Ухвала суду № 73938155, 14.05.2018, Вінницький апеляційний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залишення апеляційної скарги без руху

Справа № 822/3043/17

14 травня 2018 року

м. Вінниця

Суддя-доповідач Вінницького апеляційного адміністративного суду Полотнянко Ю.П., перевіривши матеріали апеляційної скарги ОСОБА_2 на постанову Хмельницького окружного адміністративного суду від 27 листопада 2017 року у справі за адміністративним позовом Головного управління Державної фіскальної служби у Хмельницькій області до ОСОБА_2 про стягнення податкового боргу,

В С Т А Н О В И В :

відповідно до постанови Хмельницького окружного адміністративного суду від 27 листопада 2017 року позов задоволено.

Не погоджуючись із судовим рішенням, позивач оскаржив його в апеляційному порядку.

Перевіривши додержання особою, яка подала апеляційну скаргу, вимог статей 295, 296 КАС України, суд дійшов висновку про залишення поданої апеляційної скарги без руху з таких підстав.

27 квітня 2018 року ОСОБА_2 подано апеляційну скаргу на постанову Хмельницького окружного адміністративного суду від 27.11.2017 року, в якій просить скасувати вказану постанову та повернути справу до суду першої інстанції для розгляду по суті в порядку звичайного позовного провадження. Крім цього, разом з вимогами апеляційної скарги апелянт просить поновити строк на апеляційне оскарження постанови Хмельницького окружного адміністративного суду від 27.11.2017 року.

На обгрунтування вказаного клопотання, позивач вказав на те, що підставою для поновлення строку на подачу даної апеляційної скарги є повторне звернення до адміністративного суду, відповідно до ч.8 ст. 169 КАС України, оскільки ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 24.01.2018 року апеляційну скаргу ОСОБА_2 було повернуто.

Розглянувши клопотання ОСОБА_2 про поновлення строку на апеляційне оскарження, вважаю відмовити у задоволенні клопотання з огляду на таке.

Згідно п. 13 Розділу VII перехідних положень КАС України (в ред. чинній на момент подання апеляційної скарги), судові рішення, ухвалені судами першої інстанції до набрання чинності цією редакцією Кодексу, набирають законної сили та можуть бути оскаржені в апеляційному порядку протягом строків, що діяли до набрання ним чинності.

Відповідно до частини 2 статті 186 КАС України (в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин) апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Відповідно до ч. 1 ст. 121 КАС України, суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

При цьому, поважними причинами визнаються лише такі обставини, які є об'єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, що оскаржує судове рішення та пов'язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій, що підтверджені належними доказами.

Так, судом встановлено, що постанова Хмельницького окружного адміністративного суду ухвалена 27 листопада 2017 року.

Згідно даних КП "Діловодство спеціалізованого суду" позивач вперше звернувся до суду з апеляційною скаргою 18 грудня 2017 року.

24 січня 2018 року ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду апеляційну скаргу ОСОБА_2 повернуто скаржнику у зв'язку із неусуненням недоліків апеляційної скарги.

З матеріалів справи встановлено, що ухвалу Вінницького апеляційного адміністративного суду від 24 січня 2018 року апелянтом отримано 24 лютого 2018 року (а.с.52), тоді як апеляційну скаргу на постанову Хмельницького окружного адміністративного суду від 27.11.2017 року повторно подано представником позивача 27 квітня 2018 року.

Тому, виходячи з наведеного, вважаю, що апелянтом не доведено наявності обставин, що перешкоджали б йому звернутись до суду в межах строку, визначеного статтею 186 КАС України (в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин), та становили об'єктивно непереборні перешкоди, які пов'язані з дійсними істотними труднощами у реалізації права на апеляційне оскарження судового рішення.

За змістом ч.3 ст.298 КАС України апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 295 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку або вказати інші підстави для поновлення строку.

Таким чином, суд вважає за необхідне запропонувати апелянту вказати інші поважні підстави для поновлення строку, які не були вказані та досліджені судом.

Крім того, відповідно до ч.5 ст.296 КАС України, до апеляційної скарги додається документ про сплату судового збору.

Порядок сплати судового збору регулюється Законом України "Про судовий збір".

Згідно з статтею 4 Закону України "Про судовий збір" (в редакції чинній на момент подання позовної заяви) судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до Закону України "Про Державний бюджет України на 2017 рік" розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 01 січня 2017 року складає 1600 грн. 00 коп.

Частиною 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" (в редакції чинній на момент подання позовної заяви) передбачено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру суб'єктом владних повноважень, юридичною особою необхідно сплатити судовий збір у розмірі 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Частиною 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" (в редакції чинній на момент подання апеляційної скарги) передбачено, що за подання до адміністративного суду апеляційної скарги на рішення суду, заяви про приєднання до апеляційної скарги на рішення суду, заяви про перегляд судового рішення у звязку з нововиявленими обставинами сплачується судовий збір в розмірі 150 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги.

З матеріалів справи встановлено, що позивач в листопаді 2017 звернувся з позовною вимогою майнового характеру.

Таким чином, за подання апеляційної скарги необхідно сплатити судовий збір у розмірі 2400 грн. 00 коп. = 150%*1600.

Водночас, як вбачається з квитанції від 27.04.2018 року скаржником сплачено судовий збір в розмірі 1 057 грн. 20 коп., а отже йому необхідно доплатити 1342, 80 грн. (2 400 грн. - 1 057, 20 грн.).

При цьому, слід зазначити, що судовий збір за подання апеляційної скарги має справлятись за наступними реквізитами:

ОДЕРЖУВАЧ: УК у м. Вінниці (м. Вінниця), код платежу 22030101;

Код ЄДРПОУ: 38054707

Банк: ГУ ДКСУ у Вінницькій області

МФО: 802015

Р/р: 31212206781002

Разом з тим, згідно з ч.2 ст.9 Закону України "Про судовий збір", - суд перед відкриттям (порушенням) провадження у справі, прийняттям до розгляду заяв (скарг) перевіряє зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України.

Станом на 08.05.2018, в програмі Діловодство спеціалізованого суду в розділі "Реєстр підтверджень оплат із Казначейства", відсутнє підтвердження зарахування сплаченого апелянтом судового збору за квитанцією від 27.04.2018 до спеціального фонду Державного бюджету України.

Таким чином, апелянту також необхідно надати документально підтверджені відомості щодо безпосереднього зарахування сплаченого ним судового збору згідно квитанції від 27.04.2018 року в розмірі 1 057, 20 грн. до спеціального фонду Державного бюджету України (довідку органу Державної казначейської служби України, якому судовий збір перераховано).

Окрім цього, у відповідності до частини восьмої статті 59 КАС України у разі подання представником до суду заяви, скарги, клопотання він додає довіреність або інший документ, що посвідчує його повноваження, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження на момент подання відповідної заяви, скарги, клопотання.

Пунктом 1 ч. 4 ст. 298 КАС України передбачено, що апеляційна скарга не приймається до розгляду і повертається судом апеляційної інстанції також, якщо апеляційна скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана, або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.

Як слідує з матеріалів справи, апеляційна скарга представника позивача В.В. Куца 27.04.2018 року надійшла до Хмельницького окружного адміністративного суду електронною поштою. Проте, згідно довідки, складеної провідним спеціалістом відділу документального забезпечення Хмельницького окружного адміністративного суду, вказана апеляційна скарга не була підписана ЕЦП.

При цьому, в матеріалах справи не міститься належним чином оформлений документ на підтвердження повноважень Куца В.В. як представника позивача ОСОБА_2

Таким чином, апеляційна скарга не засвідчена у визначеному законом порядку, що свідчить про неналежність документу.

Також встановлено, що у прохальній частині апелянт просить скасувати постанову Хмельницького окружного адміністративного суду від 27.11.2017 року та повернути справу до суду першої інстанції для розгляду по суті в порядку звичайного позовного провадження, тоді як статтею 315 КАС України визначені повноваження суду апеляційної інстанції за наслідками розгляду апеляційної скарги на судове рішення.

Отже, апелянту необхідно уточнити вимоги апеляційної скарги у відповідності до ст. 315 КАС України.

З огляду на вищевикладене, суд дає можливість заявнику апеляційної скарги звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку або вказати інші підстави для поновлення строку, а також надати апеляційну скаргу оформлену у відповідності до статті 296 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме:

- надати документ про сплату судового збору та документально підтверджені відомості щодо безпосереднього зарахування сплаченого ним судового збору за квитанцією від 27.04.2018 року в розмірі 1 057, 20 грн. до спеціального фонду Державного бюджету України (довідку органу Державної казначейської служби України, якому судовий збір перераховано);

- апеляційну скаргу, в якій уточнити вимоги особи, яка подає апеляційну скаргу, до суду апеляційної інстанції, у відповідності до ст. 315 КАС України;

- належним чином засвідчену апеляційну скаргу та документ, що підтверджує повноваження особи, яка підписала апеляційну скаргу.

Згідно з ч.2 ст.298 КАС України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.

Оскільки вищевказані обставини перешкоджають прийняттю апеляційної скарги до провадження суду апеляційної інстанції, апеляційну скаргу необхідно залишити без руху та враховуючи скорочені строки розгляду апеляційної скарги передбачені ст. 283 КАС України апелянту надається строк для усунення недоліків.

Керуючись ст.ст. 169, 295, 296, 298, 325, 328, 329 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

1. Апеляційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Хмельницького окружного адміністративного суду від 27 листопада 2017 року у справі за адміністративним позовом Головного управління Державної фіскальної служби у Хмельницькій області до ОСОБА_2 про стягнення податкового боргу залишити без руху.

2. Запропонувати особі, яка подала апеляційну скаргу, в триденний термін з дня вручення даної ухвали, виконати вимоги цієї ухвали та усунути виявлені недоліки апеляційної скарги.

3. Роз`яснити особі, яка подала апеляційну скаргу, що в разі неусунення недоліків, зазначених в ухвалі про залишення апеляційної скарги без руху, апеляційна скарга буде повернута особі, яка подала апеляційну скаргу.

4. Копію цієї ухвали надіслати на адресу особі, яка подала апеляційну скаргу, рекомендованим листом.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Полотнянко Ю.П.