Рішення № 73949851, 02.05.2018, Кам'янець-Подільський міськрайонний суд Хмельницької області

Справа № 676/5881/17

Номер провадження 2/676/457/18

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 травня 2018 р. Кам'янець-Подільський міськрайонний суд

Хмельницької області

в складі: головуючого судді Вдовичинського А.В.,

секретаря судового засідання Слободенюк О.О.

за участю позивача ОСОБА_1

представника позивача ОСОБА_2

представника відповідача ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Кам`янець-Подільський справу за позовом ОСОБА_1 до Кам'янець- Подільської міської ради, ОСОБА_4 про визнання незаконним та скасування рішення міської ради щодо затвердження проекту землеустрою по відведенню земельної ділянки та передачі її у власність, треті особи - ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, Управління надання адміністративних послуг Кам'янецьПодільської міської ради, -

встановив:

ОСОБА_1 звернулася з позовом до Кам'янець- Подільської міської ради, ОСОБА_4 про визнання незаконним та скасування рішення міської ради щодо затвердження проекту землеустрою по відведенню земельної ділянки та передачі її у власність, треті особи - ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, Управління надання адміністративних послуг Кам'янецьПодільської міської ради. В обґрунтування позовних вимог позивач вказує, що вона є співвласником будинковолодіння по вул. Огієнка, 80 з розміром частки у будинковолодінні – 1/4, що підтверджується рішенням суду від 28.01.1998 р. За даним будинковолодінням згідно з даними наслідків інвентаризації земель забудованих кварталів в м.Кам'янець-Подільському на підставі рішення виконавчого комітету Кам'янець Подільської міської ради №1203 від 2.11.1995 р. закріплено 1591 кв. м. землі. З того часу і установлений законом спосіб вилучення земельної ділянки, закріпленої за цим будинковолодінням не відбувалось. Відповідач ОСОБА_4 згідно з договором дарування від 05.06.98 набула право власності на 1/20 частину даного будинковолодіння. Крім того згідно з рішення виконкому ОСОБА_10‘янець-Подільської міської ради №892 від 11.05.98 р. було оформлено право власності на літню кухню в будинковолодінні по вул.Огієнка, 80, як на окремий об'єкт нерухомого майна на ОСОБА_4 В подальшому нею самочинно було реконструйовано літню кухню під житловий будинок з порушенням норм закону, а відтак прав позивачки і інших співмешканців. ОСОБА_10‘янець-Подільського міськрайонного суду від 04.10.2004 р. було визнано її право власності на дане самочинне будівництво. На сьогодні позивачкою оскаржується дане рішення суду в апеляційному суді Хмельницької області. Міськвиконком Кам'янець-Подільської міської ради виходячи з цього рішення суду, в подальшому виніс незаконні рішення як акти органу місцевого самоврядування: №2426 від 25.11.2004 р. «Про оформлення права власності на частину домоволодіння по вул.Огієнко, 80»; № 2314 від 23.11.2006 р. «Про надання поштової адреси житловому будинку «Б» на присадибній земельній ділянці по вул. 0гієнка,80». Під час розгляду комісією з розгляду і вирішення земельних спорів, що діє при виконкомі її скарги було з'ясована, що частина земельної ділянки, яка виділена для обслуговування будинковолодіння за адресою: вул.Огієнка, 80, розміром 351 кв. м. згідно з 21 рішенням сесії міської ради від 15.11.2016 року №53/21 передана у приватну власність відповідачу ОСОБА_4 для будівництва і обслуговування житлового будинку та господарських будівель і споруд за адресою: вул.Огієнка, 80/1.». Як зазначено в листі начальника відділу архітектурно-будівельного контролю ОСОБА_11 на ім'я голови постійно діючої комісії з розгляду і вирішення земельних спорів nри Кам'янець-Подільській міській раді у власність ОСОБА_4 передана частина земельної ділянки, яка була в безпосередньому користуванні позивачки. Одночасно крім того ОСОБА_4 використовувала більшу частину земельної ділянки ніж мала б їй бути передана в користування згідно з встановленим порядком користування. В подальшому відповідачка на підставі даного рішення Кам'янець-Подільської міської ради зареєструвала право власності на землю в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, пре що було вчинений запис про право власності №17612246 від 22.11.2016 року. При цьому жодних законних дій, спрямованих на вилучення цієї частини земельної ділянки в порядку, передбаченому ст.116 ч.5 ЗК не вчинялось. За таких обставин є неможливим встановити порядок користування земельною ділянкою, закріпленою за будинковолодінням по вул.Огієнка, 80, спір перебуває на розгляді в суді, позаяк частина земельної ділянкк площею 351 кв.м. незаконно передана у приватну власність відповідачки ОСОБА_4 Позивач вказує, що вилучення 351 кв.м. земельної ділянки із користування, призначеної для обслуговувань будинковолодіння по вул.Огієнко, 80, при прийняті оскаржуваного рішення сесії ОСОБА_10‘янець-Подільської міської ради при передачі її у власність ОСОБА_4 не проводилось. Відповідач при винесенні оскаржуваного рішення не звернув увагу, що ці рішення прямо впливають на права інших співвласників, а позивачки зокрема, а тому незаконно прийняті рішення, які послужили підставою для незаконного оформлення прав на землю ОСОБА_4 підлягають до скасування. Позивач просить суд винести рішення яким: визнати незаконним та скасувати рішення №53/21 від 15.11.2016 р. двадцять першої сесії ОСОБА_10’янець-Подільської міської ради VII скликання « Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки за.адресою вулиця Огієнка, 80/1 та передачу її власність ОСОБА_4.», за яким було затверджено матеріали землеустрою та передано у приватну власність ОСОБА_4 351 кв. м. (0,0351 га) земельної ділянки для будівництва і обслуговування жилого будинку, кадастровий номер земельної ділянки 6810400000:07:001:0079, із земельної ділянки, призначеної для обслуговування будинковолодіння по вул.Огієнко, 80 в м.Кам'янець-Подільському; стягнути з відповідачів витрати по оплаті судового збору. В суді позивач та її представник позов підтримали, просять його задоволити.

Представник відповідача – ОСОБА_12‘янець-Подільської міської ради в суді позов не визнав, просить відмовити в його задоволенні. Суду представник позивача пояснив, що оскаржуване рішення було прийнято за результатами виготовлення ОСОБА_4 проекту землеустрою на підставі рішення міської ради, підстав для відмови у затвердженні оскаржуваного рішення згідно ЗК України міська рада не мала; матеріали землеустрою відповідали вимогам діючого законодавства; позивач не довела в суді своїх прав на земельну ділянку оскільки не має передбачених діючим земельним законодавством документів; ОСОБА_4 набула права на земельну ділянку за іншою поштовою адресою яку належним чином і у встановлений законодавством спосіб отримала від міської ради як розпорядника земель комунальної власності.

Відповідач ОСОБА_4 в судове засідання не з‘явилась, направила суду заперечення на позов в яких просить відмовити в задоволенні позовних вимог позивача за їх безпідставністю.

Третя особа по справі ОСОБА_6 в суді вважає позовні вимоги позивача такими, що не підлягають до задоволення оскільки позивач не має жодних прав на земельну ділянку по вул..Огієнко, 80, доказів щодо правомірності користування та перебування в неї земельної ділянки суду не надала.

Треті особи по справі – ОСОБА_5, ОСОБА_13, ОСОБА_8, ОСОБА_9 в судове засідання не з‘явились, причини неявки суду не повідомили, про розгляд справи повідомлялися судовими повістками. Суд вважає за можливе справу розглянути без їх участі, на підставі наявних в справі доказів.

Представник третьої особи по справі – управління надання адміністративних послуг ОСОБА_10‘янець-Подільської міської ради в судове засідання не з‘явився, причини неявки суду не повідомив. Суд вважає за можливе розгляд справи провести без його участі, на підставі наявних в справі доказів.

Заслухавши пояснення учасників судового розгляду, вивчивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Позивач, відповідач ОСОБА_4, треті особи по справі ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 є співвласниками домоволодіння № 80 по вул..Огієнко в м.Кам’янець-Подільський. Іншими співвласниками також є ОСОБА_14, ОСОБА_15 Зазначені обставини підтверджуються копією рішення ОСОБА_10’янець Подільського міського суду від 28.01.1998 р. по справі № 2-114/1998 р. за позовом ОСОБА_16 та ОСОБА_17 до ОСОБА_1 про визнання права на спадкове майно, про визнання свідоцтва про право на спадщину за законом частково недійсним та про розподіл спадкового майна, копією Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 15.09.2017 р.

Ухвалою апеляційного суду Хмельницької області від 09.11.2017 р. по справі № 2-3676/04 встановлено, що відповідно до акту розподілу земельної ділянки між співвласниками домоволодіння № 90 вул. Московська проведено розподіл земельної ділянки згідно фактичного користування між співвласниками будинковолодіння ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20 та ОСОБА_21 Вподальшому, відповідно до викопіровки із схематичного плану кварталу №147 від 22.06.1979 року, користувачами земельної ділянки № 90 по вул. Московській були ОСОБА_5 - 15,3%, ОСОБА_17 - 37%., ОСОБА_20 - 13,7%, ОСОБА_22 - 34%. ОСОБА_17 18.10.1985 року подарувала ОСОБА_23 37/100 частин жилого будинку з надвірними будівлями, що знаходиться по вул. Московській, 80 в м. Кам’янець-Подільському на земельній ділянці площею 1395 кв.м.

За будинковолодінням № 80 по вул..Огієнко згідно з даними наслідків інвентаризації земель забудованих кварталів в м.Кам'янець-Подільському на підставі рішення виконавчого комітету Кам'янець Подільської міської ради №1203 від 2.11.1995 року закріплено 1591 кв. м. землі.

ОСОБА_10’янець Подільського міського суду від 28.01.1998 року свідоцтво про право на спадщину за законом, що видане 18.09.1995 року Першою Камянець Подільською державною нотаріальною конторою на ім’я ОСОБА_1 в частині 2/5 спадкового майна ОСОБА_23, який помер 17.11.1994 року визнано недійсним. ОСОБА_16 та ОСОБА_17 визнано спадкоємцями 1/5 частини цього майна кожного. Розділено спадкове майно ОСОБА_23, яке складається із 37/100 частин будинковолодіння за адресою м. Кам’янецьПодільський, вул. Огієнко, 80 між спадкоємцями, а саме: ОСОБА_1 виділено в натурі нерухомість, що відповідає ј будинковолодіння; ОСОБА_16 виділено в натурі нерухомість, що відповідає 7/100 будинковолодіння; ОСОБА_17 виділено в натурі нерухомість, що відповідає 1/20 частини всього будинковолодіння.

Ухвалою апеляційного суду Хмельницької області від 09.11.2017 р. по справі № 2-3676/04 встановлено, що частина земельної ділянки по вул. Огієнка, 80 (в минулому Московська, 90), якою користувалася ОСОБА_18Х, вподальшому ОСОБА_17, ОСОБА_23 до дня своєї смерті, після розподілу спадщини останнього між ОСОБА_1, ОСОБА_16, ОСОБА_17 не була розділена між спадкоємцями ОСОБА_23 та не було встановлено порядку користування цією частиною земельної ділянки.

Відповідно до ч.2 ст. 30 ЗК України(1990 р.), в редакції, яка діяла станом на 1998 р., при переході права власності громадян на жилий будинок і господарські будівлі та споруди до кількох власників, а також при переході права власності на частину будинку в разі неможливості поділу земельної ділянки між власниками без шкоди для її раціонального використання земельна ділянка переходить у спільне

користування власників цих об'єктів.

Відповідач ОСОБА_4 згідно з договором дарування від 05.06.98 р. набула право власності на 1/20 частину даного будинковолодіння. Крім того згідно з рішення виконкому ОСОБА_10‘янець-Подільської міської ради №892 від 11.05.98 р. було оформлено право власності на літню кухню в будинковолодінні по вул.Огієнка, 80, як на окремий об'єкт нерухомого майна на ОСОБА_4 В подальшому нею самочинно було реконструйовано літню кухню під житловий будинок. ОСОБА_10‘янець-Подільського міськрайонного суду від 04.10.2004 р. було визнано її право власності на дане самочинне будівництво. Вказане рішення суду оскаржується позивачем по справі в касаційному порядку.

На підставі рішення суду від 04.10.2004 р. рішенням виконавчого комітету Камянець-Подільської міської ради № 2426 «Про оформлення права власності на частину домолодіння по вул..Огієнко, 80» було оформлено право власності за ОСОБА_4 на 1/20 частину домолодіння № 80 по вул.Огієнко: житловий будинок «А» - загальною площею 165,9 кв.м, житловий будинок «Б» - загальною площею 68,4 кв.м(а.с.21).

ОСОБА_10 виконавчого комітету Камянець-Подільської міської ради № 2314 житловому будинку «Б» по вул.. Огієнка, 80, який належить ОСОБА_4 було надано поштову адресу – вул..Огієнка, 80/1.

Оскаржуваним рішенням №53/21 від 15.11.2016 року ОСОБА_10’янець-Подільської міської ради «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки за адресою: вул.Огієнко, 80/1 та передачу її у власність ОСОБА_4В.» було вирішено: затвердити проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 35l кв.м (0,0351 га.) за адресою вулиця 0гієнка,80/1, кадастровий номер земельної ділянки 6810400000:07:001:0079, для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд; передати гр.ОСОБА_4 у власність земельну ділянку площею 351кв.м. (0,0351га.) за адресою вулиця 0гієнка,80/1 для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд.

Вказана земельна ділянка, як вбачається із приєднаних до матеріалів справи копій графічних матеріалів долучених до матеріалів які стали для підставою винесення оскаржуваного рішення(а.с. 142, 143), схеми земельної ділянки зазначеної в технічному паспорті на будинок ОСОБА_4 № 80/1 по вул..Огієнко(а.с.118), схеми земельної ділянки за 1979 р.(а.с.16), схеми земельної ділянки за 2004 р.(а.с.39), фактично була сформована за рахунок частини землі закріпленої за будинковолодінням № 80 по вул.Огієнко. Під час оформлення акту погодження меж земельної ділянки із суміжними землевласниками(землекористувачами)(а.с.143) жодного погодження із співвласниками будинколоволодіння № 80 не було.

В той же час, як встановлено судом, жодних рішень про вилучення земельної ділянки із ділянки закріпленої за будинковолодінням № 80 по вул.Огієнко в м.Кам’янець-Подільський згідно рішення виконавчого комітету Кам'янець Подільської міської ради №1203 від 2.11.1995 відповідно до ч.5 ст.116 ЗК України(2001 р.) міська рада не приймала. Прийнявши оскаржуване рішення міська рада фактично порушила права як землекористувачів інших співвласників будинковолодіння № 80 по вул.Огієнко, в т.ч. і позивача. З врахуванням наведеного суд дійшов висновку, що позов підлягає до задоволення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.13, 76, 81, 82, 141, 263-265 ЦПК України, ст.ст.30, 63, 67 ЗК України(1990 р.), ст.ст. 88, 116, п.7 перехідних положень ЗК України(2001 р.),-

ухвалив:

позов задоволити.

Визнати протиправним та скасувати рішення № 53/21 від 15.11.2016 р. двадцять першої сесії ОСОБА_10’янець-Подільської міської ради» VII скликання «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки за адресою: вул.Огієнко, 80/1 та передачу її у власність ОСОБА_4В.».

Стягнути з Кам'янець- Подільської міської ради(код ЄДРПОУ 26571846; місцезнаходження: майдан Відродження, 1, м.Кам’янець-Подільський Хмельницької області), ОСОБА_4(ІПН НОМЕР_1; зареєстроване місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_1’янець-Подільський Хмельницької області) на користь ОСОБА_1(ІПН НОМЕР_2; зареєстроване місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_2’янець-Подільський Хмельницької області) по 320,00 грн. судового збору з кожного.

На рішення учасниками справи може бути подано апеляційну скаргу протягом 30 днів з дня складання повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повне судове рішення виготовлено 11.05.2018 р.

Суддя Кам'янець-Подільського міськрайонного суду Вдовичинський А.В