Постанова № 73873790, 07.05.2018, Львівський апеляційний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 травня 2018 рокуЛьвів№ 876/1962/18

Львівський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Пліша М.А.,

суддів Ільчишин Н.В., Макарика В.Я.,

за участю секретаря судового засідання Федак С.Р.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Сколівського районного суду Львівської області від 23 січня 2018 року (суддя Ясінський Ю.Є., м. Сколе, повний текст складено 30.01.2018.) у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Стрийського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Львівської області про зобов'язання провести перерахунок пенсії,-

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся в суд першої інстанції з адміністративним позовом до Стрийського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Львівської області (на даний час ГУПФ України у Львівській області) в якому просив зобов'язати відповідача провести первинний перерахунок пенсії з 2008 року із врахуванням повного «Північного» стажу і доплатити йому недоотриману частину пенсії відповідно за стаж з 1983 року по 1986 рік (з 04.07.2008 року по 01.02.2012 рік); за стаж з 1986 року по 1988 рік (з 04.07.2008 року по 06.04.2014 рік) та за період з 1976 року по 1978 рік ( з 04.07.2008 року по 15.07.2013 рік).

Рішенням Сколівського районного суду Львівської області від 23 січня 2018 року в задоволенні адміністративного позову відмовлено.

Не погодившись з таким рішенням суду першої інстанції ОСОБА_1 оскаржив його в апеляційному порядку, в поданій апеляційній скарзі просить відмінити рішення Сколівського районного суду Львівської області та прийняти рішення, яким задовольнити позовні вимоги.

Головним управління Пенсійного фонду України у Львівській області подало до суду апеляційної інстанції відзив на апеляційну скаргу в якому просило залишити апеляційну скаргу без задоволення.

Заслухавши суддю доповідача, вивчивши матеріали справи та обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення.

Судом першої інстанції встановлено, що 04.07.2008 ОСОБА_1 призначено пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та ч. 2 розділу XV Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Для призначення пенсії з цієї дати управлінням Пенсійного фонду України в Сколівському районі Львівської області враховано страховий стаж 31 рік 7 місяців 27 днів та заробітну плату за період з 01.05.1979 по 30.09.1980, з 01.12.1980 по 30.06.1984 та з 01.07.2000 по 24.11.2000, з 03.01.2001 по 29.10.2004, з 03.03.2005 по 25.02.2006, з 01.03.2007 по 11.06.2008.

Також судом встановлено, що позивач працював з 10.11.1980 по 29.08.1984 у Будівельному управлінні №15 треста «Усінскбуд», з 30.08.1984 по 09.08.1988 в ПМК - 1201 треста «Комісільбуд», що знаходились на території районів Крайньої Півночі.

Розглядаючи спір суд першої інстанції вірно зазначив, що згідно ч. 5 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» період роботи в районах Крайньої Півночі та в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі зараховується до стажу роботи в порядку і на умовах, передбачених чинним законодавством, що діяло раніше.

Порядок надання пільг особам, які працювали в районах Крайньої Півночі та в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, був установлений Указом Президії Верховної ради СРСР від 10 лютого 1960 року «Про впорядкування пільг для осіб, працюючих в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі» та від 26 вересня 1967р. «Про розширення пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі», а також Інструкцією про порядок надання пільг, затвердженою постановою Держкомпраці і Президії ВЦРПС від 16.12.1967р. № 530ЛЛ-28.

Робота в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, з 1 березня 1960 року зараховується до стажу в півторакратному розмірі при умові, що працівник мав право на пільги, встановлені ст. 5 Указу Президії Верховної ради СРСР від 10 лютого 1960 року «Про впорядкування пільг для осіб, працюючих в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі» та уклав письмовий строковий договір про роботу на Крайній Півночі та в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі.

Відповідно до пункту 2 Інструкції про порядок надання пільг особам, які працюють в районах Крайньої Півночі та в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі пільги надавались працівникам, які заключили трудовий договір про роботу терміном на три роки.

Вірним є висновок суду першої інстанції, що позивач мав право на обрахування стажу в півторакратному розмірі лише при укладенні договору про роботу в цих районах на строк не менш ніж на 3 роки.

Так як на дату призначення пенсії (04.07.2008) документи, які стверджують поширення пільг, передбачених указами Президії Верховної Ради СРСР були відсутні, періоди роботи з 10.11.1980 по 29.08.1984 та з30.08.1984 по 09.08.1988 були обчислені відповідачем в одинарному розмірі. За результатами розгляду звернення 09.12.2015 управлінням прийнято рішення щодо зарахування періоду роботи в Будівельному управлінні №15 будівельно-монтажного тресту «Усінськбуд» з 10.11.1980 по 10.11.1983 згідно з архівною довідкою, виданою 12.11.2008 №2086 в півторакратному розмірі з дати призначення пенсії 04.07.2008. Період роботи з 11.11.1983 по 11.11.1986 управлінням врахований в півторакратному розмірі з 01.02.2012 у зв'язку з надходженням документа щодо підтвердження права на пільги по обчисленню стажу роботи в районах Крайньої Півночі та в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, що надійшов на запит управління з Російської Федерації 02.02.2012.

Постановою Сколівського районного суду від 06.04.2015 р. у справі №453/364/15-а позивачу було відмовлено в задоволені позовних вимог в частині проведення вказаного вище перерахунку пенсії починаючи з 04.07.2008 р.

На виконання постанови Сколівського районного суду від 06.03.2014 р. №453/1273/13-а, ухвали Львівського апеляційного адміністративного суду від 04.02.2015 №876/3859/14 періоди роботи в районах Крайньої Півночі та в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі з 07.11.1986 по 09.08.1988 відповідачем зараховано в півторакратному розмірі. Даний перерахунок проведено з дати прийняття судового рішення, з 06.03.2014.

Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 01.12.2015 №876/5076/15 зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Сколівському районі провести позивачу перерахунок пенсії з урахуванням періодів роботи в районах Крайньої Півночі та в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі з 07.11.1986 по 09.08.1988 за один рік і шість місяців з 11.09.2014, а в проведенні перерахунку пенсії за період з 04.07.2008 по 10.09.2014 позивачу ОСОБА_1 відмовлено.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про необґрунтованість позовних вимог, так як, стаж роботи за періоди роботи в районі Крайньої Півночі з 10.11.1980 по 09.08.1988р. відповідачем позивачу обчислено в півторакратному розмірі вірно, з дотриманням норм чинного пенсійного законодавства, підстав для проведення перерахунку пенсії з урахуванням зазначених в позові періодів роботи немає, відтак підставно відмовив в задоволенні позову.

З огляду на вище наведене суд апеляційної інстанції вважає, що доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, а рішення відповідає нормам матеріального та процесуального права.

Керуючись ч. 3 ст. 243, ст. 308, ст. 310, п. 1 ч. 1 ст. 315, ст. 316, ст. 321, ст. 322, ст. 325, ст. 329 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а рішення Сколівського районного суду Львівської області від 23 січня 2018 року по справі № 453/904/17 - без змін.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя М.А. Пліш

Судді Н.В. Ільчишин

В.Я. Макарик

Повний текст складено 10.05.2018