін, визначених положеннями КАС України, суд вважає за необхідне на даній стадії судового розгляду справи запропонувати відповідачу Іллінецькому об'єднаному управлінню Пенсійного фонду України Вінницької області подати відзив на позовну заяву.

Керуючись ст.ст. 48, 256 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання представника відповідача та представника позивача про заміну первісного відповідача на належного відповідача - задовольнити.

Замінити первісного відповідача управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області на належного відповідача - Іллінецьке об'єднане управління Пенсійного фонду України Вінницької області.

Встановити відповідачу Іллінецькому об'єднаному управлінню Пенсійного фонду України Вінницької області 15-денний строк з дня отримання даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву в порядку ст. 162 КАС України.

Копію ухвали направити на адресу Іллінецького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Вінницької області.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя Мультян Марина Бондівна