Ухвала суду № 73923928, 14.05.2018, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

про заміну неналежної сторони

14 травня 2018 р. № 820/1955/18

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Сагайдак В.В., розглянувши в місті Харкові в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду в порядку письмового провадження клопотання представника Управління Укртрансбезпеки у Харківській області про заміну неналежного відповідача у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) до Управління Укртрансбезпеки у Харківській області (пл. Свободи, буд. 5, Держпром,6 під., 7 пов. кім. 42, м. Харків, 61022) про скасування постанови ,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ОСОБА_1, звернувся до суду до Харківського окружного адміністративного суду із позовом до Управління Укртрансбезпеки у Харківській області, в якому просить суд скасувати постанову від про застосування адміністративно-господарського штрафу №013131 від 23.01.2018 р.

Через канцелярію суду 06.04.2018 р. представником відповідача подано клопотання про заміну неналежного відповідача на належного - Державна служба України з безпеки на транспорті (01135, м. Київ, пр. Перемоги, 14).

Сторони у судове засідання не прибули, були повідомлені своєчасно та належним чином, що підтверджується матеріалами справи. Через канцелярію суду представник позивача надав клопотання, в якому вказав, що проти заміни відповідача на належного не заперечує та просив вказане клопотання розглядати за його відсутності.

Суд керуючись п. 10 ч. 1 ст. 4, ч. 4 ст. 229 Кодексу адміністративного судочинства України, приходить до висновку про можливість вирішення питання щодо заміни відповідача у порядку письмового провадження без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Дослідивши матеріали адміністративної справи та подані клопотання, судом встановлено наступне.

Постановою КМУ від 11.02.2015 р. №103 затверджено Положення про Державну службу України з безпеки на транспорті (далі - Положення). Відповідно до п. 1 Положення, Державна служба України з безпеки на транспорті (Укртрансбезпека) є органом центральної виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра інфраструктури і який реалізує державну політику з питань безпеки на наземному транспорті та у сфері безпеки на морському та річковому транспорті (крім сфери безпеки мореплавства суден флоту рибного господарства).

Пунктом 4 Положення передбачено, що основними завданнями Укртрансбезпеки, зокрема, є реалізація державної політики з питань безпеки на автомобільному транспорті загального користування, міському електричному, залізничному транспорті та у сфері безпеки на морському та річковому транспорті.

Згідно пп. 15, 27, п. 5 Положення Укртрансбезпека відповідно до покладених на неї завдань здійснює габаритно-ваговий контроль транспортних засобів на автомобільних дорогах загального користування, а також здійснює нарахування плати за проїзд автомобільними дорогами транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, вагові або габаритні параметри яких перевищують нормативні, під час здійснення габаритно-вагового контролю.

У відповідності до абз. 1 п. 8 Положення, Укртрансбезпека здійснює свої повноваження безпосередньо, через утворені в установленому порядку територіальні органи.

Пунктом 3 Постанови Кабінету Міністрів України №592 від 26.06.2015 «Деякі питання забезпечення діяльності Державної служби з безпеки на транспорті» утворені територіальні органи Державної служби з безпеки на транспорті як структурні підрозділи апарату Служби за переліком згідно додатку №3, одним з яких є відповідач.

Судом встановлено, що Управління Укртрансбезпеки у Харківській області створено без статусу юридичної особи та не має власних рахунків в органах Державної казначейської служби.

Поряд з цим згідно п. З ст. 43 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративна процесуальна дієздатність належить органам державної влади, іншим державним органам, органам влади Автономної Республіки Крим, органам місцевого самоврядування, їх посадовим і службовим особам, підприємствам, установам, організаціям (юридичним особам).

Відповідно до ч. 3, 7 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.

Таким чином, клопотання про заміну неналежного відповідача є обґрунтованим.

З метою виклику належного відповідача та надання останнім відзиву на позов та доказів, розгляд справи відкласти.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 48, 294, 295 КАС України, суд -

У Х В А Л И В :

Клопотання представника Управління Укртрансбезпеки у Харківській області про заміну неналежного відповідача - задовольнити.

Замінити неналежного відповідача - Управління Укртрансбезпеки у Харківській області на належного - Державна служба України з безпеки на транспорті (01135, м. Київ, пр. Перемоги, 14).

Запропонувати відповідачу з дня отримання зазначеної ухвали, надати до суду відзив на позов, а також всі письмові та електронні докази, роз'яснивши, при цьому про необхідність дотримання вимог ст. 162 КАС України.

Відкласти розгляд справи №820/1955/18 на 23.05.2018 о 14:15 год., яке відбудеться за адресою: м. Харків, вул. Сумська, 3 Б-6, 3-й поверх, каб. №11.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя Сагайдак В.В.