Ухвала суду № 73933302, 24.04.2018, Старобільський районний суд Луганської області

24.04.2018431/2068/17/5197/2018

ЄУН 431/2068/18

Провадження №1-кс/431/298/18

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

про надання тимчасового доступу до речей та документів

24 квітня 2018 року м. Старобільськ

Слідчий суддя Старобільського районного суду Луганської області Озеров В.О., за участю секретаря Дубініної О.О., прокурора Старобільської місцевої прокуратури Вихрової Н.В., ст. слідчого Старобільського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Луганській області Селезньової М.Г., розглянув клопотання у кримінальному провадженні про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю та додані до клопотання матеріали.

Клопотання надійшло до суду 17 квітня 2018 року.

Суд перевірив надані матеріали клопотання, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, у рамках якого було подано клопотання, та дослідивши докази по даних матеріалах, заслухавши думку слідчого та прокурора,

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до клопотання, сторона кримінального провадження вказує, що слідчим відділом Старобільського відділу поліції ГУНП в Луганській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження № 12017130580000382 від 13.04.2017 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, за фактом неналежного виконання службових обов'язків посадовими особами КУ «Старобільське РТМО» під час закупівлі та отримання медичного обладнання в 2016 році. Клопотання про дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів яка містить охоронювану законом таємницю, відповідає вимогам ст.160 КПК України.

Слідчий в своєму клопотанні посилається на те, що 21.11.2016 року, згідно до Закону України «Про публічні закупівлі», Комунальною установою «Старобільське районне територіальне медичне об'єднання», розташованого за адресою: 92700, Луганська область, м. Старобільськ, вул. Монастирська 67 (код ЄДРПОУ 01983714) було оголошено відкриті торги на закупівлю радіологічного, електромедичного та електротерапевтичного устаткування (реєстраційний номер торгів UA-2016-11-21-001053-а). За результатами здійсненої закупівлі переможцем торгів було обрано ТОВ «Торговельно-виробниче підприємство Медтехніка» (код ЄДРПОУ 40130011; юридична адреса: 93400, м. Сєвєродонецьк, вул. Курчатова, 5).

При проведенні торгів ТОВ «Торговельно-виробниче підприємство Медтехніка» надало електронні пропозиції щодо поставок медичного обладнання в асортименті, в тому числі лінійного ультразвукового датчику до апарату УЗД виробництва Philips в кількості 1 одиниці за ціною 139 536,45 грн.

Згідно документації, наданої «ТОВ «Торговельно-виробниче підприємство Медтехніка», виробником лінійного ультразвукового датчику L12-3 до апарату УЗД є компанія Philips (Гамбург, Німеччина) та відповідно гарантійному листу від 28.11.2016 року поставку зазначеного лінійного ультразвукового датчику до апарату УЗД гарантувало ТОВ «АФС Медицинтехнік» офіційний дистриб'ютер медичного обладнання Philips.

23.12.2016 між КУ «Старобільське РТМО» в особі головного лікаря -ОСОБА_3, та ТОВ «Торговельно-виробниче підприємство Медтехніка» в особі ОСОБА_4 укладено договір купівлі-продажу медичного обладнання № 452 на загальну суму 270 000 грн. в тому числі й лінійного ультразвукового датчика до апарату УЗД у кількості 1 одиниці загальною вартістю 139 536, 45 грн.

Постачання медичного обладнання відповідно накладної №112 від 26.12.2016 року ТОВ «Торговельно-виробниче підприємство Медтехніка» було здійснено до КУ «Старобільське РТМО».

В ході огляду поставленого ультразвукового датчику до апарату УЗД в КУ «Старобільське РТМО» було встановлено, що на зазначеному медичному обладнанні та коробці відсутнє маркування компанії Philips. Також представниками ТОВ «Торговельно-виробниче підприємство Медтехніка» не надано свідоцтва про державну реєстрацію та/або іншого відповідного документу про введення в обіг поставленого ультразвукового датчику відповідно до законодавства у сфері технічного регулювання та оцінки відповідності, у передбаченому законодавством порядку. Документація на поставлене обладнання в КУ «Старобільське РТМО» відсутня, що суперечить вимогам, які висувались Замовником при проведенні тендерної закупівлі.

ТОВ «АФС Медицинтехнік» згідно до запиту надав фотографічне зображення оригінального лінійного ультразвукового датчику L12-3 до апарату УЗД виробництва Philips, яке відрізняється від фотографічного зображення датчика поставленого ТОВ «Торговельно-виробниче підприємство Медтехніка». Також ТОВ «АФС Медицинтехнік» повідомило, що має технічні можливості для проведення експертизи датчика сервісним інженером.

Окрім того в матеріалах досудового розслідування мається відповідь з ТОВ «АФС Медицинтехнік» з приводу того, що ТОВ «АФС Медицинтехнік» дійсно надавало гарантійний лист щодо постачання ТОВ «Торговельно-виробниче підприємство Медтехніка» ультразвукового лінійного датчика до апарату УЗД виробництва Philips, проте саме постачання зазначеного медичного обладнання не здійснювало в зв'язку із відсутністю запиту від ТОВ «Торговельно-виробниче підприємство Медтехніка». Про походження ультразвукового лінійного датчика до апарату УЗД поставленого до КУ «Старобільське РТМО» ТОВ «АФС Медицинтехнік» нічого не відомо.

Проведеним досудовим розслідуванням з даного приводу, а саме в ході відібрання показань у директора ТОВ ТВП «Медтехніка» ОСОБА_5, було встановлено, що в листопаді 2016 року він домовився про придбання лінійного ультразвукового датчика L12-3 до апарата УЗД з ТОВ «АФС Медицинтехнік», офіційним дистриб'ютором медичного обладнання Philips, представники якого після надання гарантійного листа від 28.11.2016 року ніби-то відмовилися поставляти вказане медичне обладнання у строк до кінця 2016 року. З даного приводу ОСОБА_4 контактував з представниками ТОВ «АФС Медицинтехнік». Інформація, щодо того, що ОСОБА_4 зв'язувався з даного приводу з ТОВ «АФС Медицинтехнік» категорично спростовується представниками даного підприємства, які були допитані з даного приводу в якості свідків.

Таким чином, посадові особи КУ «Старобільське РТМО» вчинили службову недбалість при укладанні договору купівлі - продажу лінійного датчика до апарату УЗД виробництва Philips стосовно походження продукції, не проконтролювали належним чином відповідність медичного обладнання, яке повинно бути поставлено відповідно до тендерних пропозицій із фактично поставленим обладнанням невідомого походження, чим завдали істотну шкоду місцевому бюджету.

Відповідно до статті 187 Податкового кодексу податкова накладна виписується на дату виникнення податкових зобов'язань на:

1.дату зарахування коштів від покупця на банківський рахунок або в касу;

2.дату відвантаження товарів, а для послуг - дату оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг.

Відповідно до вимог п. 201.1 ст. 201 Податкового Кодексу України від 02.12.2010 року вбачається, що на дату виникнення податкових зобов'язань платник податку зобов'язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням вимоги щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений законодавством термін.

Єдиний реєстр податкових накладних - це реєстр відомостей щодо податкових накладних та розрахунків коригування, який ведеться центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну податкову та митну політику, в електронному вигляді згідно з наданими платником податку на додану вартість електронними документами.

Так, відповідно до Наказу № 1307 від 31.12.2015 Міністерства фінансів України «Про затвердження форми податкової накладної та Порядку заповнення податкової накладної» податкову накладну складає особа, яка зареєстрована як платник податку у контролюючому органі та якій присвоєно індивідуальний податковий номер платника податку на додану вартість. Податкова накладна та додатки до неї складаються в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої платником особи.

Так, відповідні податкові накладні, що надавалися в якості податкової звітності платником податку на додану вартість, тобто ТОВ «ТВП «МЕДТЕХНІКА» (код ЄДРПОУ 40130011, юридична адреса: м. Сєвєродонецьк, вул. Курчатова № 5), та відповідні додатки до них, які містяться у Єдиному реєстрі податкових накладних мають істотне доказове значення для визначення обставин даного кримінального правопорушення та доведення винуватості посадових осіб КУ «Старобільське РТМО» у вчиненні службової недбалості та можливого вчинення посадовими особами ТОВ «ТВП «МЕДТЕХНІКА» кримінального правопорушення, пов'язаного із привласненням бюджетних коштів за ознаками складу злочину, передбаченого ч. 3 ст. 191 КПК України, а також встановлення розміру шкоди, заподіяної інтересам держави з даного приводу, а відомості, що в них містяться забезпечать проведення повного та неупередженого досудового розслідування даного провадження.

В судовому засіданні прокурор та слідчий підтримали заявлене клопотання.

Сторона кримінального провадження, що подала клопотання, довела, що отримання документів, інформації з Єдиного реєстру податкових накладних та додатків до них щодо інформації щодо придбання та постачання товарів, робіт та послуг посадовими особами ТОВ «ТВП «МЕДТЕХНІКА», яка знаходиться у посадових осіб ГУ ДФС у Луганській області (місцезнаходження за адресою: м. Сєвєродонецьк, вул. Енергетиків № 72) мають суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні.

З огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення такої інформації, розгляд даного клопотання необхідно проводити без виклику особи, у володінні якої знаходиться інформація, на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України.

Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, необхідно надати тимчасовий доступ до речей та документів, що містять охоронювану законом таємницю, які знаходиться у посадових осіб ГУ ДФС у Луганській області (місцезнаходження за адресою: м. Сєвєродонецьк, вул. Енергетиків № 72).

Враховуючи викладене, з метою досягнення дієвості кримінального провадження, керуючись ст. ст.110, 132, 159 -163, 164, 165, 309 КПК України, суд -

УХВАЛИВ:

Клопотання ст. слідчого СВ Старобільського ВП ГУНП в Луганській області Селезньової М.Г. погоджене прокурором Старобільської місцевої прокуратури Вихрової Н.В. про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів, яка містить охоронювану законом таємницю - задовольнити.

Зобов'язати ГУ ДФС у Луганській області (місцезнаходження за адресою: м. Сєвєродонецьк, вул. Енергетиків № 72) виготовити на паперовому та/або електронному носії документ з Єдиного реєстру податкових накладних, що містить інформацію про податкові накладні (в розрізі кожної окремої накладної) з розшифровкою номенклатури товару, додатків до податкових накладних щодо придбання та постачання товарів, робіт та послуг , які надавалися платником податку на додану вартість ТОВ «ТВП «МЕДТЕХНІКА» (код ЄДРПОУ 40130011, юридична адреса: м. Сєвєродонецьк, вул. Курчатова № 5) за 1,2,3,4 квартал 2016 року та 1,2 квартал 2017 року та забезпечити тимчасовий доступ й можливість вилучення даної інформації старшим слідчим Старобільського ВП ГУНП в Луганській області Селезньовою Мариною Геннадіївною.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей.

Ухвала оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя

Старобільського районного суду В.О. Озеров