Ухвала суду № 73843167, 07.05.2018, Житомирський апеляційний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

__________

10002, м-н Путятинський, 3/65, телефон/факс: (0412) 481-604, 481-637 e-mail: inbox@apladm.zt.court.gov.ua

Справа № 806/3419/17

Суддя Шевчук С.М.

УХВАЛА

"07" травня 2018 р. м. Житомир

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Шевчук С.М.

суддів: Мацького Є.М.

Шидловського В.Б.,

розглянувши заяву Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Житомирській області про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_2 до Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Житомирській області третя особа - Міністерство внутрішніх справ України про визнання протиправною бездіяльність, зобов'язання вчинити дії ,-

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 24 січня 2018 року адміністративний позов ОСОБА_2 до Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Житомирській області, третя особа - Міністерство внутрішніх справ України про визнання протиправною бездіяльність, зобов'язання вчинити дії задоволено.

Вважаючи, що рішення суду першої інстанції прийнято з порушенням норм матеріального та процесуального права, відповідач звернувся до Житомирського апеляційного адміністративного суду із апеляційною скаргою, в якій просить назване рішення суду скасувати та прийняти нове, яким у задоволенні позовних вимог відмовити.

Ухвалою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 26.03.2018 р. у справі відкрито апеляційне провадження.

05 квітня 2018 року на адресу суду від представника відповідача надійшло клопотання про зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішення у справі №802/2196/17-а. Клопотання обґрунтоване тим, що справа №806/3419/17 за позовом ОСОБА_2 має ознаки типової справи, а за таких обставин виникає доцільність зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішенням Верховного суду від 12 березня 2018 року у справі № Пз/9901/1/18 802/2196/17-а.

Розглянувши заявлене клопотання колегія суддів приходить до висновку, про наявність підстав для його задоволення.

Відповідно до п. 21 ч. 1 ст. 4 КАС України, типові адміністративні справи - адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб'єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги.

Згідно з п. 9 ч. 2 ст. 236 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

У відповідності до частини 1 статті 290 КАС України, якщо у провадженні одного або декількох адміністративних судів перебувають типові адміністративні справи, кількість яких визначає доцільність ухвалення зразкового рішення, суд, який розглядає одну чи більше таких справ, може звернутися до Верховного Суду з поданням про розгляд однієї з них Верховним Судом як судом першої інстанції.

Разом з цим, частиною 7 цієї статті КАС України встановлено, що ухвала про відкриття Верховним Судом провадження у зразковій справі публікується на офіційному веб-порталі судової влади України, а також в одному із загальнодержавних друкованих засобів масової інформації не пізніше ніж за десять днів до дати судового засідання для розгляду зразкової справи.

Згідно із частиною 3 статті 291 Кодексу адміністративного судочинства України при ухваленні рішення у типовій справі, яка відповідає ознакам, викладеним у рішенні Верховного Суду за результатами розгляду зразкової справи, суд має враховувати правові висновки Верховного Суду, викладені у рішенні за результатами розгляду зразкової справи.

Суд встановив, що 14 березня 2018 року на офіційному веб-порталі судової влади України оприлюднене повідомлення Верховного Суду про Рішення Верховного Суду №Пз/9901/1/18 (№802/2196/17-а) від 12.03.18 року у зразковій справі за позовом Особа1 до Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Вінницькій області, третя особа на стороні відповідача без самостійних вимог на предмет спору - Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області, про визнання бездіяльності неправомірною та зобов'язання вчинити дії.

Також вказане рішення Верховного Суду розміщено в Єдиному державному реєстрі судових рішень за реєстраційним номером 72694799.

Зазначене рішення Верховоного суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

Встановлено, що Великою Палатою Верховного Суду 02 квітня 2018 року відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою "Особа3" на рішення Верховоного Суду у складі колегії касаційного адміністративного суду від 12 березня 2018 року у зразковій справі №802/2196/17-а (Пз/9901/1/18).

Дослідивши матеріали справи та оприлюднене рішення Верховного Суду у зразковій справі №Пз/9901/1/18 (№802/2196/17-а), апеляційний суд приходить до висновку, що ці справи є типовими, адже відповідачем у них є один і той самий суб'єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, а позивачами заявлено аналогічні позовні вимоги.

За таких обставин та з урахуванням наявності правових підстав для зупинення провадження у справі на підставі пункту 9 частини 2 статті 236 КАС України, суд вважає, що рішення Великої Палати Верховного Суду у зразковій справі №Пз/9901/1/18 (№802/2196/17-а) сприятиме повному та об'єктивному розгляду справи №817/1858/17, а тому провадження у цій справі необхідно зупинити до набрання чинності рішенням Великої Палати Верховного Суду у зразковій справі №Пз/9901/1/18 (№802/2196/17-а).

Керуючись ст.ст. 236, 248, 321, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Задовольнити заяву Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Житомирській області про зупинення провадження у справі № 806/3419/17.

Зупинити до набрання чинності рішенням Великої Палати Верховного Суду у зразковій справі № (номер провадження №802/2196/17-а).

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та може бути оскаржена протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Головуючий суддя С.М. Шевчук

судді: Є.М. Мацький

В.Б. Шидловський