Ухвала суду № 73872242, 05.05.2018, Волинський окружний адміністративний суд

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про відмову в зупиненні провадження у справі

05 травня 2018 року ЛуцькСправа № 803/288/18 Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Денисюка Р.С.,

при секретарі судового засідання Шепталовій А.П.,

за участю представників позивача Войтовича В.А., Мельничука С.М.,

представників відповідача Романової І.Л., Середи О.Л.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі за позовом Приватного акціонерного товариства "Луцьке автотранспортне підприємство 10701" до Виконавчого комітету Луцької міської ради про визнання протиправним та нечинним рішення, визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Приватне акціонерне товариство "Луцьке автотранспортне підприємство 10701" (далі - ПАТ «Луцьке АТП 10701», позивач) звернулося з позовом до Виконавчого комітету Луцької міської ради (далі - Виконком Луцької міської ради, відповідач) про визнання протиправними та нечинними рішень від 14.10.2010 № 659-1 "Про конкурси на перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування у м. Луцьку" в частині підпункту 1.3 пункту 1, від 06.12.2017 № 743-1 "Про перелік категорій громадян, яким додатково надаватимуться пільги при здійсненні перевезень пасажирів у автобусах на міських маршрутах в м. Луцьку у 2018 році", визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії.

Ухвалою суду від 17.04.2018 даний позов в частині позовних вимог про визнання протиправним та нечинним рішення від 14.10.2010 № 659-1 "Про конкурси на перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування у м. Луцьку" в частині підпункту 1.3 пункту 1 залишено без розгляду. Вказану ухвалу суду оскаржено позивачем в апеляційному порядку.

04.05.2018 представником позивача на адресу суду подано клопотання про зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішенням Львівського апеляційного адміністративного суду, ухваленим за наслідками розгляду апеляційної скарги ПАТ «Луцьке АТП 10701» на ухвалу Волинського окружного адміністративного суду від 17.04.2018 про залишення позову без розгляду в частині позовних вимог у справі № 803/288/18.

Клопотання обґрунтоване тим, що в разі скасування апеляційним судом оскаржуваної ухвали, подальший розгляд справи буде відбуватися за правилами статті 264 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) іншим складом суду, що суперечитиме вимогам статті 35 КАС України про незмінність складу суду. Тому, відповідно до пункту 3 частини першої статті 236 КАС України просить провадження у справі зупинити.

В судовому засіданні представники позивача заявлене клопотання підтримали, просили провадження у справі зупинити.

Представники відповідача щодо заявленого клопотання заперечили.

Заслухавши думку учасників справи, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що клопотання про зупинення провадження у справі не підлягає до задоволення, з огляду на таке.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Обов'язок суду щодо зупинення провадження у справі виникає у разі неможливості розгляду справи до вирішення взаємопов'язаного спору іншим судом в іншій справі. При цьому, неможливість розгляду справи полягає в тому, що обставини, які підлягають з'ясуванню та мають значення при розгляді конкретної справи, не можуть бути встановлені судом самостійно у даній справі.

Суд зазначає, що зупинення провадження у справі з підстав, передбачених пунктом 3 частини першої статті 236 КАС України допускається лише тоді, коли зібрані докази не дозволяють встановити та оцінити обставини, які є предметом судового розгляду.

Предметом судового розгляду адміністративної справи №803/288/18 є визнання протиправним та нечинним рішення від 06.12.2017 № 743-1 "Про перелік категорій громадян, яким додатково надаватимуться пільги при здійсненні перевезень пасажирів у автобусах на міських маршрутах в м. Луцьку у 2018 році", визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії.

Суд вважає, що при розгляді вказаної справи суд може встановити та оцінити обставини, які є предметом судового розгляду, а розгляд судом апеляційної інстанції апеляційної скарги на ухвалу Волинського окружного адміністративного суду від 17.04.2018 про залишення позову без розгляду в частині позовних вимог не перешкоджає подальшому судовому розгляду справи.

Відтак, суд приходить до висновку про відсутність підстав для зупинення провадження в справі, у зв'язку з чим у задоволенні клопотання представника позивача необхідно відмовити.

Керуючись статтями 236, 241-243 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі за позовом Приватного акціонерного товариства "Луцьке автотранспортне підприємство 10701" до Виконавчого комітету Луцької міської ради про визнання протиправним та нечинним рішення, визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.

Головуючий Р.С. Денисюк

Повний текст ухвали складено 10 травня 2018 року.