Ухвала суду № 73872941, 24.04.2018, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД У Х В А Л А

про витребування доказів

24 квітня 2018 року м.Київ 810/3772/17

Київський окружний адміністративний суд у складі: головуючого - судді Панової Г.В., при секретарі судового засідання: Касьянової О.В.,

за участю представників сторін:

позивача - не з'явились,

від відповідача - не з'явились,

від третіх осіб - не з'явились,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у порядку загального позовного провадження адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1

до Київського квартирно-експлуатаційного управління

треті особи, яке не заявляють самостійних вимог на предмет спору:

Міністерство оборони України

Головне квартирно - експлуатаційне управління Збройних сил України

про визнання протиправними дії та бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Київського квартирно-експлуатаційного управління, в якому просить:

- визнати протиправними дії та бездіяльність Київського квартирно-експлуатаційного управління щодо невиконання п.12 Постанови Кабінету Міністрів України від 02.09.2015 № 728, а саме не затвердження рішення житлової комісі Васильківського гарнізону № 62 та не подання списків осіб, щодо яких прийнято рішення про надання компенсації Міністрові оборони України;

- зобов'язати начальника Київського квартирно - експлуатаційного управління у відповідності до п. 12 Постанови Кабінету Міністрів України від 02.09.2015 № 728, затвердити рішення житлової комісії Васильківського гарнізону № 62;

- зобов'язати начальника Київського квартирно - експлуатаційного управління у відповідності до п. 12 Постанови Кабінету Міністрів України від 02.09.2015 № 728, у порядку визначеному Міністром оборони України подати на затвердження Міністерстру оборони України раніше складені списки осіб, щодо яких прийнято рішення про надання компенсації Міністру оборони.

Ухвалами Київського окружного адміністративного суду від 26.12.2017 та від 26.03.2018 відкрито провадження в адміністративній справі, закінчено підготовче провадження і призначено справу до судового розгляду по суті.

У судове засідання, призначене на 24.04.2018 особи, що беруть участь у справі не з'явились та/або явку уповноважених представників до суду не забезпечили. При цьому, судом встановлено, що про дату, час та місце розгляду справи всі учасники судового процесу були повідомлені належним чином та у передбачений законодавством строк.

17.04.2018 від позивача до суду надійшло клопотання про витребування доказів по справі від відповідача та третіх осіб, а також від гарнізонної житлової комісії Васильківського гарнізону Київської області.

В обґрунтування доводів цього клопотання позивач зазначив, що з метою виконання пропозиції суду про надання доказів він звернувся до Васильківської гарнізонної житлової комісії з проханням надати витяг з протоколу № 62 від 16.06.2017 в частині, що стосується розподілу ліміту коштів для виплати компенсації за отримання належного жилого приміщення, а також, надати копію телеграми начальника Київського КЕУ № 303/25-3096 від 13.06.2017 шодо розподілу ліміту коштів, порядку визначення розміру компенсації та розгляду заяв військовослужбовців.

Крім того, позивач вказує, що з метою підготовки до судового розгляду справи, він звернувся із запитом до Міністерства оборони України для вирішення питання кому і з яких причин були перерозподілені кошти, що призначені для виплати йому компенсації за житлове приміщення та повідомити про них суд.

Водночас, до теперішнього часу відповідей на зазначені запити (звернення) та відповідних документів йому надано не було.

За наведених обставин, позивач просив суд витребувати від відповідача та третіх осіб, а також від гарнізонної житлової комісії Васильківського гарнізону Київської області докази по справі, відкласти розгляд справи до надходження цих доказів до суду та здійснити розгляд цього клопотання без його участі.

23.04.2018 до суду надійшло клопотання відповідача про відкладення судового розгляду справи на іншу дату у зв'язку з неможливістю забезпечити явку уповноважених представників Київського квартирно-експлуатаційного управління у судове засідання призначене на 24.04.2018.

Інші учасники судового процесу про причини неявки уповноважених представників суду не повідомили та будь-яких заяв або клопотань до суду не надали.

За наведених обставин суд вирішив розглянути клопотання позивача про витребування доказів по справі за відсутності учасників судового процесу.

Розглянувши клопотання позивача та дослідивши матеріали справи суд зазначає про таке.

Відповідно до вимог 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Частиною 1 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно з приписами частини 3 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Положеннями статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

Відповідно до приписів вказаної норми будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

За наведених обставин, враховуючи доводи викладені позивачем в обгрунтування клопотання, а також надані на підтвердження цих доводів докази, з метою повного, всебічного та об'єктивного розгляду справи по суті заявлених позовних вимог, суд дійшов висновку про необхідність витребування зазначених позивачем у клопотанні доказів.

Керуючись статтями 9, 77, 80, 223, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. Клопотання позивача про витребування доказів по справі - задовольнити.

2. Витребувати від гарнізонної житлової комісії Васильківського гарнізону Київської області: належним чином засвідчені копії:

- протоколу № 62 від 16.06.2017 та телеграми начальника Київського КНУ № 303/25-3096 від 13.06.2017;

- відповіді на запит ОСОБА_1 на отримання публічної інформації вх.№ 110 від 10.04.2018.

3. Витребувати від Київського квартирно-експлуатаційного управління належним чином засвідчені копії:

- телеграми начальника Київського КНУ № 303/25-3096 від 13.06.2017;

- протоколу спільної наради начальника Київського КЕУ та начальників гарнізонів, які знаходяться у сфері його відповідальності щодо розподілу лімітів бюджетних коштів, які були виділені для виплати компенсації за належне отримання жилого приміщення громадянам у 2017 році відповідно до п.4.11 Наказу № 737;

- списку громадян, які мають право та надали згоду на отримання грошової компенсації за належне їм отримання жилого приміщення (який начальник Київського КЕУ надав до ГКЕУ ЗС України для подальшого розгляду Комісією з контролю за розподілом житла у гарнізонах ЗС України у 2017 році) відповідно до п.4.13 Наказу № 737;

- інформацію про розподіл начальником Київського КЕУ спільно з начальниками гарнізонів лімітів бюджетних коштів, які були виділені для виплати компенсації за належне отримання жилого приміщення громадянам у 2017 році відповідно до п. l4.11 Наказу № 737.

4. Витребувати від Головного квартирно - експлуатаційного управління Збройних сил України належним чином засвідчені копії:

- результату погодження Комісією з контролю за розподілом житла у гарнізонах ЗС України списків громадян, які мають право та надали згоду на отримання грошової компенсації за належне їм отримання жилого приміщення у 2017 році відповідно до п.4.14 Наказу № 737;

- затвердженого Міністром оборони України витягу зі списку громадян, які мають право та надали згоду на отримання грошової компенсації за належне їм отримання жилого приміщення у 2017 році у м. Києві та Київській області відповідно до 4.14 Наказу № 737;

- інформацію про розмір лімітів бюджетних коштів, які були виділені на Міністерство оборони України для виплати компенсації за належне для отримання жилого приміщення громадянам у 2017 році;

- інформацію про розподіл ГКЕУ ЗС України лімітів, передбачених на виплату грошової компенсації, між підпорядкованими КЕВ (КЕЧ) районів у 2017 році відповідно до п.4.11 Наказу № 737;

5. Витребувати від Міністерства оборони України належним чином засвідчену копію відповіді на запит ОСОБА_1 на отримання публічної інформації від 28.03.2018.

6. Надати вказані документи до Київського окружного адміністративного суду у строк до 24 травня 2018 року.

7. Попередити відповідача та третіх осіб, а також гарнізонну житлову комісію Васильківського гарнізону Київської області про відповідальність встановлену чинним законодавством за не виконання рішень суду.

8. Оголосити перерву у судовому засдіанні та призначити розгляд справи на 24 травня 2018 року о 14 год. 00 хв.

9. Викликати для участі в судове засідання осіб, які беруть участь у справі (їх представників). 10. Копію ухвали надіслати (видати) учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Панова Г. В.

Повний текст ухвали виготовлено та підписано 02 травня 2018 року