Ухвала суду № 73924243, 14.05.2018, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710 УХВАЛА

про відкриття провадження у справі та призначення справи до підготовчого судового засідання

14 травня 2018 р. №820/3059/18

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Мар'єнко Л.М., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Харківській області, в особі Управління фінансового забезпечення та бухгалтерського обліку ГУ МВС України в Харківській області та в особі Ліквідаційної комісії ГУ МВС України в Харківській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання протиправними дії та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

До Харківського окружного адміністративного суду звернулася ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Головного управління Національної поліції в Харківській області, в особі Управління фінансового забезпечення та бухгалтерського обліку ГУ МВС України в Харківській області та в особі Ліквідаційної комісії ГУ МВС України в Харківській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, в якому просить суд, з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог:

- визнати протиправними дії Головного управління Національної поліції в Харківській області в особі Управління фінансового забезпечення та бухгалтерського обліку ГУ МВС України в Харківській області та в особі Ліквідаційної комісії ГУ МВС України в Харківській області та Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо зменшення розміру ОСОБА_1, грошового забезпечення для перерахунку пенсії на 01.01.2008, на 01.04.2012 і на 01.01.2016, і зменшення пенсії, яке виразилося в тому, що позивачу не враховано всі надбавки, доплати, підвищення та премії, які були враховані при призначенні пенсії з 29.08.2005, з урахуванням всіх підвищень, які відбулися в основних і додаткових видах грошового забезпечення за період з 01.01.2008 до теперішнього часу і не проведення ГУ ПФУ в Харківській області перерахунку пенсії згідно Довідки №100/28500 про розмір грошового забезпечення позивача з 01.04.2012 до теперішнього часу, бездіяльність в тому, що позивачеві відмовили в виготовленні нових Довідок про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії на 01.01.2008, на 01.04.2012 і на 01.01.2016, з урахуванням всіх видів надбавок, доплат, підвищень, премій, які позивачу були враховані при призначенні пенсії з 29.08.2005, з урахуванням всіх підвищень, які відбулися в основних і додаткових видах грошового забезпечення за період з 01.01.2008 по теперішній час, відповідно до ст.ст.1,3,6,8,19,21,22,32,46 Конституції України, ст.ст.63,66 Закону України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб», Закону України "Про статус ветеранів війни та гарантії їх соціального захисту", Закону України "Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їхніх сімей", Закону України «Про національну поліцію», Постанови Кабінету Міністрів України №355 від 23.04.2012 "Про збільшення розмірів пенсій призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби тяжа деяких інших осіб", постанови Кабінету Міністрів України №988 від 11.11,2015 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», постанови Кабінету Міністрів України від 18.11.2015 №947 «Про внесення змін до постанови КМУ від 9 березня 2006р. №268», Постанови Кабінету Міністрів України №1294 від 07.11.2007 «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб»; Наказу МВС №499 від 31.12.2007 «Про впорядкування структури та умов грошового забезпечення осіб рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ», Висновок про призначення пенсії з 29.08.2005 від 14.08.2005, Грошовий атестат №24 від 06.09.2005;

- зобов'язати Головне управління Національної поліції в Харківській області, в особі Управління фінансового забезпечення та бухгалтерського обліку ГУ МВС України в Харківській області, і в особі Ліквідаційної комісії ГУ МВС України в Харківській області вчинити певні дії, а саме: виготовити і направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області нові Довідки про розмір ОСОБА_1, грошового забезпечення для перерахунку пенсії на 01.01,2008, на 01.04.2012 і на 01.01.2016, з урахуванням основних і додаткових видів грошового забезпечення, надбавок, доплат, підвищень та премії, які були призначені і вказані в Висновку про грошове забезпечення для призначення пенсії від 14.09.2005, в Грошовому атестаті №24 від 06.09.2005 - з 29.08.2005, з урахуванням всіх підвищень основних і додаткових видів грошового забезпечення для перерахунку пенсії за період з 01.01.2008 по квітень 2018, в наступних розмірах: Нова Довідка №100/28500 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії на 01.01.2008. - посадовий оклад -800.00грн., оклад за спеціальне звання-125.00грн., надбавка за вислугу років 35% - 323.75грн., надбавка 100% - 1248.75грн.; надбавка за виконання особливо важливих завдань 50% -462.50грн.; пенсійна надбавка 50% (це доплата від належної суми пенсії) - 470.81грн.; надбавка за безперервну службу 70% - 2401.57грн.; премія 33.3% - 1912.18грн.,основний розмір пенсії 58% грошового забезпечення, з 01.01.2008, тобто з дати виникнення права на перерахунок пенсії. Нова Довідка №100/28500 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії на 01.04.2012р. - посадовий оклад -800.00грн., оклад за спеціальним званням -125.00грн., надбавка за вислугу років 35%- 323.75грн, надбавка 100% - 1248.75грн.; надбавка за виконання особливо важливих завдань 50% - 462.50грн.; пенсійна надбавка 50% (це доплата від належної суми пенсії) - 470.81грн.; надбавка за безперервну службу 70% - 2401.57грн.; премія 50.7% - 2957.02 грн., основний розмір пенсії 58% грошового забезпечення, з 01.04.2012р., тобто з дати виникнення права на перерахунок. Нова Довідка №100/28500 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії на 01.01.2016 - посадовий оклад - 2500.00грн., оклад за спеціальне звання майор поліції-2000.00грн., надбавка за вислугу років 40%- 1800.00грн., надбавка 100% - 6300.00грн.; надбавка за виконання особливо важливих завдань 50% - 2250.00грн.; надбавка за безперервну службу 70% - 10395.00грн.; премія 50.7% - 12799.22 грн., основний розмір пенсії 58% грошового забезпечення, з 01.01.2016р., тобто з дати виникнення права на перерахунок пенсії, відповідно до ст.ст.63,66 Закону України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб» , Закону України «Про статус ветеранів війни та гарантії їх соціального захисту», Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їхніх сімей»; Постанови Кабінету Міністрів України №355 від 23.04.2012 «Про збільшення розмірів пенсій призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб»; постанови Кабінету Міністрів України №988 від 11.11.2015 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції»; постанови КМУ від 18.11.2015 №947 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 9 березня 2006р.№268»; Постанови КМУ №1294 від 07.11.2007 «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб»; постанови КМУ №45; Наказу МВС №499 від 32.12.2007 «Про впорядкування структури та умов грошового забезпечення осіб рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ»; Закону України «Про Національну поліцію» , Висновок про призначення пенсії з 29.08.2005р. від 14.09.2005р.; Грошовий атестат №24 від 06.08.2005;

- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області вчинити певні дії, а саме: здійснити перерахунок пенсії і виплатити перераховану пенсію та різницю між отриманою позивачем пенсією та донарахованою заборгованістю по пенсії ОСОБА_1, відповідної посади і звання на підставі нових Довідок №100/28500, отриманих з Управління фінансового забезпечення та бухгалтерського обліку ГУ МВС України в Харківській області про розмір грошового забезпечення з урахуванням основних і додаткових видів грошового забезпечення, надбавок, доплат, підвищень та премій, а саме: на 01.01.2008 - посадовий оклад - 800.00 грн.; оклад за спеціальне звання майор міліції - 125.00 грн.; надбавка за вислугу років 35% - 323.75 грн.; надбавка 100% - 1248.75 грн.; надбавка за особливо важливі завдання 50% - 462.50 грн.; пенсійна надбавка 50% - 470.81 грн.; надбавка за безперервну службу 70% -2401.57 грн.; премія 33.3% -1912.18 грн., основний розмір пенсії 58% грошового забезпечення з 01.01.2008р., тобто з дати виникнення права на перерахунок пенсії. На 01.04.2012 - посадовий оклад -800.00грн.;оклад за спеціальним званням майор міліції - 125.00 грн.; надбавка за вислугу років 35% - 323.75 грн.; надбавка 100% - 1248.75 грн.; надбавка за особливо важливі завдання 50% - 462.50 грн.; пенсійна надбавка 50% - 470.81 грн.; надбавка за безперервну службу 70% - 2401.57 грн.; премія 50.7% - 2957.02 грн., основний розмір пенсії 58% грошового забезпечення з 01.04.2012, тобто з дати виникнення права на перерахунок пенсії, і нової Довідки №100/28500 про грошове забезпечення для перерахунку пенсії, отриманої з Ліквідаційної комісії ГУ МВСУ в Харківській області на 01.01.2016 - посадовий оклад - 2500.00грн.; оклад за спеціальним званням майор поліції - 2000.00грн.; надбавка за вислугу років 40% - 1800.00грн.; надбавка 100% - 6300.00грн.; надбавка за виконання особливо важливих завдань 50% - 2250.00грн.; надбавка за безперервну службу 70% - 10395.00грн.; премія 50.7% - 12799.22грн.основний розмір пенсії 58% грошового забезпечення, з 01.01.2016, тобто з дати виникнення права на перерахунок пенсії, з урахуванням всіх надбавок, доплат, підвищень, премій, які були враховані в Висновку про призначення пенсії з 29.08.2005р. і Грошового атестата позивача №24 від 06.09.2005, починаючи з 01.01.2008 по квітень 2018р. та виплатити заборгованість по пенсії - з 01.01.2008 по квітень 2018р. усієї суми в цілому, без врахування постанови Кабінету Міністрів України №103 від 21.02.2018 «Про перерахування пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб», якою врегульовано проведення перерахунку пенсії відповідно до постанови КМУ від 15.11.2015 №988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» та відповідно до ст.ст.63,66 Закону України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб», Закону України «Про статус ветеранів війни та гарантії їх соціального захисту» Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей»; Постанови Кабінету Міністрів України №355 від 23.04.2012 «Про збільшення розмірів пенсій призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб»; Постанови Кабінету Міністрів України №988 від 11.11.2015 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції»; постанови КМУ від 18.11.2015 №947 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 09.03.2006 №268»; Постанови КМУ №1294 від 07.11,2007 «Про упорядкуванню структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб»; Наказу МВС №499 від 31,12.2007 «Про впорядкуванню структури та умов грошового забезпечення осіб рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ»; Закону України «Про Національну поліцію», Висновок про призначення пенсії з 29.08.2005, від 14.09.2005, Грошовий атестат №24 від 06.09.2005.

Ухвалою суду від 02.05.2018 позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Харківській області, в особі Управління фінансового забезпечення та бухгалтерського обліку ГУ МВС України в Харківській області та в особі Ліквідаційної комісії ГУ МВС України в Харківській області, третя особа - Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання протиправними дії та зобов'язання вчинити певні дії - залишено без руху, надано термін для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання до суду позовну заяву з вірним визначенням кола відповідачів, до яких звернуті позовні вимоги, з копіями позовної заяви та додатків відповідно до кількості учасників процесу, а також надання надати до суду оригінал платіжного документа, що підтверджує сплату судового збору у повному обсязі.

14.05.2018 позивачем усунуті недоліки позовної заяви на виконання зазначеної ухвали.

Позовна заява за формою та змістом відповідає вимогам ст.ст. 160, 161 КАС України.

Підстав для повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження у справі не встановлено. Перешкод для відкриття провадження в адміністративній справі немає.

З огляду на матеріали адміністративного позову, суд вважає за необхідне призначити справу до підготовчого провадження для здійснення підготовчих дій до розгляду справи по суті.

Керуючись ст. ст. 160,161,180 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Харківській області, в особі Управління фінансового забезпечення та бухгалтерського обліку ГУ МВС України в Харківській області та в особі Ліквідаційної комісії ГУ МВС України в Харківській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання протиправними дії та зобов'язання вчинити певні дії.

2. Призначити справу до розгляду у підготовчому засіданні на 04 червня 2018 року о 10:30 год. в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду за адресою: м. Харків, вул. Сумська, 3 "Б-6", 3-й поверх, каб. №8.

2. Роз'яснити відповідачу, що він вправі подати до суду відзив на позов та всі письмові та електронні докази дотримуючись вимог ст. 162 КАС України - у п'ятиденний строк з дня отримання даної ухвали. Копія відзиву повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, а також роз'яснити, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами справи.

3. Роз'яснити позивачу, що він вправі подати відповідь на відзив - у п'ятиденний строк з дня отримання відзиву на позов, у разі його подання відповідачем, дотримуючись, вимог ч.ч.2-4 ст. 162 КАС України.

5. Розгляд і вирішення справи здійснювати одноособовим складом суду.

6. Копії даної ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

7. Роз'яснити учасникам справи про наявність у них процесуальних прав і обов'язків, що передбачені ст.ст. 44, 47 КАС України.

8. Учасник справи можуть отримати інформацію щодо справи за веб - адресою: http://adm.hr.court.gov.ua/sud2070/ на Офіційному веб-порталі судової влади України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, проте, може бути оскаржена у зв'язку з порушенням правил підсудності протягом п'ятнадцяти днів з дня її складання до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно - телекомунікаційної системи шляхом подачі апеляційної скарги.

Суддя Мар'єнко Л.М.