Ухвала суду № 73872999, 08.05.2018, Луганський окружний адміністративний суд

11.5

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

08 травня 2018 року СєвєродонецькСправа № 812/246/18

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Кисельова Є. О., перевіривши матеріали адміністративного позову управління Державної казначейської служби України у Старобільському районі Луганської області до управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області про визнання незаконною та скасування постанови,

ВСТАНОВИВ:

29 січня 2018 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява управління Державної казначейської служби України у Старобільському районі Луганської області до управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області про визнання незаконною та скасування постанови.

Ухвалою суду від 02 лютого 2018 року позовну заяву управління Державної казначейської служби України у Старобільському районі Луганської області до управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області про визнання незаконною та скасування постанови залишено без руху та запропоновано позивачеві протягом 10 (десяти) календарних днів з дня отримання копії даної ухвали шляхом надання суду: уточненої позовної заяви з зазначенням ім'я (прізвища, ім'я та по батькові), місце проживання чи перебування; поштовий індекс; реєстраційний номер облікової картки платника податків за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України, відомі номери засобів зв'язку, офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти представника позивача та доказів вручення уточненої позовної заяви відповідачу.

Ухвалою суду від 06 березня 2018 року позовну заяву управління Державної казначейської служби України у Старобільському районі Луганської області до управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області про визнання незаконною та скасування постанови повернуто позивачу.

07 травня 2018 року на адресу Луганського окружного адміністративного суду повернулись матеріали адміністративної справи № 812/246/18 за позовом Управління Державної казначейської служби України у Старобільському районі Луганської області до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області про визнання незаконною та скасування постанови для продовження розгляду. Відповідно до ухвали суду Донецького апеляційного адміністративного суду від 24 квітня 2018 року підставою для прийняття вказаного рішення було надання Управлінням Державної казначейської служби України у Старобільському районі Луганської області на адресу суду апеляційної інстанції доказів на підтвердження усунення недоліків позовної заяви у строк визначений судом, а саме: 13 лютого 2018 року на виконання ухвали Луганського окружного адміністративного від 02 лютого 2018 року було надіслано до суду першої інстанції уточнену позовну заяву по справі 812/246/18 з додатками та доказами направлення уточненої позовної заяви відповідачу (арк.спр. 31, 33). Згідно рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення, виплату поштового переказу зазначені документи надійшли на адресу Луганського окружного адміністративного суду 19 лютого 2018 року (арк.спр. 32). Колегія суддів апеляційної інстанції зазначила, що, оскільки позивачем у строк, встановлений судом першої інстанції було вжито заходи щодо усунення недоліків позовної заяви, тому підстави для її повернення відсутні.

08 травня 2018 року відділом діловодства та обліку звернень громадян (канцелярія) проведена перевірка зазначених фактів, за результатами якої було встановлено, що на адресу Луганського окружного адміністративного суду 19 лютого 2018 року за вихідним реєстраційним номером 05-07/170 від 24 січня 2018 року надійшла уточнена позовна заява Управління Державної казначейської служби України у Старобільському районі Луганської області до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області про визнання незаконною та скасування постанови, в порушення пункту 3 статті 167 КАС України без зазначення номеру справи, прізвища та ініціалів судді, в якій по тексту не одноразово зазначено, що у зв'язку з невиконанням виконавчого листа у справі № 812/177/16, не набранням рішенням законної справи у справі № 812/29/17 Управління Державної казначейської служби України у Старобільському районі Луганської області вимушено зупинити провадження у справі № 812/71/17, і жодного слова за провадження у справі № 812/246/18, у зв'язку з чим надані документи зареєстровані та долучені до справи № 812/71/17 за позовом Управління Державної казначейської служби України у Старобільському районі Луганської області до Головного територіального управління юстиції у Луганській області (відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби) про визнання незаконною та скасування постанови від 23.12.2016 ВП 51811407 про накладення штрафу у розмірі 10200,00 грн. Додаткові пояснення до уточненої позовної заяви від 24.01.2018 № 05-07/170 у справі № 812/246/18 за вихідним реєстраційним № 05-07/239 від 13 лютого 2018 року зазначені як додаток під № 6 до уточненої позовної заяви від 24.01.2018 № 05-07/170, про що складено відповідну довідку, яка міститься в матеріалах справи.

Тобто, під час реєстрації помилково ідентифікували уточнену позову заяву Управління Державної казначейської служби України у Старобільському районі Луганської області з додатками від 24 січня 2018 року № 05-07/170 як долучення до матеріалів адміністративної справи № 812/71/17, замість адміністративної справи № 812/246/18.

З урахуванням викладено та керуючись вимогами пункту 2.1.21 Інструкції з діловодства в адміністративних судах України, затвердженої наказом Державної судової адміністрації України 17 грудня 2013 року № 174 зазначені вище документи передані головуючому по справі № 812/246/18 для розгляду та вирішення питання щодо відкриття провадження у справі.

Отже, позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Адміністративний позов поданий особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність із додержанням вимог статей 160, 161, 171 КАС України.

Адміністративний позов підсудний Луганському окружному адміністративному суду, підстав для повернення позовної заяви відповідно до статті 169 КАС України, а також підстав для відмови у відкритті провадження у справі згідно зі статтею 170 КАС України не встановлено.

З наведених підстав суддя вважає за можливе прийняти даний адміністративний позов до розгляду та відкрити провадження у справі.

Частинами 1, 2 статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Відповідно до пункту 3 частини 6 статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Згідно з частиною 1 статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Частиною 5 статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Відповідно до статті 287 КАС України адміністративна справа з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця вирішується судом протягом десяти днів після відкриття провадження у справі.

На підставі викладеного, суд вважає за необхідне розглядати дану справу в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 12, 160, 161, 171, 248, 257-261 КАС України, суддя,-

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом Управління Державної казначейської служби України у Старобільському районі Луганської області до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області про визнання незаконною та скасування постанови залишити без руху.

Справа розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження.

Призначити справу до розгляду у відкритому судовому засіданні на 16 травня 2018 року о 14 год. 30 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18, І поверх, зала судових засідань № 5.

Справа розглядатиметься суддею Кисельовою Є.О. одноособово.

Зобов'язати позивача надати оригінали документів, які додані до позовної заяви в копіях, - для огляду в судовому засіданні та засвідчення суддею копій письмових доказів.

Зобов'язати відповідача надіслати (надати) суду відзив на позовну заяву (відзив) в строк до 16 травня 2018 року.

Роз'яснити відповідачу, що відзив на позовну заяву повинен повністю відповідати вимогам статті 162 КАС України і до нього повинні бути додані: 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Документи, що подаються у копіях повинні бути засвідчені належним чином згідно вимог діючого законодавства.

Запропонувати:

- позивачу подати до суду відповідь на відзив та доданих до нього документів разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) відповідачу копії відповіді на відзив та доданих до неї документів;

- відповідачу подати до суду заперечення на відзив та доданих до неї документів разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії заперечення та доданих до них документів, матеріали виконавчого провадження №55224404 та №51811407.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі "Електронний суд" для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за адресою https://adm.lg.court.gov.ua/sud1270/gromadyanam/csz/.

Відповідачу разом з ухвалою про відкриття провадження у справі надіслати копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена лише з підстав порушення правил підсудності шляхом подачі через суд першої інстанції протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення апеляційної скарги до Донецького апеляційного адміністративного суду. В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Є.О. Кисельова