Ухвала суду № 73923658, 11.05.2018, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 522/23921/17

УХВАЛА

11 травня 2018 року м.Одеса

У залі судових засідань №29

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Судді Харченко Ю.В.

При секретарі Рудченко О.І.

Розглянувши в порядку письмового провадження заяву позивача - ОСОБА_1 (від 10.05.2018р. вхід.№13067/18), та клопотання повноважного предстанвика відповідача - Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (від 10.05.2018р. вхід.№13068/18) про зупинення провадження по справі №522/23921/17,-

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Одеського окружного адміністратвиного суду знаходиться справа за позовом ОСОБА_1, у якому позивач, з урахуванням уточнень (05.05.2018р. вхід.№12531/18), просить суд визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо несвоєчасного перерахунку ОСОБА_1 пенсії відповідно до Закону України "Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей" №900 від 23 грудня 2015року, ст.63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", Постанов Кабінету Міністрів України №988 від 11 листопада 2015року "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції", №947 від 18 листопада 2015року "Про внесення змін до постанови Кабінету міністрів України від 09 березня 2006р. №268", та довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії для осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) №661 від 17.05.2017р., наданої Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області (вх.№3133 від 17.05.2017р.) ліквідаційною комісією ГУМВС України в Одеський області; визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо невиплати ОСОБА_1 перерахованої 17 березня 2018року пенсії, починаючи з січня 2016р. по грудень 2017р. відповідно до Закону України "Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей" №900 від 23 грудня 2015року, ст.63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", Постанов Кабінету Міністрів України №988 від 11 листопада 2015року "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції", №947 від 18 листопада 2015року "Про внесення змін до Постанови Кабінету міністрів України від 09 березня 2006р. №268, та довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії для осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) №661 від 16.03.2018р., поданої Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області; зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести виплату ОСОБА_1 заборгованості по перерахованій пенсії за період з січня 2016р. по грудень 2017р. відповідно до Закону України "Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей" №900 від 23 грудня 2015року, ст.63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", Постанов Кабінету Міністрів України №988 від 11 листопада 2015року "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції", №947 від 18 листопада 2015року "Про внесення змін до Постанови Кабінету міністрів України від 09 березня 2006р. №268", на підставі довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії для осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) №661 від 16.03.2018р., поданої Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області.

У судове засідання, призначене на 10.05.2018року учасники справи не з'явились, про дату, час та місце проведення судового засідання повідомлені належним чином та своєчасно.

10.05.2018року до Одеського окружного адміністративного суду надійшла заява позивача - ОСОБА_1 (вхід.№13067/18) про зупинення провадження по даній справі, відповідно до п.4 ч.1 ст.236 КАС України, з метою надання часу для припирення на строк до 29.06.2018року.

Також, 10.05.2018року до суду від відповідача - Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області надійшло клопотання (вхід.№13068/18), за підписом повноважного представника Управління Короля Я.В., щодо зупинення провадження по даній справі, відповідно до п.4 ч.1 ст.236 КАС України, з підстав необхідності надання часу для припирення на строк до 29.06.2018року.

Згідно з ч.6 ст.7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування.

Відповідно до п.10 ч.1 ст.4 КАС України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановленим цим Кодексом.

Відповідно до ч.9 ст.205 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи, не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Таким чином, з урахуванням того, що всі учасники даної адміністративної справи у судове засідання, призначене на 10.05.2018р., не з'явилися, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, судом ухвалено рішення щодо розгляду заяви позивача - ОСОБА_1 (від 10.05.2018р. вхід.№13067/18), та клопотання повноважного предстанвика відповідача - Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (від 10.05.2018р. вхід.№13068/18) про зупинення провадження по справі №522/23921/17, в порядку письмового провадження, відповідно до ч.9 ст.205 КАС України.

Згідно з п.4 ч.1 ст.236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі звернення обох сторін з клопотанням про надання їм часу для примирення - до закінчення строку, про який сторони заявили у клопотанні.

Відтак, беручи до уваги вищевикладене, а також те, що позивач - ОСОБА_1, та повноважний предстанвик відповідача - Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області звернулись до Одеського окружного адміністратвиного суду зі зверненнями (від 10.05.2018р. вхід.№13067/18, вхід.№13068/18, відповідно) про зупинення провадження по справі №522/23921/17, з метою надання часу для припирення на строк до 29.06.2018року, суд дійшов висновку щодо наявності законодавчо передбачених підстав для задоволення заяви позивача - ОСОБА_1 (від 10.05.2018р. вхід.№13067/18), клопотання повноважного предстанвика відповідача - Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (від 10.05.2018р. вхід.№13068/18), та зупинення провадження у справі №522/23921/17, відповідно до приписів п.4 ч.1 ст.236 КАС України.

Керуючись п.10 ч.1 ст.4, ч.9 ст.205, п.4 ч.1 ст.236, ст.ст.243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

1. Заяву позивача - ОСОБА_1 (від 10.05.2018р. вхід.№13067/18), та клопотання повноважного предстанвика відповідача - Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (від 10.05.2018р. вхід.№13068/18) про зупинення провадження по справі №522/23921/17, задовольнити.

2. Зупинити провадження у справі №522/23921/17 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області про визнання протиправною бездіяльності, та зобов'язання вчинити певні дії, з метою надання сторонам часу для примирення, на строк до 29.06.2018року.

3. Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.court.gov.ua/sud1570/.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст.256 КАС України.

Ухвала суду може бути оскаржена, шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Одеського апеляційного адміністративного суду у строки визначені статтею 295 КАС України.

Відповідно до п.п.15.5 п.15 Розділу VII «Перехідні положення» КАС України в редакції Закону №2147-VIII до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. У разі порушення порядку подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.

Суддя Харченко Ю.В.