Ухвала суду № 73872365, 08.05.2018, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про відмову у відкритті провадження

08 травня 2018 р. Справа №805/3061/18-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

cуддя Донецького окружного адміністративного суду Голубова Л.Б., ознайомившись з матеріалами позову публічного акціонерного товариства «Українська залізниця» в особі регіональної філії «Донецька залізниця» ПАТ «Українська залізниця» до управління соціального захисту населення Лиманської міської ради про стягнення заборгованості в сумі 40795,25 гривень, -

В С Т А Н О В И В:

Публічне акціонерне товариство «Українська залізниця» в особі регіональної філії «Донецька залізниця» ПАТ «Українська залізниця» звернулося до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до управління соціального захисту населення Лиманської міської ради про стягнення заборгованості в сумі 40795,25 гривень.

В обґрунтування своїх вимог позивач зазначає, що між сторонами 29.01.2015 року був укладений договір № 11 щодо проведення розрахунків з організаціями і підприємствами при наданні пільг з послуг зв’язку, а 02.03.2017 року був укладений договір № 84 про відшкодування витрат по наданню телекомунікаційних послуг пільговим категоріям населення.

Станом на 01.12.2017 року заборгованість відповідача за вказаними договорами склала 40795,25 гривень, про що було складено та направлено претензію № 744/273 від 26.02.2018 року. Проте, сума заборгованості відповідачем не сплачена, що послужило причиною звернення позивача до суду.

Вивчивши подані матеріали, суд приходить до висновку, що у відкритті провадження у справі необхідно відмовити з наступних підстав.

Згідно з вимогами частини 1 статті 170 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо позов не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.

У відповідності до ч. 2-3 ст. 170 Кодексу адміністративного судочинства України, про відмову у відкритті провадження у справі суддя постановляє ухвалу не пізніше п’яти днів з дня надходження позовної заяви.

Копія ухвали про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі надсилається особі, яка подала позовну заяву, разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами не пізніше наступного дня після її постановлення. Копія позовної заяви залишається в суді.

Відповідно до статті 1 КАС України Кодекс адміністративного судочинства України визначає юрисдикцію та повноваження адміністративних судів, встановлює порядок здійснення судочинства в адміністративних судах.

За змістом пункту 1 частини 1 статті 4 КАС України адміністративна справа - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір.

Як зазначає позивач, заборгованість відповідача виникла у зв’язку з невиконанням ним укладених між сторонами господарських угод. В наданій до позову претензії від 26.02.2018 року зазначені посилання на статті 526 Цивільного кодексу України, 224 Господарського кодексу України та 19 Господарсько-процесуального кодексу України.

Отже, спірні правовідносини витікають з господарського та господарського - процесуального законодавства, у зв’язку з чим суд приходить до висновку, що даний спір не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства, а в порядку господарського - процесуального законодавства.

Дана правова позиція підтверджується чисельною практикою Вищого господарського суду України з аналогічного предмету спору: постанови ВГСУ від 07 квітня 2017 року у справі № 905/2680/16, від 17 жовтня 2017 року у справі № 916/3180/16, від 16 серпня 2017 року у справі № 917/1882/16, від 10 серпня 2017 року у справі № 905/3598/16, від 21 червня 2017 року у справі № 925/1485/16, тощо.

Також суд звертає увагу позивача, що позов підписаний представником позивача без надання відповідної довіреності на його підписання та до позову не надано копії позову з додатками для відповідача, про що складено відповідний акт № 106 від 03 травня 2018 року.

У відповідності до частин 4-6 статті 170 Кодексу адміністративного судочинства України, ухвалу про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі може бути оскаржено. У разі скасування ухвали про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі позовна заява вважається поданою в день первісного звернення до суду.

Повторне звернення тієї самої особи до адміністративного суду з адміністративним позовом з тих самих предмета і підстав та до того самого відповідача, як той, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.

У разі відмови у відкритті провадження в адміністративній справі з підстави, встановленої пунктом 1 частини першої цієї статті, суд повинен роз’яснити заявнику, до юрисдикції якого суду віднесено розгляд такої справи.

З урахуванням викладеного, суд приходить до висновку про необхідність відмови у відкритті провадження в справі.

На підставі викладеного, керуючись статтями 1, 2, 4, статті 170 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

У Х В А Л И В:

Відмовити у відкритті провадження за позовом публічного акціонерного товариства «Українська залізниця» в особі регіональної філії «Донецька залізниця» ПАТ «Українська залізниця» до управління соціального захисту населення Лиманської міської ради про стягнення заборгованості в сумі 40795,25 гривень.

Повторне звернення тієї ж особи до адміністративного суду з таким самим адміністративним позовом, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.

Повний текст ухвали складено та підписано 08 травня 2018 року.

Ухвала набирає законної сили у строк та у порядку, що визначені статтями 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, і може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п’ятнадцяти днів з дня складання повного тексту ухвали.

Суддя Голубова Л.Б.