Ухвала суду № 73872668, 25.04.2018, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про передачу справи на розгляд іншого адміністративного суду

25 квітня 2018 року м.Київ 730/418/17

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Панової Г.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження у порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовом ОСОБА_2

до Міністерства оборони України

третя особа: Адміністрація Державної прикордонної служби України

про визнання протиправним рішення, зобов'язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 звернувся до Борзнянського районного суду Чернігівської області з позовом до Міністерства оборони України в якому просить суд:

- визнати протиправною відмову Міністерства оборони України щодо виплати йому одноразової грошової допомоги у зв'язку із встановленням III групи інвалідності, отриманої внаслідок виконання обов'язків військової служби;

- зобов'язати Міністерство оборони України розглянути питання про призначення йому одноразової грошової допомоги у зв'язку із встановленням III групи інвалідності, отриманої внаслідок виконання обов'язків військової служби, згідно з вимогами чинного законодавства України.

Ухвалою Борзнянського районного суду Чернігівської області від 06.05.2017 року відкрито провадження у справі, призначено її до розгляду, та у подальшому, на підставі статті 18, 22, 24 Кодексу адміністративного судочинства справу передано на розгляд Київському окружному адміністративному суду.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 01.11.2017 вказану адміністративну справу передано до Борзнянського районного суду Чернігівської області за предметною підсудністю.

Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 07.02.2018 вказану ухвалу Київського окружного адміністративного суду про передачу справи на розгляд іншого адміністративного суду - скасовано, а справу направлено до Київського окружного адміністративного суду для продовження розгляду.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 27.02.2018 адміністративну справу № 730/418/17 прийнято до провадження та призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження у судовому засіданні з повідомленням сторін.

У судове засідання, призначене на 25.04.2018 сторони не з'явились.

Водночас, до початку судового засідання від представника позивача до суду надійшло клопотання про передачу даної адміністративної справи для подальшого розгляду за територіальною підсудністю до Окружного адміністративного суду м.Києва. Вказане клопотання представник позивача просив суд розглянути без його участі.

Крім того, на вказаному клопотанні представник відповідача зазначив, що покладається на розсд суду та представник третьої особи вказав, що не заперечує проти вказаного клопотання.

Частиною 5 статті 29 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що питання про передачу адміністративної справи, крім випадків, визначених пунктами 4-6 частини першої цієї статті, розглядається судом у порядку письмового провадження або, за ініціативою суду, в судовому засіданні. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду цього питання.

Відповідно до приписів частини 9 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України (глава 6 розділ ІІ КАСУ) якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

За наведених обставин, суд здійснив судовий розгляд клопотання позивача у даній справі у письмовому проваджені за відсутності учасників судового процесу.

Розглянувши клопотання представника позивача, дослідивши наявні у справі матеріали та враховуючи думку інших учасників судового процесу, суд зазначає про таке.

Відповідно до частини 1 статті 25 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об'єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Як вбачається зі змісту позовної заяви предметом даної адміністративної справи є оскарження рішення суб'єкта владних повноважень прийнятого стосовно конкретної фізичної особи, а саме, відмови Міністерства оборони України щодо виплати ОСОБА_2 одноразової грошової допомоги у зв'язку із встановленням йому III групи інвалідності, отриманої внаслідок виконання обов'язків військової служби. Отже, предметом даної справи є оскарження акта індивідуальної дії. Таким чином, дана адміністративна справа підлягає розгляду адміністративним судом за вибором позивача, а саме: або за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) позивача або за місцезнаходженням відповідача.

Судом встановлено, що за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) позивача є Чернігівська область, Борзнянський район, вул. Островського, 11. У свою чергу, місцезнаходженням відповідача є: м. Київ, проспект Повітрянофлотський, 6.

Відповідно до Указу Президента України від 16.11.2004 № 1417/2004 «Про утворення місцевих та апеляційних адміністративних судів, затвердження їх мережі та кількісного складу суддів» з 01.01.2005 в системі адміністративних судів України утворено, зокрема, Київський окружний адміністративний суд, юрисдикція якого поширюється на Київську область.

Отже, з наведеного вбачається, що дана адміністративна справа не підсудна Київському окружному адміністративному суду та має вирішуватись за вибором позивача: або Чернігівським окружним адміністративним судом або Окружним адміністративним судом міста Києва.

У свою чергу, представником позивача до суду подано клопотання про передачу даної справи на розгляд до Окружного адміністративного суду міста Києва.

Приписами пункту 3 частини 1 статті 29 Кодексу адміністративного судочинства передбачено, якщо після відкриття провадження у справі суд встановить, що адміністративна справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду, суд передає цю справу на розгляд іншого адміністративного суду.

При цьому, суд також враховує, що порушення судом правил територіальної підсудності є підставою для скасування рішення з направленням справи на новий розгляд до належного суду.

З огляду на вказані приписи законодавства та встановлені обставини, суд дійшов висновку, що клопотання представника позивача підлягає задоволенню, а дана справа - передачі на розгляд до Окружного адміністративного суду м.Києва.

Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 22 Кодексу адміністративного судочинства України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо відкрито провадження у справі, яка предметно підсудна іншому суду.

Керуючись статями 29, 205, 243, 248, 256, 294, суд Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

1. Адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Міністерства оборони України, третя особа: Адміністрація Державної прикордонної служби України про визнання протиправною відмови та зобов'язання вчинити дії передати для розгляду по суті до Окружного адміністративного суду м.Києва (01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра, 8, корпус 1).

2. Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.

3. Передачу справи здійснити не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження ухвали, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня проголошення (підписання) ухвали.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Київський окружний адміністративний суд.

Суддя Панова Г. В.