Рішення № 73847052, 07.05.2018, Жовтоводський міський суд Дніпропетровської області

справа №176/21/18

провадження №2-а/176/7/18

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 травня 2018 р. Жовтоводський міський суд Дніпропетровської області у складі:

головуючої судді Волчек Н.Ю.,

за участі секретаря Ханіної М.Г.,

розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні) справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

02 січня 2018 року ОСОБА_1 звернувся до Жовтоводського міського суду Дніпропетровської області із даним позовом, де просить зобов'язати відповідача повернути йому кошти безпідставно утримані з його пенсії за період з 01.11.2013 року по 01.05.2017 року за рішенням комісії по рішенню спірних питань призначення, перерахунку та виплати пенсії управління Пенсійного фонду України в м. Жовтих Водах №169 від 23 жовтня 2013 року.

Позовні вимоги обґрунтовує тим, що постановою Жовтоводського міського суду Дніпропетровської області від 18 серпня 2017 року по справі №176/434/17 його позов було задоволено повністю. Дії відповідача, щодо утримання з нього переплати пенсії у розмірі 20% щомісячно, починаючи з 01.11.2013 року визнані протиправними. Також, цією ж постановою визнаний протиправним та скасований протокол № 169 засідання комісії із спірних питань відповідача від 23.10.2013 року щодо проведення утримання з позивача переплати пенсії у розмірі 20% щомісячно починаючи з 01.11.2013 року. Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 10 жовтня 2017 року постанову Жовтоводського міського суду Дніпропетровської області від 18.08.2017 року залишено без змін. 09 листопада 2017 року він звернувся до відповідача із заявою, в якій просив повідомити йому суму коштів, утриманих відповідачем з його пенсії на підставі рішень, визнаних судом неправомірними та здійснити повернення йому цих коштів, неправомірно утриманих з його пенсії. Але, у відповіді від 27.11.2017 року відповідач відмовився здійснити у добровільному порядку повернення неправомірно утриманих коштів, заявивши, що у рішеннях судів першої та апеляційної інстанції для відповідача відсутнє зобов'язання щодо повернення ОСОБА_1 утриманих коштів з пенсії. Також, йому не було повідомлено про суму цих неправомірно утриманих коштів. Дану відмову вважає незаконною, тому змушений звернутися до суду за захистом своїх порушених прав.

03 січня 2018 року по справі відкрито провадження за правилами спрощеного провадження. Також, витребувано у відповідача довідку про суму коштів протиправно утриманих на підставі протоколу комісії по рішенню спірних питань призначення, перерахунку та виплати пенсії управління ПФУ в м. Жовті Води №169 від 23.10.2013 року з позивача, як переплату пенсії з 01.11.2013 року по 01.05.2017 року.

20 березня 2018 року змінено первісного відповідача П`ятихатське об`єднане управління пенсійного фонду України в Дніпропетровській області на належного відповідача Головне управління ПФУ в Дніпропетровській області.

Відповідач у своєму відзиві на позов зазначив, що дійсно позивач перебуває не обліку в управлінні з 2007 року та отримує пенсію за віком, призначену відповідно до ст. 26 Закону України від 09.07.2003 №1058-IV «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Отримавши пенсію позивач набув право власності на неї, та як власник цих грошових коштів йому належить правомочність щодо володіння, користування та розпорядження. Оскільки у справі, що розглядається, спір виник щодо правомірності набуття позивачем права власності на виплачену управлінням пенсію у розмірі 39254,28 грн. та стягнення цієї суми з нього, як недобросовісного набувача, то цей спір має привтно-правовий, а не публічний характер. Відтак рішення цього спору не належить до юрисдикції адміністративних судів. За таких обставин вважають, що заявлені вимоги щодо повернення позивачу безпідставно утриманих за рішенням комісії по рішенню спірних питань призначення, перерахунку та виплаті пенсії управлінням за №169 від 23.10.2013 року безпідставні і підлягають закриттю у справі, так як це питання належить розглядати в порядку цивільного судочинства. Вважає вимоги позивача стосовно повернення коштів відповідно до рінення комісії зі спірних питань призначення, перерахунку та виплати пенсії від 23.10.2013 року №169 слід вважати необгрунтованими і такими, що задоволенню не підлягають.

Позивач у своїй відповіді на відзив вказує на те, що відповідач є суб'єктом владних повноважень, який своїми неправомірними діями порушив його права, як фізичної особи, щодо отримання у повному розмірі призначеної йому пенсії. Зазначені факти були встановлені визнані постановою Жовтоводського міського суду Дніпропетровської області від 18.08.2017 року. Але відповідач продовжує порушувати його права, відмовляючись повернути йому суми пенсій, безпідставно утриманих з нього протягом 2013-2017 років. Твердження відповідача про те, що даний спір має приватно-правовий, а не публічний характер, а тому, нібито, не належить до юрисдикції адміністративних судів, не відповідає обставинам справи та підлягає розгляду та задоволенню у повному обсязі у відповідності до вимог законодавства.

Суд, повно, всебічно дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи із наступного.

Судом позарозумним сумнівом встановлено, що позивач, ОСОБА_1, перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного Фонду України з 2007 року та отримує пенсію за віком, призначену відповідно до ст. 26 Закону України від 09.07.2003 №1058-IV «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Постановою Жовтоводського міського суду Дніпропетровської області від 18 серпня 2017 року позов ОСОБА_1 до П'ятихатського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області про визнання дій протиправними та скасування рішення суб'єкта владних повноважень, задоволено повністю. Визнано дії П'ятихатського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області, щодо утримання переплати пенсії із ОСОБА_1 у розмірі 20% щомісячно починаючи з 01.11.2013 року - протиправними. Визнано протокол №169 засідання комісії по рішенню спірних питань призначення, перерахунку та виплати пенсії П'ятихатського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області від 23.10.2013 року щодо проведення утримання переплати пенсії ОСОБА_1 у розмірі 20% щомісячно починаючи з 01.11.2013 року до погашення переплати в повному обсязі протиправним та скасовано. /а.с.8-9/

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 10 жовтня 2017 року вищезазначена постанова Жовтоводського міського суду Дніпропетровської області залишена без змін. /10-11/

09 листопада 2017 року ОСОБА_1 звернувся до П'ятихатського об'єднаного Управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області із заявою про повернення йому коштів, неправомірно утриманих з його пенсії.

В своїй відповіді на звернення ОСОБА_1, П'ятихатське об'єднане Управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області від 27.11.2017 року зазначило, що судами першої та апеляційної інстанції не зобов'язано пенсійний фонд щодо повернення ОСОБА_1 утриманих з пенсії коштів. /а.с.13/

Такі дії відповідача суд вважає неправомірними, оскільки ч.3 ст.107 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» визначено, що суми коштів, безпідставно стягнені органами Пенсійного фонду з юридичних і фізичних осіб, підлягають поверненню в триденний строк із дня прийняття рішення виконавчим органом Пенсійного фонду або судом про безпідставність їх стягнення, з одночасною сплатою нарахованої на ці суми пені, що визначається виходячи з розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України.

Окрім того, ст. 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачений Конституцією та Законами України.

Статтею 55 Конституції України визначено, що права і свободи людини та громадянина захищаються судом. Кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових осіб та службових осіб.

Згідно ч.1 ст. 5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом, зокрема, п.4 визнання бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.

Відповідно до п.3 ч.1 ст. 18 КАС України - місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні усі адміністративні справи у спорах фізичних осіб із суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення надання, одержання пенсійних соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням та інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Отже, доводи відповідача, що даний спір не належить до юрисдикції адміністративного суду, суд вважає безпідставними.

Згідно довідки наданої відповідачем, сума відрахувань з пенсії позивача за період з 01.11.2013 року по 30.04.2017 року складає 14743,44 грн., саме цю суму належить стягнути з відповідача на користь позивача, як неправомірно утриману.

Відповідно до ч.1 ст. 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Таким чином з відповідача на користь позивача підлягає стягненню судовий збір в сумі 640 грн., сплачений останнім при подачі адміністративного позову до суду.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 19, 55 Конституції України, ст. 107 ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», та у відповідності до ст. ст. 5, 18, 139, 241, 242-246, 255, 295 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про зобов'язання вчинити певні дії, задовольнити.

Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області повернути кошти безпідставно утримані з пенсії ОСОБА_1 за період з 01.11.2013 року по 01.05.2017 року за рішенням комісії по рішенню спірних питань призначення, перерахунку та виплати пенсії управління Пенсійного фонду України в м. Жовтих Водах №169 від 23 жовтня 2013 року.

Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України, розташованого за адресою м. Дніпро, вул. Набережна Перемоги, буд. 26, код ЄДРПОУ 21910427 на користь ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1 - 14743 (чотирнадцять тисяч сімсот сорок три) грн. 44 коп. відрахування з пенсії за період з 01.11.2013 року по 30.04.2017 року та 640 (шістсот сорок) грн. сплаченого судового збору.

Рішення може бути оскаржене до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду протягом 30 днів з дня його проголошення шляхом подачі апеляційної скарги через Жовтоводський міський суд Дніпропетровської області.

Суддя Жовтоводського міського суду

Дніпропетровської області Н.Ю. Волчек