Ухвала суду № 73874308, 07.05.2018, Житомирський апеляційний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

__________

10002, м-н Путятинський, 3/65, телефон/факс: (0412) 481-604, 481-637 e-mail: inbox@apladm.zt.court.gov.ua

Справа № 817/1905/17

УХВАЛА

"07" травня 2018 р. м. Житомир

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Мацького Є.М.

суддів: Шевчук С.М.

Шидловського В.Б.

розглянувши у порядку письмового провадження клопотання УМВС України в Рівненській області про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_2 до Ліквідаційної комісії УМВС України в Рівненській області, третя особа: Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про визнання неправомірною бездіяльність, зобов'язання вчинити певні дії , -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 звернувся до Рівненського окружного адміністративного суду з позовом до Ліквідаційної комісії УМВС України в Рівненській області , в якому проси визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо ненадання повної інформації до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області при формуванні довідки №5/83 від 12.05.2017 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії позивачу за нормами законодавства, чинними станом на 01.01.2016; зобов'язати відповідача виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області нову довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії позивачу, в яку крім посадового окладу - 3600 грн., окладу за звання - 2200 грн., надбавки за стаж служби (40%) - 2320 грн., надбавки за службу в умовах режимних обмежень (15%) - 540 грн., включити: надбавку за особливо важливі завдання - 48%, надбавку за оперативно-розшукову діяльність - 10 %, премію - 40 % замість зазначеного в довідці № 5/83 від 12.05.2017 розміру 0,57%.

Рішенням Рівненського окружного адміністративного суду від 28.12.2017 року позов задоволено.

Визнано протиправною бездіяльність Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Рівненській області щодо ненадання повної інформації Головному управлінню Пенсійного фонду України у Рівненській області при формуванні довідки №5/83 від 12.05.2017 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_2 станом на 01.01.2016.

Зобов'язано Ліквідаційну комісію Управління Міністерства внутрішніх справ України в Рівненській області виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області нову довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_2, до якої включити: посадовий оклад; оклад за звання підполковник міліції; надбавку за стаж служби 40% від розміру посадового окладу та окладу за звання; надбавку за виконання особливо важливих завдань 48% від розміру посадового окладу, окладу за звання та надбавки за вислугу років; надбавку за роботу в умовах режимних обмежень 15% від посадового окладу; надбавку за оперативно-розшукову діяльність 10% від посадового окладу; премію 40% від суми грошового забезпечення.

Стягнуто на користь ОСОБА_2 суму судового збору у розмірі 640 (шістсот сорок) грн. 00 (нуль) коп. за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень - Управління Міністерства внутрішніх справ України в Рівненській області.

Не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції, УМВС України в Рівненській області подало апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нове рішення, яким в задоволенні позовних вимог відмовити у повному обсязі. В своїй апеляційній скарзі апелянт посилається на незаконність, необґрунтованість та необ'єктивність рішення суду, порушення судом норм матеріального та процесуального права, що є підставою для скасування судового рішення.

Ухвалою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 20.02.2018 року відкрито апеляційне провадження у справі та ухвалою від 26.03.2018 року призначено справу до апеляційного розгляду у відкритому судовому засіданні на 07 травня 2018 року о 16:30 год.

Апелянтом та пзивачем на адресу Житомирського апеляційного адміністративного суду надіслані клопотання про зупинення провадження в адміністративній справі до набрання законної сили рішення Верховного Суду по справі Пз/9901/1/18 (№802/2196/17-а).

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає за необхідне зупинити провадження у справі, з огляду на наступне.

Відповідно до п. 21 ч. 1 ст. 4 КАС України, типові адміністративні справи - адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб'єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги.

Згідно з п. 9 ч. 2 ст. 236 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Суд встановив, що Верховним Судом ухвалено рішення від 12.03.2018 року у зразковій справі Пз/9901/1/18 .

Вказане рішення Верховного Суду опубліковано в Єдиному державному реєстрі судових рішень 14.03.2018 року.

Дослідивши матеріали справи та оприлюднене рішення Верховного Суду у зразковій справі №Пз/9901/1/18, апеляційний суд приходить до висновку, що ці справи є типовими, адже відповідачем у них є один і той самий суб'єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, а позивачами заявлено аналогічні позовні вимоги.

Рішення Верховного суду від 12.03.2018 року набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення Верховного Суду, якщо його не скасовано, набирає законної сили після набрання законної сили рішенням Великої Палати Верховного Суду за наслідками апеляційного перегляду.

Ухвалою Великої Палати Верховного суду від 18.04.2018 року відкрито апеляційне провадження у вказаній зразковій справі.

Таким чином, рішення Верховного Суду у зразковій справі № Пз/9901/1/18 є таким, що не набуло законної сили.

Відповідно до частин першої та другої статті 291 КАС України, суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі. Провадження у типовій справі підлягає відновленню з дня набрання законної сили рішенням Верховного Суду у відповідній зразковій справі.

За таких обставин та з урахуванням наявності правових підстав для зупинення провадження у справі на підставі пункту 9 частини 2 статті 236 КАС України, суд вважає що рішення Верховного Суду у зразковій справі № Пз/9901/1/18 (802/2196/17-а) сприятиме повному та об'єктивному розгляду справи №817/1905/17, а тому провадження у цій справі необхідно зупинити до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №Пз/9901/1/18 (802/2196/17-а).

Керуючись ст.ст. 236, 243, 291, 311, 325, 328, 329 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Провадження у справі № 817/1905/17 за апеляційною скаргою УМВС України в Рівненській області на рішення Рівненського окружного адміністративного суду від "28" грудня 2017 р. у справі за позовом ОСОБА_2 до Ліквідаційної комісії УМВС України в Рівненській області про визнання неправомірною бездіяльність, зобов'язання вчинити певні дії,- зупинити до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №Пз/9901/1/18 (802/2196/17-а).

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена протягом тридцяти днів шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Головуючий суддя Є.М. Мацький

судді: С.М. Шевчук

В.Б. Шидловський