Ухвала суду № 73923582, 11.05.2018, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 2а/1570/493/2011'

УХВАЛА

11 травня 2018 року м. Одеса

У залі судових засідань №29

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Судді Харченко Ю.В.

При секретарі Рудченко О.І.

Розглянувши в порядку письмового провадження заяву Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Одеській області (вхід.№12059/18 від 02.05.2018р.) про заміну сторони виконавчого провадження у справі №2а/1570/493/2011 за адміністративним позовом Виконавчої дирекції Одеського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Товариства з обмеженою відповідальністю "Інвестстройторг" про стягнення штрафних санкцій у загальному розмірі 48219грн.,-

ВСТАНОВИВ:

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 29.01.2014р., залишеною без змін Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 15.05.2014р., у справі №2а/1570/493/2011, адміністративний позов Виконавчої дирекції Одеського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності задоволено, присуджено до стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю "Інвестстройторг" на користь Виконавчої дирекції Одеського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності заборгованості по сплаті штрафних санкцій у загальному розмірі 48219грн.

На виконання Постанови Одеського окружного адміністративного суду від 29.01.2014р. у справі №2а/1570/493/2011 Виконавчою дирекцією Одеського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності 12.06.2014р. отримано виконавчий лист щодо стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю "Інвестстройторг" на користь Виконавчої дирекції Одеського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності заборгованості по сплаті штрафних санкцій у загальному розмірі 48219грн., про що свідчить наявне у матеріалах справи рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення.

02.05.2018р. до Одеського окружного адміністративного суду надійшла заява Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Одеській області (вхід.№12059/18), за підписом повноважного представника Борисенко О.А., щодо заміни сторони виконавчого провадження у справі №2а/1570/493/2011 з Виконавчої дирекції Одеського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності на Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Одеській області, оскільки на виконання вимог п.п.4,5 Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 23.09.1999р. №1105-ХІV утворено Фонд соціального страхування України, реорганізувавши шляхом злиття Фонд соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України та Фонд соціального страхування з тимчасової втрати працездатності.

Відповідно до ч.6 ст.7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

Згідно з п.10 ч.1 ст.4 КАС України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом;

Частиною 9 статті 205 КАС України передбачено, що якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Таким чином, беручи до уваги вищевикладене, а також те, що сторони до суду не з'явилися про дату, час та місце судового засідання повідомлялись належним чином та своєчасно, судом ухвалено рішення про розгляд заяви Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Одеській області (вхід.№12059/18 від 02.05.2018р.) про заміну сторони виконавчого провадження у справі №2а/1570/493/2011, в порядку письмового провадження, відповідно до ч.9 ст.205 КАС України.

Так, судом встановлено, що Ухвалою суду від 04.05.2018р. призначено судове засідання на 10 травня 2018року для розгляду заяви Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Одеській області (вхід.№12059/18 від 02.05.2018р.), та прийняття відповідного рішення.

Згідно зі статтею 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Зокрема, судом встановлено, що на виконання вимог п.4 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхуваня» утворено Фонд соціального страхування України, реорганізувавши шляхом злиття Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України та Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності. Припинено виконавчу дирекцію Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності шляхом приєднання до Фонду соціального страхування України.

Відповідно до п.5 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхуваня» Фонд соціального страхування України та його робочі органи є правонаступниками Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, його виконавчої дирекції, управлінь виконавчої дирекції цього Фонду в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, відділень у районах і містах обласного значення, а також Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, його виконавчої дирекції, відділень цього Фонду в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі та їх робочих органів.

Судом встановлено, що 18.08.2017р. до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесено запис №15561120055007225 про припинення Одеського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, що підтверджується наявним у матеріалах справи Витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Відповідно до ч.ч.1,2 ст.104 Цивільного кодексу України, юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов'язки переходять до правонаступників.

Юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.

Таким чином, беручи до уваги вищевикладене, а також те, що 18.08.2017р. до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесено запис №15561120055007225 про припинення Одеського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, суд дійшов висновку, що правонаступником суб'єкта владних повноважень, який вибув у спірних правовідносинах є Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Одеській області.

Відтак, беручи до уваги вищевикладене, а також те, що Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Одеській області є правонаступником суб'єкта владних повноважень, який вибув у спірних правовідносинах, а саме Виконавчої дирекції Одеського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, суд вважає за необхідне заяву Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Одеській області (вхід.№12059/18 від 02.05.2018р.) задовольнити, та замінити стягувача у виконавчому листі по справі №2а/1570/493/2011, а саме Виконавчу дирекцію Одеського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності його правонаступником - Управлінням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Одеській області.

Керуючись п.10 ч.1 ст.4, ч.6 ст.7, ч.9 ст.205, ст.248, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Заяву Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Одеській області (вхід.№12059/18 від 02.05.2018р.) про заміну сторони виконавчого провадження у справі №2а/1570/493/2011 за адміністративним позовом Виконавчої дирекції Одеського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Товариства з обмеженою відповідальністю "Інвестстройторг" про стягнення штрафних санкцій у загальному розмірі 48219грн., задовольнити.

2. Замінити стягувача у виконавчому листі у справі №2а/1570/493/2011, а саме Виконавчу дирекцію Одеського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності її правонаступником - Управлінням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Одеській області (65014, м.Одеса, Лідерсівський бульвар,3-Б, код ЄДРПОУ 41322052).

Ухвала суду набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст.256 КАС України.

Ухвала суду може бути оскаржена, шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Одеського апеляційного адміністративного суду у строки визначені статтею 295 КАС України.

Відповідно до п.п.15.5 п.15 Розділу VII «Перехідні положення» КАС України в редакції Закону №2147-VIII до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. У разі порушення порядку подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.

Суддя Харченко Ю.В.