Ухвала суду № 73901257, 07.05.2018, Харківський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Головуючий І інстанції: Маханьков О.В.

07 травня 2018 р.Справа № 537/5640/17 Харківський апеляційний адміністративний суд у складі

Головуючого судді: Донець Л.О.

Суддів: Бартош Н.С. , Мельнікової Л.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні, в режимі відеоконференції у приміщенні Харквіського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Крюківського районного суду м. Кременчука від 09.02.2018р. по справі № 537/5640/17

за позовом ОСОБА_1

до Кременчуцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області

про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИЛА:

14 грудня 2017 року ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду з позовом до Кременчуцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області (далі - відповідач), в якому просить визнати протиправними дії відповідача щодо відмови позивачу в перерахунку пенсії на підставі п. 9-1 Порядку обчислення пенсій особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого Постановою КМУ від 23.11.2011 року № 1210 «Про Підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», з п'ятикратного розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 01 січня відповідного року;

визнати протиправним та скасувати рішення відповідача № 626 від 28.11.2017 року про відмову в перерахунку пенсії позивачу;

зобов'язати відповідача перерахувати та виплатити пенсію позивачу з 01.10.217 року, з врахуванням проведених виплат, на підставі п. 9-1 Порядку обчислення пенсій особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого Постановою КМУ від 23.11.2011 року № 1210 «Про Підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», з п'ятикратного розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 01 січня відповідного року;

зобов'язати відповідача подати до суду звіт про виконання судового рішення в місячний термін з дня набрання рішенням суду законної сили.

Рішенням Крюківського районного суду м. Кременчука Полтавської області від 09.02.2018 відмовлено у задоволенні позову.

Не погодившись з судовим рішенням, ОСОБА_1, звернувся з апеляційною скаргою.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 26.03.2018 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Крюківського районного суду м. Кременчука від 09.02.2018р. по справі № 537/5640/17 за позовом ОСОБА_1 до Кременчуцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії, та призначено до судового розгляду.

На адресу Харківського апеляційного адміністративного суду 16.04.2018 року від Кременчуцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області, надійшло клопотання про зупинення провадження у справі.

В обґрунтування вказаного клопотання, відповідач зазначає, що 11.04.2018 року пенсійним органом отримано лист Полтавського окружного адміністративного суду від 06.04.18 року №816/103/18/6557/18, відповідно до якого, до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного суду надіслані матеріали справи № 816/103/18, разом з поданням про розгляд даної справи як зразкової.

Відповідачем зазначено, що справа, яка направлена до Верховного суду аналогічна даній справі, а саме має аналогічні позовні вимоги про перерахунок пенсії учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, відповідно до п. 9-1 Порядку обчислення пенсій особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого Постановою КМУ від 23.11.2011 року № 1210 «Про Підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», з п'ятикратного розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 01 січня відповідного року, а також до одного і того ж відповідача.

Колегія суддів, розглянувши вказане клопотання та перевіривши матеріали справи, зазначає наступне.

Відповідно до п. 23 ч. 1 ст. 4 КАС України, типові адміністративні справи - адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб'єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги.

Згідно з п. 9 ч. 2 ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України, суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Відповідно до ст. 291 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі. Провадження у типовій справі підлягає відновленню з дня набрання законної сили рішенням Верховного Суду у відповідній зразковій справі.

Судом апеляційної інстанції встановлено, що 13 квітня 2018 року до Верховного Суду надійшло подання судді Полтавського окружного адміністративного суду про розгляд Верховним Судом типової адміністративної справи №816/103/18, як зразкової. До подання додано копії матеріалів вказаної справи.

У провадженні Полтавського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа № 816/103/18 за позовом ОСОБА_2 до Кременчуцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області про визнання дій протиправними, визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії.

У позовній заяві позивач просив суд визнати протиправними дії відповідача щодо відмови у перерахунку пенсії на підставі пункту 9-1 Порядку обчислення пенсій особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2011 року №1210 "Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", з п'ятикратного розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня відповідного року;

визнати протиправним та скасувати рішення Кременчуцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області від 11 грудня 2017 року № 414 про відмову в перерахунку пенсії позивачу;

зобов'язати відповідача перерахувати та виплатити пенсію позивачу з 01 жовтня 2017 року, з урахуванням проведених виплат, на підставі пункту 9-1 Порядку обчислення пенсій особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2011 року № 1210 "Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", з п'ятикратного розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня відповідного року;

зобов'язати відповідача подати до суду звіт про виконання судового рішення.

Ухвалою Верховного Суду від 19.04.2018 року відмовлено у відкритті провадження у зразковій справі за поданням судді Полтавського окружного адміністративного суду Кукоби О.О. про розгляд Верховним Судом як зразкової справи типової справи № 816/103/18.

З огляду на викладене, дослідивши матеріали справи, колегія суддів зазначає, що дана справа відноситься до типових, адже відповідачем є один і той самий суб'єкт владних повноважень, спір виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, а позивачами заявлено аналогічні позовні вимоги.

Однак, керуючись нормами КАС України щодо особливостей провадження у типових справах, колегія суддів зазначає, що суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.

Таким чином, та враховуючи те, що ухвалою Верховного Суду від 19.04.2018 року відмовлено у відкритті провадження у зразковій справі, колегія суддів не вбачає підстав для задоволення заявленого відповідачем клопотання про зупинення провадження у справі.

Керуючись ст. ст. 236, 250, 291 Кодексу адміністративного судочинства, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

В задоволенні клопотання Кременчуцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області про зупинення провадження по справі № 537/5640/17 - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Донець Л.О.Судді Бартош Н.С. Мельнікова Л.В.

Повний текст ухвали виготовлено 11.05.2018 року.