Ухвала суду № 73923236, 14.05.2018, Луганський окружний адміністративний суд

2.1

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду після усунення ії недоліків та відкриття провадження у справі

14 травня 2018 року СєвєродонецькСправа № 812/221/18

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Петросян К.Є., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) до Співаківської сільської ради Новоайдарського району Луганської області (вул.Центральна лінія, 16, с.Співаківка, Новоайдарський район, Луганська область, 93512) про визнання незаконними дій, які привели до порушення прав та зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

25 січня 2018 року на адресу Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов заступника голови "Постійної комісії з питань антикорупційної політики, законності прав, свобод і обов'язків громадян" Новоайдарської районної ради Луганської області ОСОБА_1 до Співаківської сільської ради Новоайдарського району Луганської області про визнання дій, які привели до порушення прав та зобов'язання вчинити певні дії.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 29.01.2018 позовну заяву заступника голови "Постійної комісії з питань антикорупційної політики, законності прав, свобод і обов'язків громадян" Новоайдарської районної ради Луганської області ОСОБА_1 до Співаківської сільської ради Новоайдарського району Луганської області про визнання дій, які привели до порушення прав та зобов'язання вчинити певні дії, - залишено без руху з встановленням позивачу строку протягом десяти днів з дня отримання копії даної ухвали, шляхом надання до суду: позовної заяви, яка відповідає вимогам ст.ст. 160, 161 КАС України (для суду та відповідача); документа про сплату судового збору за подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами в дохід Державного бюджету України за банківськими реквізитами: отримувач коштів УК у м. Сєвєродонецьк/Луганський окр.адмін.суд/22030101, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37944909, банк отримувача ГУДКСУ в Луганській області, код банку отримувача (МФО) 804013, рахунок отримувача 31217206784080, код класифікації доходів бюджету 22030101, у сумі 1762,00 грн (одна тисяча сімсот шістдесят дві гривні), а в разі звільнення заявника від сплати судового збору - докази на підтвердження такого звільнення.

15.03.2018 до канцелярії суду від позивача надійшло клопотання, в якому просив врахувати суд, що він помилково визначив назву позивача, та той факт, що при подачі первинного позову керувався правами громадянина України. До клопотання додано адміністративний позов разом з його копіями для інших учасників з визначенням позивача у справі - громадянин України ОСОБА_1.

Одночасно в клопотанні позивач просив відстрочити сплату судових витрат на визначений строк (місяць з моменту розгляду даного клопотання) з обов'язковою вказівкою його розміру з огляду зміни назви позивача у справі.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 19.03.2018 залишено відкритим клопотання громадянина України ОСОБА_1 про відстрочення сплати судового збору. Адміністративний позов ОСОБА_1 до Співаківської сільської ради Новоайдарського району Луганської області про визнання дій, які привели до порушення прав та зобов'язання вчинити певні дії - залишено без руху та встановлено громадянину України ОСОБА_1 строку для усунення недоліків протягом 10 (десяти) календарних днів з дня отримання копії даної ухвали шляхом надання суду доказів про сплату судового збору у розмірі 704 (сімсот чотири) гривні 80 копійок на вказані реквізити або доказів, які б підтвердили підстави для відстрочення сплати судового збору згідно ч.1 ст.8 Закону України "Про судовий збір". Також, запропоновано конкретизувати позовні вимоги, де вказати які саме незаконні, на думку позивача, дії відповідача привели до порушення прав та чиїх прав, та відповідно, зазначити конкретні дії, які повинні бути вчинені.

10.05.2018 на виконання вимог вищевказаної ухвали суду позивачем надано квитанцію про сплату судового збору у сумі 704,80 грн. та зазначено, що в процесі аналізу правомірності виконання певних повноважень органами місцевого самоврядування була отримана письмова інформація, шо відповідач в особі посадової особи органу місцевого самоврядування (суб'єкт владних повноважень) в порушенні ст.245 ЦК України та ЗУ «Про наторіат» тривалий час посвідчувала довіреності громадян, які не проживають на території Співаківської сільської ради Луганської області, що є грубим порушення чинного законодавства. З метою перевірки відомостей і було направлено депутатське звернення. Враховуючи фактор відмови та наявність списку осіб, які не є проживають на даній території, а також свідчення свідків про подальше використання довіреностей, позивач змушений звернутися до Луганського окружного адміністративного суду. Позивач зазначає, що тільки суд має право зобов'язати надати відомості, стосовно посвідчення довіреностей, які підтвердять перевищення повноважень конкретної посадової особи органу місцевого самоврядування та зобов'язати не вчиняти дій, які суперечать законодавству.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що позивач є депутатом Новоайдарської районної ради Луганської області сьомого скликання та обраний заступником голови постійної комісії «З питань антикорупційної політики, законності, прав, свобод і обов'язків громадян, зв'язків з суспільно-політичними організаціями». Враховуючи факт персональної самостійної позиції по відношенню до порушень прав та свобод громадян територіальної громади Новоайдарського району Луганської області до позивача неодноразово зверталися і звертаються небайдужі громадяни с.Співаківка Новоайдарського району Луганської області, які повідомили про порушення повноважень органом місцевого самоврядування, а саме факти перевищення службових повноважень шляхом вчинення незаконних нотаріальних дій з метою подальшого отримання можливої неправомірної вигоди. У зв'язку з наведеним позивач просить суд визнати незаконними дії, які привели до порушення прав та зобов'язати вчинити певні дії.

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не вбачає, у зв'язку з чим вважаю за необхідне відкрити провадження у справі.

Керуючись статтями 5, 77, 160, 168, 171, 173, 174, 175, 180 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) до Співаківської сільської ради Новоайдарського району Луганської області (вул.Центральна лінія, 16, с.Співаківка, Новоайдарський район, Луганська область, 93512) про визнання незаконними дій, які привели до порушення прав та зобов'язання вчинити певні дії.

Справа розглядатиметься в порядку загального позовного провадження.

Призначити справу до розгляду у підготовчому засіданні на 05 червня 2018 року о 10 год. 00 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18.

Позивачу надати оригінали документів, які додані до позовної заяви в копіях, - для огляду в судовому засіданні.

Зобов'язати відповідача надати відзив проти позову із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, разом із документом, що підтверджує надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Відзив подати в строк п'ятнадцять днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

Роз'яснити відповідачу, що відзив на позовну заяву повинен повністю відповідати вимогам ст.162 КАС України і до нього повинні бути додані: 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Роз'яснити сторонам, що згідно з частинами другою, четвертою, п'ятою статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Попередити сторони, що відповідно до частини дев'ятої статті 79 КАС України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

Справа розглядатиметься суддею Петросян К.Є. одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов'язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі "Електронний суд" для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена лише з підстав порушення правил підсудності шляхом подачі через суд першої інстанції протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення апеляційної скарги до Донецького апеляційного адміністративного суду. В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

СуддяК.Є. Петросян