Ухвала суду № 73863021, 08.05.2018, Індустріальний районний суд міста Харкова (до 25.04.2025 - Орджонікідзевський районний суд м. Харкова)

Суддя Попова В. О.

Справа № 644/2698/18

Провадження № 1-кс/644/509/18

08.05.2018

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 травня 2018 року м. Харків

Слідчий суддя Орджонікідзевського районного суду м. Харкова Попова В.О., за участю секретаря судового засідання - Дашкової К.С., прокурора - Воробйова І.В., слідчого -Кошелєва Д.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Харкові клопотання слідчого СВ Індустріального ВП ГУНП в Харківській області майора поліції ОСОБА_1; Д.О., погоджене з прокурором Харківської місцевої прокуратури № 3 ОСОБА_2, по кримінальному провадженню № 12018220530000688 від 30.03.2018 за ч.1 ст. 271, ч.1 ст. 191 КК України про тимчасовий доступ до речей та документів, -

ВСТАНОВИВ:

До Орджонікідзевського районного суду м. Харкова надійшло клопотання слідчого СВ Індустріального ВП ГУНП в Харківській області майора поліції ОСОБА_1; Д.О., погоджене з прокурором Харківської місцевої прокуратури № 3 ОСОБА_2; І.В., по кримінальному провадженню № 12018220530000688 від 30.03.2018 за ч.1 ст. 271, ч.1 ст. 191 КК України про тимчасовий доступ до зазначених в клопотанні документів, які перебувають у володінні Харківської міської ради, що розташовано за адресою: м. Харків майдан Конституції 7, та підпорядкованих їй департаментів, управлінь та адміністрацій.

Клопотання мотивовано тим, що 29.03.2018 до чергової частини Індустріального ВП ГУНП в Харківській області надійшло повідомлення про те, що 29.03.2018 до Харківської міської клінічної багатопрофільної лікарні №17 доставлено ОСОБА_3 з діагнозом: відкритий

осколковий перелом кісток гомілки лівої та правої ніг в ніжній третині зі зміщенням. Вказані травми зі слів ОСОБА_3 отримав під час проведення робіт по прокладці зливного колектору

на території парку «Зелений гай» Індустріального району м. Харкова.

Відомості за вказаним повідомленням внесені слідчим Індустріального ВП ГУНП в Харківській області 30.03.2018 до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочато кримінальне провадження за №12018220530000688 за ознаками складу злочину, передбаченого ч. 1 ст. 271 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що 11.08.2016 Управлінням з будівництва, ремонту та реконструкції Департаменту будівництва та шляхового господарства Харківської міської ради з ТОВ «Вега-Буд» укладено договір про закупівлю робіт за державні кошти №08-11.

Відповідно до змісту зазначеного договору ТОВ «Вега-Буд» протягом 2016-2017 років зобов’язується виконати роботи з будівництва зливової каналізації від станції метро «Пролетарська» до греблі по вул. Молодіжна м. Харкова на загальну

суму 40 611 913,20 грн.

Згідно з п. 5.1.2. укладеного договору кінцевий термін виконання робіт є грудень 2017 року. Порядок продовження строку виконання робіт, передбачений пунктом 5.7. договору, містить посилання на Закон України «Про здійснення державних закупівель» в редакції №1197-VII від 10.04.2014, який на час укладання договору втратив чинність (з 01.08.2016 у зв’язку із набранням чинності Закону України «Про публічні закупівлі»).

Моніторингом даних загальнодоступного Інтренет-ресурсу «ProZorro» (https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2017-05-13-000673-b) встановлено, що 13.05.2017 Управлінням з будівництва, ремонту та реконструкції Департаменту будівництва та шляхового господарства Харківської міської ради з ТОВ «Ароф» укладено договір №16/17 на здійснення авторського нагляду за виконанням будівельно-монтажних робіт по об’єкту «Будівництво зливової каналізації від станції метро «Пролетарська» до греблі по вул. Молодіжна».

Відповідно до п. 4.3. зазначеного договору строк здійснення авторського нагляду обмежено строком завершення будівельних робіт, а саме до 31.12.2017.

Згідно з даними загальнодоступного Інтренет-ресурсу «ProZorro» (https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2017-05-13-000673-b) статус виконання укладеного договору на здійснення авторського нагляду є завершеним.

Незважаючи на те, що відповідно до умов укладеного договору

ТОВ «Вега-Буд» зобов’язано виконати зазначені роботи до кінця грудня 2017 року, а продовження строку дії договору та виконання зобов’язань щодо виконання робіт можливе лише у виключних випадках (а саме, у разі виникнення документально підтверджених об’єктивних обставин, що спричинили таке продовження, у тому числі непереборної сили, затримки фінансування витрат замовника за умови, що такі зміни не призведуть до збільшення суми, визначеної в договорі), рішенням 18 сесії Харківської міської ради 7 скликання «Про внесення змін до Програми економічного розвитку м. Харкова на 2018 рік» №979/18 від 21.02.2018 на фінансування будівництва зливової каналізації від станції метро «Пролетарська» до греблі по вул. Молодіжна м. Харкова у 2018 році виділено 5000000 гривень (http://kharkiv.rocks/reestr/666908).

При цьому, 29.03.2018 працівник ТОВ «Вега-Буд» ОСОБА_3 отримав зазначені вище травми на території парку відпочинку «Зелений гай», що розташований за адресою: м. Харків, вул. Біблика, 48, саме під час проведення робіт з будівництва зливової каналізації від станції метро «Пролетарська» до греблі по вул. Молодіжна м. Харкова.

Таким чином, станом на 29.03.2018, тобто через 3 місяці після завершення строку дії договору №08-11 від 11.08.2016, ТОВ «Вега-Буд» виконано приблизно лише половину з необхідних робіт.

Крім того, з метою забезпечення повноти досудового розслідування та отримання необхідних для проведення експертиз документів, Харківською місцевою прокуратурою №3 направлено запит до Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Харківській області щодо наявності у ТОВ «Вега-Буд», код ЄДРПОУ 31061330, ліцензії на провадження господарської діяльності з будівництва об’єктів 4 та 5 категорії складності. Згідно з отриманою відповіддю №1020-2580 від 20.04.208, ТОВ «Вега-Буд» має відповідну ліцензію серії АЕ №639062, проте вона на теперішній час зупинена наказом Держархбудінспекції України №37-Л від 10.05.2015.

Враховуючи зазначене, 02.05.2018 слідчим Індустріального ВП ГУНП в Харківській області внесено відомості до ЄРДР за фактом привласнення посадовими особами ТОВ «Вега-Буд» грошових коштів, за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст.191 КК України, та розпочато досудове розслідування у кримінальному проваджені №12018220530001037. У подальшому матеріали вказаного кримінального провадження, з метою забезпечення повноти досудового розслідування, об’єднано з кримінальним провадженням №12018220530000688 від 30.03.2018 за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 271 КК України.

На теперішній час з метою забезпечення повного, всебічного, неупередженого досудового розслідування, встановлення всіх обставин кримінального правопорушення, у зв’язку з вищевикладеним, слідчим ставиться питання про необхідність у тимчасовому доступі до зазначених в клопотанні документів, що перебувають у володінні Харківської міської ради та підпорядкованих їй департаментів, управлінь та адміністрацій.

В судовому засіданні слідчий підтримав клопотання, мотивуючи свої доводи аналогічно вищевикладеному.

Прокурор клопотання підтримав і пояснив, що відомості, які містяться у вказаних документах можуть бути використані як докази у даному кримінальному провадженні. Одержати зазначені документи в інший спосіб неможливо.

Представник Харківської міської ради у володінні якого знаходяться документи, стосовно яких у клопотанні ставиться питання про доступ , в судове засідання не прибув, про час та місце розгляду клопотання був належним чином повідомлений, про причини неприбуття суд не повідомив, тому, у відповідності до положень ч. 4 ст. 163 КПК України, доцільно розглянути клопотання у його відсутність.

Згідно ст. 159 КПК України (в редакції 2012 року) тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Як вбачається із клопотання слідчого, останній просить, за для сприяння розкриття кримінального правопорушення і встановлення об’єктивної істини надати тимчасовий доступ до зазначених в клопотанні оригіналів документів, з можливістю вилучення належним чином завірених їх копій , які перебувають у володінні Харківської міської ради .

На підставі викладеного, слідчий суддя приходить до висновку, що з матеріалів наданих слідчим вбачається наявність достатніх підстав вважати, що самі по собі документи кримінального провадження, у зв'язку з якими подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, не становлять собою та не включають документів, які містять охоронювану законом таємницю, перебувають у володінні відповідної юридичної особи, мають суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні.

З урахуванням вищезазначеного клопотання підлягає задоволенню в частині надання тимчасового доступу до оригіналів документів, зазначених в клопотанні, з можливістю вилучення належним чином завірених їх копій .

Клопотання в частині надання зазначеної інформації за відповідним дорученням слідчого, наданого в порядку ст.ст. 40, 41 КПК України оперативним працівникам поліції задоволенню не підлягає, оскільки зазначені слідчим інші особи не є стороною кримінального провадження та не зазначені у витязі з ЄРДР, який долучений до клопотання.

Керуючись ст. ст.160-166, 309 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого СВ Індустріального ВП ГУНП в Харківській області майора поліції ОСОБА_1; Д.О., погоджене з прокурором Харківської місцевої прокуратури № 3 ОСОБА_2, по кримінальному провадженню № 12018220530000688 від 30.03.2018 за ч.1 ст. 271, ч.1 ст. 191 КК України про тимчасовий доступ до речей та документів - задовольнити частково .

Надати слідчому Індустріального ВП ГУНП в Харківській області майору поліції ОСОБА_1, старшому слідчому СВ Індустріального ВП ГНУП в Харківській області майору поліції ОСОБА_4, прокурору Харківської місцевої прокуратури №3 ОСОБА_2 тимчасовий доступ до оригіналів документів з можливістю вилучення належним чином завірених їх копій, а саме:

- Договір про закупівлю робіт за державні кошти №08-11 від 11.08.2016, укладеного між Управлінням з будівництва, ремонту та реконструкції Департаменту будівництва та шляхового господарства Харківської міської ради та ТОВ «Вега-Буд», з додатками до нього та додаткових угод (договорів);

- Затверджена у встановленому порядку проектна документація (робочі креслення з пояснювальною запискою) на роботи з будівництва зливової каналізації від станції метро «Пролетарська» до греблі по вул. Молодіжній

м. Харкова, що виконані на підставі договору про закупівлю робіт за державні кошти №08-11 від 11.08.2016, із затвердженими в складі проекту індивідуальними ресурсними елементними кошторисними нормами на конструкції і роботи, які передбачаються в проекті, за відсутності для них нормативів в чинних збірниках ресурсних елементних кошторисних норм (якщо такі розцінки застосовувалися), відповідний висновок державної експертизи;

- Висновок експертизи проектно-кошторисної документації з будівництва зливової каналізації від станції метро «Пролетарська» до греблі по

вул. Молодіжній м. Харкова, що виконані на підставі договору про закупівлю робіт за державні кошти №08-11 від 11.08.2016 року;

- Виконавча документація в повному обсязі (сертифікати, технічні паспорти та інші документи, що засвідчують якість матеріалів, конструкцій та деталей, які застосовані при виконанні ремонтно-будівельних робіт; акти на приховані роботи та акти проміжного приймання окремих відповідальних конструкцій; журнали виконання робіт та журнали акторського нагляду проектної організації, матеріали обстежень та перевірок у процесі будівництва органами державного та іншого нагляду) на роботи з будівництва зливової каналізації від станції метро «Пролетарська» до греблі по вул. Молодіжній м. Харкова, що виконані на підставі договору про закупівлю робіт за державні кошти №08-11 від 11.08.2016 року;

- Акти приймання виконаних робіт (форма КБ-2в) в печатному та електронному вигляді в повному обсязі (відомості ресурсів, інші розрахунки) на роботи з будівництва зливової каналізації від станції метро «Пролетарська» до греблі по вул. Молодіжній м. Харкова, що виконані на підставі договору про закупівлю робіт за державні кошти №08-11 від 11.08.2016 року;

- Журнали обліку виконаних робіт (форма №КБ-6), па підставі яких складаються акти приймання виконаних робіт (форма №КБ-2в);

- Договірної ціни, скоригованої договірної ціни в печатному та електронному вигляді в повному обсязі (локальні кошториси, відомості ресурсів, інші розрахунки) на роботи з будівництва зливової каналізації від станції метро «Пролетарська» до греблі по вул. Молодіжній м. Харкова, що виконані на підставі договору про закупівлю робіт за державні кошти №08-11 від 11.08.2016 року;

- Протоколи погодження будівельних матеріалів, виробів та конструкцій, складені до Договірної ціни по договору про закупівлю робіт за державні кошти №08-11 від 11.08.2016 року;

- Документи (чеки, накладні) на придбання матеріалів (в повному обсязі), які були використані при виконанні робіт з будівництва зливової каналізації від станції метро «Пролетарська» до греблі по вул. Молодіжній м. Харкова, що виконані на підставі договору про закупівлю робіт за державні кошти №08-11 від 11.08.2016 року;

- Документи на транспортні витрати, щодо поставки будівельних матеріалів при виконанні робіт з будівництва зливової каналізації від станції метро «Пролетарська» до греблі по вул. Молодіжній м. Харкова, що виконані на підставі договору про закупівлю робіт за державні кошти №08-11 від 11.08.2016 року;

- Довідки щодо рівня регіональних ринкових цін (м. Харків, Харківська область) станом на період виконання робіт з будівництва зливової каналізації від станції метро «Пролетарська» до греблі по вул. Молодіжній м. Харкова, що виконані на підставі договору про закупівлю робіт за державні кошти №08-11 від 11.08.2016 року, на усі будівельні матеріали, вказані у відомостях ресурсів до актів форми №КБ-2в;

- Документально підтверджену інформацію про фактичні трудовитрати робітників-будівельників та робітників, що обслуговували машини та механізми при проведенні робіт з будівництва зливової каналізації від станції метро «Пролетарська» до греблі по вул. Молодіжній м. Харкова, що виконані на підставі договору про закупівлю робіт за державні кошти №08-11 від 11.08.2016 року;

- Документально підтверджену інформацію про фактично застосовані будівельні машини та механізми та фактичні витрати машино-годин, при проведенні робіт з будівництва зливової каналізації від станції метро «Пролетарська» до греблі по вул. Молодіжній м. Харкова, що виконані на підставі договору про закупівлю робіт за державні кошти №08-11 від 11.08.2016 року; - Довідки із зазначенням форми оподаткування організації - підрядника (на загальних засадах, фіксований податок, єдиний податок), що виконувала роботи з будівництва зливової каналізації від станції метро «Пролетарська» до греблі по вул. Молодіжній м. Харкова, що виконані на підставі договору про закупівлю робіт за державні кошти №08-11 від 11.08.2016 року;

- Договорів субпідряду та додатків до них, актів виконаних робіт, документи, що підтверджують суми затрат грошових коштів на закупівлю будівельних матеріалів на виконання робіт за вказаним договором, акти приймання – передачі виконаних робіт, список осіб з повними анкетними даними, та посадою на час виконання робіт по зазначеному договору, податкових накладних, рахунків-фактур, видаткових, прибуткових касових ордерів, на роботи з будівництва зливової каналізації від станції метро «Пролетарська» до греблі по вул. Молодіжній м. Харкова, що виконані на підставі договору про закупівлю робіт за державні кошти №08-11 від 11.08.2016 року;

-Тендерна документація (документація конкурсних торгів) за договором №08-11 від 11.08.2016 року з ТОВ «Вега-Буд» щодо проведення ремонтно-будівельних робіт зливової каналізації від станції метро «Пролетарська» до греблі по вул. Молодіжній м. Харкова, а саме: пропозиція ТОВ «Вега-Буд»; форма відповідності критеріям оцінки пропозиції конкурсних торгів; довідка про наявність обладнання та матеріально-технічної бази; довідка про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; довідка про досвід виконання аналогічних договорів; довідка про субпідрядні організації, які учасник планує залучати для виконання робіт, обсяг яких складає не менше ніж 20% від загальної вартості ціни пропозиції; технічне завдання;

-Технічний паспорт об’єкта будівництва зливової каналізації від станції метро «Пролетарська» до греблі по вул. Молодіжній м. Харкова;

-Графік проведення ремонтно-будівельних робіт зливової каналізації від станції метро «Пролетарська» до греблі по вул. Молодіжній м. Харкова;

-Договір №16/17 від 13.05.2017 на здійснення авторського нагляду за виконанням робіт, а саме будівельно-монтажних робіт по об’єкту «Будівництво зливової каналізації від станції метро «Пролетарська» до греблі по вул. Молодіжна», укладений між ТОВ «Ароф» та Управлінням з будівництва, ремонту та реконструкції Департаменту будівництва та шляхового господарства Харківської міської ради, з додатками до нього, додатковими угодами (за наявності);

-План-графік та корегований план-графік відвідувань об’єкта авторського нагляду за виконанням будівельно-монтажних робіт по об’єкту «Будівництво зливової каналізації від станції метро «Пролетарська» до греблі по вул. Молодіжна», відповідно до договору №16/17 від 13.05.2017;

-Журнал авторського нагляду за виконанням будівельно-монтажних робіт по об’єкту «Будівництво зливової каналізації від станції метро «Пролетарська» до греблі по вул. Молодіжна»;

-Листи ТОВ «Ароф» щодо відмови підрядника виконати роботи з усунення виявлених відхилень;

-Договори на здійснення авторського нагляду за виконанням робіт, а саме будівельно-монтажних робіт по об’єкту «Будівництво зливової каналізації від станції метро «Пролетарська» до греблі по вул. Молодіжна», укладений між Управлінням з будівництва, ремонту та реконструкції Департаменту будівництва та шляхового господарства Харківської міської ради та іншими юридичними або фізичними особами, з додатками до нього, додатковими угодами (за наявності);

-План-графік та корегований план-графік відвідувань об’єкта авторського нагляду за виконанням будівельно-монтажних робіт по об’єкту «Будівництво зливової каналізації від станції метро «Пролетарська» до греблі по вул. Молодіжна», відповідно до укладених договорів;

-Журнали авторського нагляду за виконанням будівельно-монтажних робіт по об’єкту «Будівництво зливової каналізації від станції метро «Пролетарська» до греблі по вул. Молодіжна», відповідно до укладених договорів;

-Листи юридичних або фізичних осіб, із якими укладено договори авторського нагляду, щодо відмови підрядника виконати роботи з усунення виявлених відхилень;

-Довідка про дані юридичної або фізичної особи, із якою укладено договір здійснення технічного нагляду за будівництвом зливової каналізації від станції метро «Пролетарська» до греблі по вул. Молодіжна м. Харкова,

які знаходяться у володінні Харківської міської ради, що розташовано за адресою: м. Харків майдан Конституції 7, та підпорядкованих їй департаментів, управлінь та адміністрацій.

В задоволенні решти клопотання - відмовити.

Встановити строк дії цієї ухвали до 07 травня 2018 року.

Роз'яснити особі, у володінні якої знаходяться речі та документи, що у відповідності до ч. 1 ст. 166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає, між тим відповідно до ст. 309 КПК України, може бути оскаржена в разі надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів, яким дозволено вилучення речей і документів, які посвідчують користування правом на здійснення підприємницької діяльності, або інших, за відсутністю яких фізична особа - підприємець чи юридична особа позбавляються можливості здійснювати свою діяльність.

Слідчий суддя: Попова В.О.