Ухвала суду № 73843924, 07.05.2018, Львівський апеляційний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

щодо зупинення провадження в адміністративній справі

07 травня 2018 рокуЛьвів№ 876/2120/18

Львівський апеляційний адміністративний суд у складі:

судді-доповідача Шинкар Т.І.,

суддів Глушка І.В.,

Ільчишин Н.В.,

секретаря судового засідання Чигер І.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові клопотання представника Управління Державної міграційної служби України в Тернопільській області про зупинення провадження у справі за апеляційними скаргами Управління Державної міграційної служби України в Тернопільській області та ОСОБА_3, ОСОБА_4 в інтересах неповнолітнього сина ОСОБА_5 на рішення Тернопільського окружного адміністративного суду (головуючий суддя Подлісна І.М.), ухвалене у відкритому судовому засіданні в м.Тернополі в порядку спрощеного позовного провадження о 11 год. 39 хв. 05 лютого 2018 року, повне судове рішення складено 08 лютого 2018 року, у справі №819/2172/17 за позовом ОСОБА_3, ОСОБА_4 в інтересах неповнолітнього сина ОСОБА_5 до Кременецького районного сектору Управління Державної міграційної служби України в Тернопільській області, Управління Державної міграційної служби України в Тернопільській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

08.12.2017 ОСОБА_3, ОСОБА_4 в інтересах неповнолітнього сина ОСОБА_5 звернулись із позовом до Кременецького районного сектору Управління Державної міграційної служби України в Тернопільській області, просили визнати дії протиправними та зобов'язати вчинити дії.

Рішенням Тернопільського окружного адміністративного суду від 05 лютого 2018 року позов задоволено частково.

Не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції, Управління Державної міграційної служби України в Тернопільській області та ОСОБА_3, ОСОБА_4 в інтересах неповнолітнього сина ОСОБА_5 подали апеляційні скарги.

Управлінням Державної міграційної служби України в Тернопільській області подано клопотання про зупинення провадження у справі №819/2172/17 до набрання законної сили судовим рішенням зразкової справи Пз/9901/2/18 (806/3265/17), що перебуває на розгляді у Верховному Суді.

Особи, які беруть участь у справі, в судове засідання апеляційного суду не з'явилися, хоча належним чином повідомленні про дату, час і місце розгляду справи, що, з врахуванням ч.2 ст.313 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), не перешкоджає розгляду клопотання.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши наявні матеріали і обговоривши підстави поданого клопотання про зупинення провадження у справі, суд апеляційної інстанції приходить до переконання, що в задоволенні клопотання слід відмовити з огляду на наступне.

Статтею 236 КАС України визначені підстави обов'язкового зупинення провадження у справі та випадки, коли суд має право зупинити провадження у справі, а також строки зупинення провадження та порядок поновлення зупиненого провадження у справі.

Пунктом 9 частини 2 статті 236 КАС України встановлено, що суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Статтею 291 КАС України встановлено, що суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі. Провадження у типовій справі підлягає відновленню з дня набрання законної сили рішенням Верховного Суду у відповідній зразковій справі.

Клопотання про зупинення провадження у справі мотивовано тим, що Верховним Судом у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду 26 березня 2018 року за результатами розгляду зразкової справи, спір якої аналогічний спору в даній адміністративній справі, ухвалено судове рішення, яке не набрало законної сили.

Суд апеляційної інстанції зауважує, що реалізація завдання адміністративного судочинства, визначеного ст.2 КАС України та ефективне поновлення порушеного (невизнаного, оспорюваного) права не можливе без дотримання судом встановлених законом строків розгляду та вирішення справи.

Частиною 3 статті 2 КАС України одним із основних засад (принципів) адміністративного судочинства визначено розумність строків розгляду справи судом.

Вимога щодо дотримання розумного строку розгляду справи спрямована на швидкий захист судом порушених прав особи, оскільки будь-яке зволікання може негативно відобразитися на правах, які підлягають захисту, а відсутність своєчасного судового захисту може призводити до ситуацій, коли наступні дії суду вже не матимуть значення для особи та її прав.

Водночас, як стаття 236 КАС України, так і стаття 291 КАС України передбачають право суду, а не його обов'язок щодо зупинення провадження в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі.

Враховуючи вказане, дослідивши матеріали справи та доводи клопотання, суд апеляційної інстанції приходить до висновку, що відсутні підстави неможливості об'єктивного розгляду даної справи до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі Пз/9901/2/18 (806/3265/17), а зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі Пз/9901/2/18 (806/3265/17) може призвести до порушень прав та інтересів позивачів та вирішення справи в порушення «розумного строку», а тому у задоволенні клопотання слід відмовити.

Керуючись статтями 236, 248, 321, 325 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

В задоволенні клопотання Управління Державної міграційної служби України в Тернопільській області про зупинення провадження у справі №819/2172/17 до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у зразковій справі Пз/9901/2/18 (806/3265/17) відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Т.І. Шинкар

Судді І.В. Глушко

Н.В. Ільчишин