Ухвала суду № 73843035, 07.05.2018, Одеський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 травня 2018 р.м.ОдесаСправа № 821/193/18

Одеський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

судді-доповідача Домусчі С.Д., суддів Коваля М.П., Кравця О.О.,

у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області, третя особа товариство з обмеженою відповідальністю «Херсонське автотранспортне підприємство 16554», про визнання протиправним рішення про відмову у призначення пільгової пенсії, про зобов'язання призначити пенсію, про зобов'язання нараховувати та проводити виплату пенсії,

вирішуючи питання про повернення апеляційної скарги Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області на рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 12 березня 2018 року,-

ВСТАНОВИВ:

Рішенням від 12 березня 2018 року, ухваленим в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження, Херсонський окружний адміністративний суд задовольнив адміністративний позов ОСОБА_2:

- визнав протиправною відмову у призначенні ОСОБА_2 пенсії за віком на пільгових умовах згідно Списку №1;

- зобов'язав Головне управління Пенсійного фонду України Херсонської області (код ЄДРПОУ 21295057) призначити та виплатити ОСОБА_2 (код ІПН НОМЕР_1) пенсію за віком на пільгових умовах згідно Списку №1 з 14.11.2017 р.;

- стягнув за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фону України Херсонської області (код ЄДРПОУ 21295057) судовий збір у сумі 704,80 грн. на користь ОСОБА_2 (код ІПН НОМЕР_1).

Не погоджуючись з рішенням суду Головне управління пенсійного фонду України в Херсонській області 19.04.2018 року подало апеляційну скаргу.

Відповідно до ч. 3 ст. 3 КАС України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

За приписами п. 1 ч. 4 ст. 298 КАС України апеляційна скарга не приймається до розгляду і повертається судом апеляційної інстанції також, якщо апеляційна скарга підписана особою, яка не має права її підписувати, тобто особою, яка не підтвердила свої повноваження щодо підписання такої скарги.

При вирішенні питання щодо відповідності апеляційної скарги вимогам КАС України апеляційний суд звертає увагу на наступне.

Частиною 3 ст. 55 КАС України встановлено, що юридична особа, суб'єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, бере участь у справі через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення (самопредставництво юридичної особи), або через представника.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 59 КАС України повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені, зокрема, довіреністю юридичної особи.

Частиною 3 цієї ж статті встановлено, що довіреність від імені юридичної особи видається за підписом (електронним цифровим підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами.

Відповідно до ч. 6 ст. 59 КАС України оригінали документів, зазначені у цій статті, копії з них, засвідчені суддею, або копії з них, засвідчені у визначеному законом порядку, приєднуються до матеріалів справи.

У разі подання представником до суду заяви, скарги, клопотання він додає довіреність або інший документ, що посвідчує його повноваження, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження на момент подання відповідної заяви, скарги, клопотання (ч. 8 ст. 59 КАС України).

За змістом наведених норм, сторона у справі має право на звернення до суду із апеляційною скаргою через представника лише на підставі документу, що посвідчує його повноваження у визначеному законом порядку.

Апеляційний суд встановив, що апеляційна скарга підписана ОСОБА_3 - головним спеціалістом - юрисконсультом відділу представництва інтересів Фонду в судах та інших органах юридичного управління Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області, на підтвердження повноважень якої надано ксерокопія довіреності від 01.02.2018 № 1131/08, яка не засвідчена у встановленому законом порядку.

При цьому матеріали справи не містять копії довіреності на особу яка підписала апеляційну скаргу, засвідченої у встановленому законом порядку - особою, яка видала довіреність (п. 70-75 Типової інструкції з діловодства в міністерствах, інших центральних та місцевих органах виконавчої влади, затвердженої Постановою КМУ № 55 від 17.01.2018 року), або копії засвідченої судом першої інстанції.

Отже, додана до апеляційної скарги копія довіреності не є документом, що підтверджує повноваження ОСОБА_3 на здійснення від імені Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області його процесуальних прав та обов'язків.

За таких обставин апеляційна скарга підлягає поверненню особі, яка її подала.

Керуючись ст. 248, п. 1 ч. 4 ст. 298, ч. 2 ст. 325, ч. 3 ст. 328, ст. 329 КАС України,-

УХВАЛИВ:

Апеляційну Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області на рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 12 березня 2018 року повернути апелянту.

Копію ухвали про повернення апеляційної скарги надіслати учасникам справи. Скаржнику надіслати копію ухвали про повернення апеляційної скарги разом з апеляційною скаргою та доданими до скарги матеріалами.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її підписання, але може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Повний текст ухвали складений 07 травня 2018 року.

Суддя - доповідач Домусчі С.Д.Суддя Коваль М.П.

Суддя Кравець О.О.