Постанова № 73864141, 05.05.2018, Смілянський міськрайонний суд Черкаської області

Справа № 703/1082/18 р.

2-а/703/69/18

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 травня 2018 року суддя Смілянського міськрайонного суду Черкаської області Прилуцький В.О., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження в м. Смілі справу за позовом ОСОБА_1 до поліцейського Смілянського ВП ГУНП України в Черкаській області Мачулки Сергія Валерійовича про визнання дій протиправними та скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення,

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом до поліцейського Смілянського ВП ГУНП України в Черкаській області Мачулки С.В. про визнання дій протиправними та скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення.

Свої вимоги обґрунтовує тим, що постановою серії ПС2 № 548066 від 6 жовтня 2017 року, винесеною поліцейським Мачулкою С.В., на нього накладено штраф за ч. 1 ст. 122 КУпАП в розмірі 510 грн. за те, що він близько 12 години 30 хвилин в цей день по вул. Незалежності в м. Смілі, керуючи автомобілем «Дачія Логан» державний ¹ НОМЕР_3, здійснив рух транспортним засобом по тротуару, чим порушив п. 11.13 ПДР України.

Про винесення цієї постанови йому стало відомо 6 квітня 2018 року під час виклику до державного виконавця з приводу її примусового виконання.

Стверджуючи, що він правопорушення не вчиняв, ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом про скасування цієї постанови. Позивач також зазначив, що він не пропустив строк для звернення з наведеним позовом, оскільки про її існування йому стало відомо 6 квітня 2018 року, а позов ним було подано 16 квітня 2018 року, тобто в 10 денний термін.

Враховуючи, що до суду не надійшло клопотання будь-якої із сторін про розгляд справи в судовому засіданні з їх повідомленням (викликом), суд розглядає справу відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Відповідач у наданий йому строк не направив до суду відзиву на позовну заяву.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що відповідачем 6 жовтня 2017 року винесено постанову серії ПС2 № 548066 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 122 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у вигляді 510 грн. штрафу. Зазначено, що позивач близько 12 години 30 хвилин в цей день по вул. Незалежності в м. Смілі, керуючи автомобілем «Дачія Логан» державний ¹ НОМЕР_3, здійснив рух транспортним засобом по тротуару, чим порушив п. 11.13 ПДР України.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Статтями 251, 280 КУпАП визначено фактичні дані, обставини, на основі яких, у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення. Зазначено, що орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчинені.

Відповідно до частини 1 статті 9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно із вимогами ч. 2 ст. 77 КАС України встановлено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Тобто, особливістю адміністративного судочинства є те, що обов'язок (тягар) доказування в спорі покладається на відповідача - суб'єкта владних повноважень, який повинен надати докази, що свідчать про правомірність його дій, законність прийнятих рішень.

Судом було надано відповідачу строк для надання відзиву на позовну заяву з можливістю викласти свої заперечення проти позову та надати відповідні докази на обґрунтування своїх заперечень.

Однак, в наданий судом строк відповідач відзив не направив, жодного доказу на підтвердження правомірності постанови не надав.

Суд зазначає, що відповідач, як суб'єкт владних повноважень, на якого покладено обов'язок щодо доказування правомірності прийнятого ним рішення, не довів правомірності винесення оскаржуваної постанови в частині притягнення позивача до відповідальності за ч. 1 ст. 122 КУпАП.

А тому, відповідно до п. 1 ст. 247 КУпАП і п. 3 ч. 3 ст. 286 КУпАП постанову належить скасувати, а провадження в справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 122 КУпАП закрити у зв'язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Суд також зазначає, що відповідачем не надано жодного доказу на підтвердження того, що винесена постанова була отримана позивачем раніше 6 квітня 2018 року. А тому, суд вважає, що позивач не пропустив строк звернення до суду з наведеним позовом, визначений ч. 2 ст. 286 КАС України.

Відповідно до ст. 139 Кодексу адміністративного судочинства України підстави для розподілу судових витрат відсутні.

Керуючись ст. 241-243, 246, 286 КАС України

вирішив:

Позов ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ІПН НОМЕР_2) до поліцейського Смілянського ВП ГУНП України в Черкаській області Мачулки Сергія Валерійовича (м. Сміла Черкаської області, вул. Перемоги, 13, код ЄДРПОУ 40108667) про визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення задоволити повністю.

Скасувати постанову Смілянського ВП ГУНП України в Черкаській області Мачулки Сергія Валерійовича серії ПС2 № 548066 від 6 жовтня 2017 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 122 КУпАП та накладення на нього 510 грн. штрафу.

Закрити справу про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 122 КУпАП у зв'язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Рішення може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Смілянський міськрайонний суд Черкаської області шляхом подання апеляційної скарги протягом 10-ти днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя: В. О. Прилуцький