Ухвала суду № 73872706, 02.05.2018, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗУПИНЕННЯ ПРОВАДЖЕННЯ У СПРАВІ

02 травня 2018 року Справа № 808/878/18 м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Батрак І.В.,

за участю секретаря Лялько Ю.В.,

позивачів ОСОБА_1,

ОСОБА_2,

представника позивачів ОСОБА_3,

представника відповідачів Єлісеєва Д,С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника відповідачів про зупинення провадження у адміністративній справі

за позовом ОСОБА_1 в інтересах неповнолітньої дитини ОСОБА_5 (місце проживання: АДРЕСА_1)

ОСОБА_2 в інтересах неповнолітньої дитини ОСОБА_6 (місце проживання: АДРЕСА_2

до Управління Державної міграційної служби України в Запорізькій області (місцезнаходження: 69057, м. Запоріжжя, вул. Незалежної України, 90, код ЄДРПОУ 37834773)

до Приазовського районного сектору Управління Державної міграційної служби України в Запорізькій області (місцезнаходження: 72401, Запорізька область, смт. Приазовське, вул. Дружби (Фрунзе), буд. 2)

до Приморського районного сектору Управління Державної міграційної служби України в Запорізькій області (місцезнаходження: 72100, Запорізька область, м. Приморськ, вул. Морська, буд. 64)

про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 в інтересах неповнолітньої дитини ОСОБА_5 та ОСОБА_2 в інтересах неповнолітньої дитини ОСОБА_6 звернулись до Запорізького окружного адміністративного суду із позовом до Управління Державної міграційної служби України в Запорізькій області, до Приазовського районного сектору Управління Державної міграційної служби України в Запорізькій області, до Приморського районного сектору Управління Державної міграційної служби України в Запорізькій області, в якому просять:

визнати протиправними дії Управління Державної міграційної служби України в Запорізькій області в особі територіального підрозділ Приазовського районного сектору Управління Державної міграційної служби України в Запорізькій області щодо відмови в оформленні та видачі ОСОБА_5. ІНФОРМАЦІЯ_1, паспорта громадянина України у вигляді книжечки (на паперових носіях) зразка 1994 року;

зобов'язати Управління Державної міграційної служби України в Запорізькій області в особі територіального підрозділу - Приазовського районного сектор Управління Державної міграційної служби України в Запорізькій області оформити та видати паспорт громадянина України у вигляді книжечки (на паперових носіях) зразка 1994 року ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1, з проставленою відміткою місця проживання без застосування засобів Єдиного державного демографічного реєстру, а саме: без формування (присвоєння) унікального номеру запису в Єдиному державному демографічному реєстрі (УН3Р) та будь якого іншого цифрового ідентифікатора, без відцифрованого образу обличчя особи, без відцифрованих відбитків пальців рук та автоматизованої обробки персональних даних;

визнати протиправними дії Управління Державної міграційної служби України в Запорізькій області в особі територіального підрозділу - Приморського районного сектору Управління Державної міграційної служби України в Запорізькій області щодо відмови в оформленні та видачі ОСОБА_7. ІНФОРМАЦІЯ_2, паспорта громадянина України у вигляді книжечки (на паперових носіях) зразка 1994 року;

зобов'язати Управління Державної міграційної служби України в Запорізькій області в особі територіального підрозділу Приморського районного сектору Управління Державної міграційної служби України в Запорізькій області оформити та видати паспорт громадянина України у вигляді книжечки (на паперових носіях) зразка 1994 року ОСОБА_6. ІНФОРМАЦІЯ_2, з прославленою відміткою місця проживання без застосування засобів Єдиного державного демографічного реєстру, а саме: без формування (присвоєння) унікального номеру запису в Єдиному державному демографічному реєстрі (У1ГЗР) та будь якого іншою цифрового ідентифікатора, без відцифровапого образу обличчя особи, без відцифрованих відбитків пальців рук та автоматизованої обробки персональних даних;

зобов'язати Управління Державної міграційної служби України в Запорізькій області в особі територіальних підрозділів - Приазовського та Приморського районних секторів Управління Державної міграційної служби України в Запорізькій області вести паспортний облік щодо неповнолітніх ОСОБА_5 та ОСОБА_6 за прізвищем, іменем та по-батькові. роком народження та за місцем реєстрації, без використання будь-якого цифровою ідентифікатора особи (у т.ч. за серією та номером паспорту), без внесення інформації про них до Єдиною державного демографічного реєстру чи будь-яких баз даних і реєстрів та без автоматизованої обробки та передачі персональних даних.

В судовому засіданні представником відповідачів заявлено клопотання про зупинення розгляду типової справи №808/878/18 до набрання законної сили рішенням Верховного Суду від 26.03.2018 у зразковій справі № Пз/9901/2/18, 806/3265/17. В обґрунтування заявленого клопотання зазначив, що 26.03.2018 Верховний Суд розглянув зразкову справу № Пз/9901/2/18, 806/3265/17 та у задоволенні позову ОСОБА_8 про визнання протиправною бездіяльності відповідача та зобов'язання вчинити певні дії відмовлено повністю. Адміністративна справа №808/878/18 є типовою справою та відповідно до ст.ст. 236, 291 КАС України просить суд зупинити розгляд типової справи до набрання законної сили рішення Верховного Суду від 26.03.2018 у зразковій справі Пз/9901/2/18, 806/3265/17

Позивачі, представник позивачів проти заявленого клопотання заперечили та вважають можливим розглянути справу в даному судовому засіданні.

Розглянувши матеріали справи, вислухавши заявлене клопотання, думку позивачів, представника позивачів, судом встановлені наступні обставини.

Відповідно до пункту 9 частини 2 статті 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Судом встановлено, що на офіційному сайті Судова влада України оприлюднено повідомлення Верховного Суду про відкриття 15 лютого 2018 року провадження у зразковій справі №806/3265/17 (провадження Пз/9901/2/18).

Ознаками типової справи, в якій Верховним Судом може бути ухвалено зразкове рішення, є такі:

1) позивач - фізична особа;

2) відповідач - Коростенського районного відділу Управління державної міграційної служби України в Житомирській області;

3) предмет спору: зобов'язання відповідача оформити та видати їй бланк паспорта у формі паспортної книжечки.

Так, у вказаній справі позивач просить суд визнати протиправною бездіяльність відповідача 1 щодо відмови в оформленні та видачі позивачам паспорта визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо не оформлення їй паспорта громадянина України у формі паспортної книжечки та відповідно, просить зобов'язати відповідача вчинити певні дії.

Тобто, Верховним Судом відкрито провадження у зразковій справі, яка є типовою по відношенню до справи №808/878/18.

Відповідно до частини 1 статті 291 КАС України суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.

Згідно з частиною 3 статті 291 КАС України, при ухваленні рішення у типовій справі, яка відповідає ознакам, викладеним у рішенні Верховного Суду за результатами розгляду зразкової справи, суд має враховувати правові висновки Верховного Суду, викладені у рішенні за результатами розгляду зразкової справи.

Враховуючи вищенаведене, суд дійшов висновку про наявність підстав для зупинення провадження у справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №806/3265/17 (провадження Пз/9901/2/18).

Керуючись ст. ст. 236, 241, 248, 256, 291 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Зупинити провадження в адміністративній справі №808/878/18 до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №806/3265/17 (провадження Пз/9901/2/18).

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення і може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 292-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст ухвали виготовлений 07.05.2018.

Суддя І.В.Батрак