Ухвала суду № 73919004, 08.05.2018, Любомльський районний суд Волинської області

Справа № 163/772/18

Провадження № 2-а/163/57/18

ЛЮБОМЛЬСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

У Х В А Л А

08 травня 2018 року місто Любомль

Любомльський районний суд Волинської області в складі головуючого судді Чишія С.С., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1(місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_1) до Волинської митниці(місцезнаходження: село Римачі Любомльського району Волинської області) про визнання протиправними дій посадових осіб митниці та скасування постанови у справі про порушення митних правил,

в с т а н о в и в :

Позивач просить визнати протиправними дії посадових осіб Волинської митниці щодо складання протоколу про порушення митних правил від 21.03.2018 року та розгляду її скарги від 03.04.2018 року, а також скасувати постанову у справі про порушення митних правил від 18.04.2018 року №1415/20500/18.

Згідно із п.3 ч.2 ст.19 КАС України юрисдикція адміністративних судів не поширюється на справи про накладення адміністративних стягнень, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Дії посадової особи митниці щодо складання протоколу пов’язані не з управлінськими повноваженнями, а з процесуальними діями в справі про порушення митних правил. Протокол про порушення митних правил не є рішенням суб’єкта владних повноважень в розумінні ст.19 КАС України, а лише однією із процесуальних дій, передбачених ст.508 МК України, свідчить про початок провадження в справі про порушення митних правил і є предметом подальшого розгляду згідно з положеннями МК України.

Через це викладені у позовній заяві обставини, в тому числі, що законності і обґрунтованості складення протоколу можуть бути предметом судового розгляду лише під час розгляду справи в порядку ст.522 МК України або при оскарженні постанови органу доходів і зборів в порядку ст.ст.529, 530 МК України та ст.286 КАС України.

Ті ж міркування стосуються, на думку суду, і вимог щодо визнання протиправними дій відповідача в частині розгляду скарги позивача. Ця скарга подана з приводу обставин її виклику для надання пояснень під час здійснення провадження в справі про порушення митних правил, через що оцінка діям посадових осіб має даватись судом під час розгляду позову про оскарження постанови про накладення стягнення.

Згідно із п.1 ч.1 ст.170 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо позов не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.

Отже, в частині оскарження протоколу в справі про порушення митних правил та розгляду скарги позивача у відкритті провадження слід відмовити.

В іншій частині позовна заява відповідає вимогам КАС України; підстави для залишення її без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження відсутні.

Позов предметно відноситься до адміністративного судочинства, інстанційно та територіально підсудний Любомльському районному суду як адміністративному суду.

Наведене дає підстави для прийняття позовної заяви та відкриття провадження.

Зміст заявлених вимог свідчить про підстави для розгляду позову в порядку загального позовного провадження з особливостями, передбаченими §2 Глави 11 Розділу ІІ КАС України.

З огляду на зазначені положення процесуального закону слід визначити дату, час і місце проведення судового засідання для розгляду справи по суті, а також строк для подання відповідачем відзиву на позов і строк для подання відповіді на відзив.

Дату судового засідання слід визначити з врахуванням графіка раніше призначених справ.

Керуючись ст.ст.12, 19, 20, 22, 25, 171, 171, 248, 268, 269, 286 КАС України,

п о с т а н о в и в :

У відкритті провадження в справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Волинської митниці про визнання незаконними дій щодо складення протоколу про порушення митних правил та розгляду скарги відмовити.

Позовну заяву ОСОБА_1 до Волинської митниці про визнання протиправними дій посадових осіб митниці щодо розгляду заяви в справі про порушення митних правил та скасування постанови у справі про порушення митних правил прийняти до розгляду та відкрити провадження в справі.

Розгляд справи проводити в порядку загального позовного провадження з особливостями, передбаченими §2 Глави 11 Розділу ІІ КАС України

Призначити судове засідання для розгляду справи по суті на 10 годину 30 травня 2018 року в приміщенні Любомльського районного суду Волинської області з викликом учасників справи.

Відповідач має право подати відзив на позовну заяву протягом 10 днів із дня одержання повідомлення про відкриття провадження і вручення копії цієї ухвали, але не пізніше дати судового розгляду.

Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Повідомити позивача про час, дату і місце судового розгляду за наданим ним номером мобільного зв’язку.

Копію даної ухвали з копіями позовної заяви і доданих матеріалів направити відповідачу на відому суду електронну пошту чи номер факсимільного зв’язку відповідача.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію щодо цієї справи, – https://court.gov.ua/fair/.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку з мотивів відкриття провадження в справі з недотриманням правил підсудності та в частині відмови у відкритті провадження до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом 15 днів з дня її складення через Любомльський районний суд.

Головуючий: суддя С.С.Чишій