Рішення № 73840818, 08.05.2018, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 травня 2018 р. справа № 814/442/18 м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд, у складі судді Мороза А.О., розглянув в спрощеному позовному провадженні адміністративну справу

за позовом:Товариства з обмеженою відповідальністю «Проектно-будівельне підприємство «АЗОВІНТЕКС», пр. Миру, 68-а, м. Маріуполь, Донецька область, 87500 до відповідача:Головного спеціалісту відділу державного контролю та нагляду за безпекою на наземному транспорті Управління Укртансбезпеки у Миколаївський області Кікоть Олександра Михайловича, вул. Космонавтів, 61, поверх 1, м. Миколаїв, 54056 про:визнання протиправними дій,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Проектно-будівельне підприємство «Азовінтекс» (далі-позивач) звернувся з позовом до Головного спеціалісту відділу державного контролю та нагляду за безпекою на наземному транспорті Управління Укратрансбезпеки у Миколаївській області про визнання протиправними дій щодо визначення позивачу суми плати за проїзд великогабаритного транспортного засобу у розмірі 13248 євро, згідно розрахунку №361 від 14.12.2017 р., складеному в рамках габаритно-вагового контролю транспортного засобу марки GROV GMK 7450 д.н. НОМЕР_1, під час рейдової перевірки 14.12.2017 р. на автодорозі Н-14 «Благовіщенське-Миколаїв» км. 211+920.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що він не використав транспортний засіб GROV GMK 7450 д.н. НОМЕР_1, оскільки позивачем його було передано в користування приватному акціонерному товариству «Кальчицький кар'єр» за договором оренди транспортного засобу № 1/12 від 01.12.2017 р., а тому дії щодо складання стосовно нього розрахунку є протиправними.

Відповідач відзив до суду не надав.

Від позивача надійшло клопотання про розгляд справи без його участі.

Суд розглянув справу в порядку спрощеного позовного провадження за наявними у справі матеріалами.

Інших заяв і клопотань учасники справи суду не подавали.

Процесуальних дій у справі судом не вчинялось.

Вирішуючи спір, суд враховує наступне.

Позивач є власником транспортного засобу (вантажний автокран) GROV GMK 7450 д.н. НОМЕР_1.

14.12.2017 р. працівниками Управління Укртрансбезпеки в Миколаївській області автодорозі Н-14 «Благовіщенське-Миколаїв» км. 211+920 проведено рейдову перевірку зазначеного вище транспортного засобу.

Під час здійснення габаритно-вагового контролю, працівниками Управлінням Укртрансбезпеки в Миколаївській області зафіксовано, що загальна маса транспортного засобу складає 91,15 т, що є перевищенням допустимих нормативів.

За результатами проведеної перевірки відповідачем складено Акт №0004054 від 14.12.017 р. про перевищення транспортним засобом нормативних вагових параметрів (далі-Акт, а. с. 7). При цьому, в акті зазначено позивача як суб'єкта, що перевірявся. Також, на підставі Акту був складений Розрахунок від №361 від 14.12.2017 р. плати за проїзд великовагових та (або) великогабаритних транспортних засобів автомобільними дорогами загального користування, якими визначено позивачу плату у розмірі 13248 євро (а. с.8).

Відповідно до п.22.5 Правил дорожнього руху, які затверджені постановою Кабінету Міністрів України №1306 від 10.10.01, рух транспортних засобів та їх составів з навантаженням на одиночну вісь понад 11 т, здвоєні осі - понад 16 т, строєні осі - понад 22 т або фактичною масою понад 40 т (для контейнеровозів - навантаження на одиночну вісь - понад 11 т, здвоєні осі - понад 18 т, строєні осі - понад 24 т або фактичною масою понад 44 т, а на встановлених Укравтодором і Національною поліцією для них маршрутах - понад 46 т) у разі перевезення подільних вантажів автомобільними дорогами забороняється.

Відповідно до п.21 Порядку у разі виявлення факту перевищення хоча б одного вагового та/або габаритного нормативного параметра більш як на 2 відсотки подальший рух транспортного засобу забороняється до внесення плати за його проїзд автомобільними дорогами загального користування (далі - плата за проїзд). Плата за проїзд великовагового та/або великогабаритного транспортного засобу, що рухався без відповідного дозволу, здійснюється у подвійному розмірі за пройдену частину маршруту по території України.

Відповідно до п.28. Порядку плата за проїзд автомобільними дорогами загального користування великовагового та/або великогабаритного транспортного засобу вноситься перевізником за затвердженими ставками виходячи з вагових та/або габаритних параметрів транспортного засобу, протяжності маршруту, кількості перевезень.

Тобто, обов'язок внесення плати за проїзд автомобільними дорогами загального користування великовагового та/або великогабаритного транспортного засобу покладено саме на перевізника.

Правила дорожнього руху, Порядок здійснення габаритно-вагового контролю та справляння плати за проїзд автомобільними дорогами загального користування транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, вагові та/або габаритні параметри яких перевищують нормативні, не визначають поняття перевізника.

Таке визначення міститься лише у ст.1 Закону України "Про автомобільний транспорт, автомобільний перевізник - фізична або юридична особа, яка здійснює на комерційній основі чи за власний кошт перевезення пасажирів чи (та) вантажів транспортними засобами.

Тобто, автомобільний перевізник це не завжди власник автомобіля, це особа, яка його фактично використовує.

Позивачем надано до суду копію договору про передачу транспортного засобу в оренду з екіпажем (водієм) №1/12 від 01.12.2017 р., за умовами якого транспортний засіб GROV GMK 7450 д.н. НОМЕР_1 передано у користування приватному акціонерному підприємству «Кальчицький кар'єр» (а. с. 14-15), а також надано до суду акт прийому-передачі цього транспортного засобу. Відповідно до Акту водієм транспортного засобу, який мав перевищення гранично допустимих габаритно-вагових параметрів є ОСОБА_2

За таких обставин, оскільки позивач не був перевізником, який рухався з перевищенням габаритно-вагових параметрів, складення саме відносно нього розрахунку плати за проїзд великовагових та (або) великогабаритних транспортних засобів автомобільними дорогами загального користування є протиправним.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про задоволення позову.

Судовій збір розподіляється відповідно до вимог ст. 139 КАС України

Позивачем судовий збір сплачено в розмірі 1762 грн., що підтверджується квитанцією №0.0.978622204.1 від 02.03.2018 р. (а. с. 34), який підлягає стягненню за рахунок бюджетних асигнувань Управління Укратрансбезпеки у Миколаївській області.

Керуючись ст. 2, 19, 139, 241 - 246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

1. Позов товариства з обмеженою відповідальністю «Проектно-будівельне підприємство «АЗОВІНТЕКС» (пр. Миру, 68-а, м. Маріуполь, Донецька область, 87500, ідентифікаційний код 24155428) до Головного спеціалісту відділу державного контролю та нагляду за безпекою на наземному транспорті Управління Укртансбезпеки у Миколаївський області Кікоть Олександра Михайловича (вул. Космонавтів, 61, поверх 1, м. Миколаїв, 54056 ) задовольнити повністю.

2. Визнати протиправними дії Головного спеціалісту відділу державного контролю та нагляду за безпекою на наземному транспорті Управління Укртансбезпеки у Миколаївський області Кікоть Олександра Михайловича (вул. Космонавтів, 61, поверх 1, м. Миколаїв, 54056) щодо визначення товариству з обмеженою відповідальністю «Проектно-будівельне підприємство «АЗОВІНТЕКС» (пр. Миру, 68-а, м. Маріуполь, Донецька область, 87500, ідентифікаційний код 24155428) суми плати за проїзд великогабаритного транспортного засобу у розмірі 13248 євро, згідно розрахунку №361 від 14.12.2017 р., складеному в рамках габаритно-вагового контролю транспортного засобу марки GROV GMK 7450 д.н. НОМЕР_1, під час рейдової перевірки 14.12.2017 р. на автодорозі Н-14 «Благовіщенське-Миколаїв» 211 км. + 920 м.

3. Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Управління Укртансбезпеки у Миколаївський області (вул. Космонавтів, 61, поверх 1, м. Миколаїв, 54056, ідентифікаційний код 39816845) на користь товариства з обмеженою відповідальністю «Проектно-будівельне підприємство «АЗОВІНТЕКС» (пр. Миру, 68-а, м. Маріуполь, Донецька область, 87500, ідентифікаційний код 24155428) судовий збір в розмірі 1762 грн.

4. Рішення суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи в порядку, визначеному ст. 255 КАС України. Апеляційна скарга може бути подана до Одеського апеляційного адміністративного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Суддя А. О. Мороз