Рішення № 73840816, 26.04.2018, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

26 квітня 2018 року о/об 12 год. 10 хв.Справа № 808/845/18 м.ЗапоріжжяЗапорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Прасова О.О. при секретарі Гудименко Я.А., розглянувши у місті Запоріжжі за правилами спрощеного провадження адміністративну справу

за позовом Державної служби України з безпеки на транспорті (01135, м.Київ, пр.Перемоги, буд.14; код ЄДРПОУ 39816845)

до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (70450, Запорізька область, Запорізький район, смт.Кушугум, вул.Гоголя, буд.2-Б)

про стягнення плати за проїзд великовагових та (або) великогабаритних транспортних засобів автомобільними дорогами загального користування,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Державної служби України з безпеки на транспорті (надалі – позивач, Укртрансбезпека) до до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (надалі – відповідач, ФОП ОСОБА_1Д.) про стягнення з відповідача 238961 грн. 13 коп. плати за проїзд великовагових та (або) великогабаритних транспортних засобів автомобільними дорогами загального користування.

В адміністративному позові зазначено, що 13.12.2017 у пункті габаритно-вагового контролю на а/д М-18, «Харків-Сімферополь» на 263 км, контролюючими особами Управління Укртрансбезпеки у Запорізькій області проведено зважування транспортного засобу марки DAF модель ХF 95.430, реєстраційний номер НОМЕР_1 (відповідно до свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу належить ОСОБА_1), з напівпричепом марки ВОDЕХ моделі KIS 3 реєстраційний номер НОМЕР_2, що належать ОСОБА_2, відповідно до свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу. Після проходження габаритно-вагового контролю вказаного транспортного засобу згідно з чеком зважування від 13.12.2017 №12286, співробітниками Управління Укртрансбезпеки у Запорізькій області встановлено, що навантаження на одиночну вісь перевищує нормативно-встановлені параметри, а саме: 13,15т. замість встановлених 11т.; строєну вісь 33,75т., замість встановленої 22т.; загальна маса 53,95т., нормативно допустима маса 40т. Зважаючи на зазначене співробітниками Управління Укртрансбезпеки у Запорізькій області віднесено транспортний засіб відповідача до великовагових і на підставі цього ними складена Довідка від 13.12.2017 про результати здійснення габаритно-вагового контролю, Акт про перевищення транспортним засобом нормативних вагових параметрів №0013501 від 13.12.2017 та Розрахунок плати за поїзд великовагових та (або) великогабаритних транспортних засобів, яким визначено відповідачу до сплати 7473,00 ОСОБА_3. Розрахунок плати за проїзд до ППГВК №2 від 13.12.2017 виконаний відповідно до формули за наступними параметрами: П=(Рзм + Рнв + Рг) х В х К (п.31-1) де: Рзм – 0,27 (розмір плати за перевищення загальної маси транспортного засобу за 1 км. проїзду); Рнв – 2,91 (перевищення становить за одиничну 0,27+за строєну 2,64); Рг – 0 (габарити не перевищують нормативно-встановлені); В - відстань перевезення 70 км; К – у п'ятикратному розмірі (перевищення вагового параметру більше як на 40 відсотків). П=(0,27 + 2,91 + 0) х 70 х 5 = 1113,00 ОСОБА_3. Розрахунок плати за проїзд після ППГВК №2 від 13.12.2017 виконаний відповідно до формули за наступними параметрами: П= (Рзм + Рнв + Рг) х В (п. 31-1) де: Рзм - 0,27 (розмір плати за перевищення загальної маси транспортного засобу за 1 км. проїзду); Рнв - 2,91 (перевищення становить за одиничну 0,27+ за строєну 2,64); Рг - 0 (габарити не перевищують нормативно-встановлені); В - відстань перевезення 400 км; К – у п'ятикратному розмірі (перевищення вагового пераметру більше як на 40 відсотків). П= (0,27 + 2,91 + 0) х 400 х 5 = 6360,00 ОСОБА_3. Пунктом 31-1 «Порядку здійснення габаритно-вагового контролю та справляння плати за проїзд автомобільними дорогами загального користування транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, вагові та/або габаритні параметри яких перевищують нормативні», затвердженого 27.06.2007 постановою Кабінету Міністрів України №879, визначено, якщо рух здійснюється без відповідного дозволу або внесення плати за проїзд великовагового та/або великогабаритного транспортного засобу, така плата визначається за пройдену частину маршруту по території України або за частину, яку перевізник має намір проїхати. Тобто за весь маршрут сума складе 1113,00 + 6360,00 = 7473 ОСОБА_3 щодо відстані взята з розрахунку початкового пункту тобто с.Троїцьке (Дніпропетровської області) та кінцевого пункту ПГВК-Миколаїв (70+400), яка проходила через ППГВК (саме через а/д М-18, «Харків-Сімферополь» на 263+200), яка у сумі становить 470 км. Перевізник зобов'язаний протягом 30 календарних днів з моменту визначення плати внести її та повідомити про це відповідний територіальний орган Укртрансбезпеки. Управлінням Укртрансбезпеки у Запорізькій області відповідачу було направлено лист про необхідність сплати грошових коштів в розмірі 7473 ОСОБА_3, з копіями відповідних документів. Проте, на даний час, відповідач дані кошти добровільно не сплатив. Пунктом 27 «Порядку здійснення габаритно-вагового контролю та справляння плати за проїзд автомобільними дорогами загального користування транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, вагові та/або габаритні параметри яких перевищують нормативні» передбачено, що плата за проїзд справляється в національній валюті за офіційним курсом гривні, встановленим Національним банком на день проведення розрахунку. Відповідно до показників валютного ринку, що міститься на офіційному Інтернет - представництві Національного банку України на день проведення розрахунку, 13.12.2017, курс гривні до 100 євро становить 3197,66 гривень. Таким чином, сума 7473 - ОСОБА_3 станом на 13.12.2017 еквівалентна сумі – 238961,13 грн.

Позивач підтримав позовні вимоги.

Відповідачем подано до суду відзив на позов (а.с.48-49), в якому зазначено, що аналізуючи «Порядок здійснення габаритно-вагового контролю та справляння плати за проїзд автомобільними дорогами загального користування транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, вагові та/або габаритні параметри яких перевищують нормативні», п.1 «Правил перевезень вантажів автомобільним транспортом в Україні», затверджених 14.10.1997 наказом Міністерства транспорту України №363, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 20.02.1998 за №128/2568, можливо дійти висновку, що обов'язок сплати плати за поїзд великовагових та (або) великогабаритних транспортних засобів лежить виключно на суб'єкті господарювання, фізичній або юридичній особі, що надає послуги з перевезень вантажів чи здійснює за власний кошт перевезення вантажів автомобільними транспортними засобами. Відомості про якого мають бути підтверджені Договором про перевезення вантажів (п.1 «Правил перевезень вантажів автомобільним транспортом в Україні»), чи іншим належним доказом який би давав змогу чітко визначити суб'єкта господарювання що здійснює перевезення вантажів. Аналізуючи додані до позову документи слід зауважити що у жодному з них не зазначено, найменування перевізника - суб'єкта господарювання, лише в товарно-транспортній накладній №673397 від 13.12.2017 вказано в графі автомобільний перевізник - «ФОП» ОСОБА_2. Відповідач у вказаній справі не здійснював перевезення вантажу 13.12.2017 про що свідчить відсутність договору про перевезення вантажів, чи інших підтверджуючих дану обставину документів. Крім того, відповідач взагалі не займався у 2017 році таким видом господарської діяльності, як здійснення перевезення вантажів, йому лише належить на праві власності сідловий тягач DAF модель ХF 95.430 номер державної реєстрації АР5521СО 2006 року випуску, свідоцтво про державну реєстрацію права власності САТ930165, який ОСОБА_1 (відповідач) передав в 15.01.2016 в користування громадянину України ОСОБА_2, що підтверджується договором позички від 15.01.2016. Напівпричіп в якому і перевозився вантаж належить також ОСОБА_2. Таким чином відповідач не має ніякого відношення до організації перевезення вантажу 13.12.2017 під час якого було виявлено перевищення фактичної ваги над нормативно допустимою.

Відповідач просив у задоволенні позову відмовити.

Ухвалою суду від 30.03.2018 відкрито провадження у справі та призначено судове засідання на 26.04.2018.

Розглянувши наявні матеріали та фактичні обставини справи, дослідивши і оцінивши надані докази в їх сукупності, суд з’ясував наступне.

13.12.2017 у пункті габаритно-вагового контролю на а/д М-18, «Харків-Сімферополь» на 263 км, контролюючими особами Управління Укртрансбезпеки у Запорізькій області проведено зважування транспортного засобу марки DAF модель ХF 95.430, реєстраційний номер НОМЕР_1 (відповідно до свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу належить ОСОБА_1), з напівпричепом марки ВОDЕХ моделі KIS 3 реєстраційний номер НОМЕР_2, що належать ОСОБА_2, відповідно до свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу.

За результатами проведеної перевірки 13.12.2017 складено Довідку про результати здійснення габаритно-вагового контролю та Акт про перевищення транспортним засобом нормативних вагових параметрів №0013501 від 13.12.2017 (а.с.7).

Акт про перевищення транспортним засобом нормативних вагових параметрів №0013501 від 13.12.2017 підписаний водієм ОСОБА_4 без жодних зауважень, доповнень, тощо.

Відповідач не надав до суду доказів оскарження водієм ОСОБА_4 дій співробітників Управління Укртрансбезпеки у Запорізькій області з приводу проведення габаритно-вагового контролю та результатів такого оскарження.

Судом перевірено Розрахунок плати за проїзд великовагового та/або великогабаритного транспортного засобу у сумі 7473,00 ОСОБА_3, наданого до суду (а.с.8).

Позивачем надано до суду Товарно-транспортну накладну №673397 від 13.12.2017 (Форма №1-ТН) про перевезення автомобілем НОМЕР_3 вантажу «макуха соняшникова» маса брутто – 39860 кг. (а.с.9).

Згідно з Довідкою про результати здійснення габаритно-вагового контролю повна маса транспортного засобу марки DAF модель ХF 95.430, реєстраційний номер НОМЕР_1 з напівпричепом марки ВОDЕХ моделі KIS 3 реєстраційний номер НОМЕР_2 – 53,95 т. (а.с.7).

При цьому, згідно з Свідоцтвом про реєстрацію транспортного засобу – автомобіля марки DAF модель ХF 95.430, реєстраційний номер НОМЕР_1, маса без навантаження становить – 7025 кг (а.с.51).

Відповідачем не надано документальних доказів витрат пального до місця габаритно-вагового контролю та на момент відправлення у рейс.

Позовні вимоги підлягають задоволенню з урахуванням зазначеного вище та виходячи з наступного.

Як зазначено у пп.5-1 п.2 «Порядку здійснення габаритно-вагового контролю та справляння плати за проїзд автомобільними дорогами загального користування транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, вагові та/або габаритні параметри яких перевищують нормативні», затвердженого 27.06.2007 постановою Кабінету Міністрів України №879 (надалі – «Порядок здійснення габаритно-вагового контролю та справляння плати за проїзд автомобільними дорогами загального користування транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, вагові та/або габаритні параметри яких перевищують нормативні»), документальний габаритно-ваговий контроль – це визначення загальної маси транспортного засобу шляхом додавання власної маси транспортного засобу та маси вантажу.

Згідно з пп.12 п.2 «Порядку здійснення габаритно-вагового контролю та справляння плати за проїзд автомобільними дорогами загального користування транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, вагові та/або габаритні параметри яких перевищують нормативні» повторне вимірювання і зважування – це будь-яке наступне вимірювання транспортного засобу, що перебуває в межах одного стаціонарного або пересувного пункту габаритно-вагового контролю, з часу в'їзду такого транспортного засобу на територію пункту до виїзду з неї. Не є повторним вимірювання, яке проводиться через технічні перебої в роботі вимірювального і зважувального обладнання, що не суперечить вимогам затвердженої спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади у сфері метрології методики.

Габаритно-ваговий контроль, крім документального, здійснюється виключно в пунктах габаритно-вагового контролю посадовими особами та/або працівниками відповідних органів (п.6 «Порядку здійснення габаритно-вагового контролю та справляння плати за проїзд автомобільними дорогами загального користування транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, вагові та/або габаритні параметри яких перевищують нормативні»).

За результатами точного та/або документального габаритно-вагового контролю посадові особи та/або працівники Укртрансбезпеки або її територіальних органів визначають належність транспортного засобу до великовагових та/або великогабаритних (абз.1 п.20 «Порядку здійснення габаритно-вагового контролю та справляння плати за проїзд автомобільними дорогами загального користування транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, вагові та/або габаритні параметри яких перевищують нормативні»).

Як зазначено у п.6.3 «Правил перевезень вантажів автомобільним транспортом в Україні», затверджених 14.10.1997 наказом Міністерства транспорту України №363, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 20.02.1998 за №128/2568 (надалі – «Правила перевезень вантажів автомобільним транспортом в Україні»), при перевезенні вантажів у критих автомобілях і причепах, окремих секціях автомобілів, контейнерах і цистернах, опломбованих Замовником, визначення маси вантажу виконується Замовником.

Відповідно до п.6.8 «Правил перевезень вантажів автомобільним транспортом в Україні» перед зважуванням автомобілів автомобільними вагами треба перевірити зазори між обв'язувальною рамою і платформою вагів; перевірити показання вагів без навантаження і за потреби відрегулювати їх. Слід оглянути автомобілі, які підлягають зважуванню, та прослідкувати за тим, щоб всі люди вийшли з кабіни та кузова.

Відповідач не надав доказів наявності у водія ОСОБА_4 зауважень чи заперечень стосовно процедури габаритно-вагового контролю.

Згідно з пп.3 п.2 «Порядку здійснення габаритно-вагового контролю та справляння плати за проїзд автомобільними дорогами загального користування транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, вагові та/або габаритні параметри яких перевищують нормативні» великовагові та великогабаритні транспортні засоби – це транспортні засоби, вагові та/або габаритні параметри яких перевищують нормативні навантаження на вісь (осі) та загальна маса або габарити яких перевищують один з параметрів, що зазначені у пункті 22.5 Правил дорожнього руху, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 10.10.2001 №1306 (…). При цьому транспортний засіб не може вважатися великоваговим та/або великогабаритним, якщо його параметри не перевищують нормативи більш як на 2 відсотки.

Як зазначено у ст.33 Закону України «Про автомобільні дороги», рух транспортних засобів, навантаження на вісь, загальна маса або габарити яких перевищують норми, встановлені державними стандартами та нормативно-правовими актами, дозволяється за погодженнями з відповідними органами у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п.3 «Правил проїзду великовагових та великогабаритних транспортних засобів автомобільними дорогами, вулицями та залізничними переїздами», затверджених 18.01.2001 постановою Кабінету Міністрів України №30, транспортний засіб чи автопоїзд з вантажем або без вантажу вважається великоваговим, якщо максимальна маса або осьова маса перевищує хоча б один з параметрів, зазначених у пункті 22.5 Правил дорожнього руху.

Як зазначено в абз.1 п.4 «Правил проїзду великовагових та великогабаритних транспортних засобів автомобільними дорогами, вулицями та залізничними переїздами», рух великовагових та великогабаритних транспортних засобів автомобільними дорогами, вулицями та залізничними переїздами здійснюється на підставі дозволу на участь у дорожньому русі транспортних засобів, вагові або габаритні параметри яких перевищують нормативні (далі - дозвіл), виданим перевізникові Державтоінспекцією, або документа про внесення плати за проїзд таких транспортних засобів.

Згідно з п.3 «Переліку документів, необхідних для здійснення перевезення вантажу автомобільним транспортом у внутрішньому сполученні», затвердженого 25.02.2009 постановою Кабінету Міністрів України №207, крім документів, зазначених у пунктах 1 і 2 цього переліку, є необхідними у разі перевезення: […] - вантажів з перевищенням вагових або габаритних параметрів - дозвіл на участь у дорожньому русі транспортних засобів, вагові або габаритні параметри яких перевищують нормативні, виданий уповноваженим підрозділом Національної поліції.

Відповідно до п.22.5 «Правил дорожнього руху», затверджених 10.10.2001 постановою Кабінету Міністрів України №1306, За спеціальними правилами здійснюється дорожнє перевезення небезпечних вантажів, рух транспортних засобів та їх составів у разі, коли хоч один з їх габаритів перевищує за шириною 2,6 м, за висотою від поверхні дороги - 4 м (для контейнеровозів на встановлених Укравтодором і Національною поліцією маршрутах - 4,35 м), за довжиною - 22 м (для маршрутних транспортних засобів - 25 м), фактичну масу понад 40 т (для контейнеровозів - понад 44 т, на встановлених Укравтодором і Національною поліцією для них маршрутах - до 46 т), навантаження на одиночну вісь - 11 т (для автобусів, тролейбусів - 11,5 т), здвоєні осі - 16 т, строєні - 22 т (для контейнеровозів навантаження на одиночну вісь - 11 т, здвоєні осі - 18 т, строєні - 24 т) або якщо вантаж виступає за задній габарит транспортного засобу більш як на 2 м. Осі слід вважати здвоєними або строєними, якщо відстань між ними (суміжними) не перевищує 2,5 м. Рух транспортних засобів та їх составів з навантаженням на одиночну вісь понад 11 т, здвоєні осі - понад 16 т, строєні осі - понад 22 т або фактичною масою понад 40 т (для контейнеровозів - навантаження на одиночну вісь - понад 11 т, здвоєні осі - понад 18 т, строєні осі - понад 24 т або фактичною масою понад 44 т, а на встановлених Укравтодором і Національною поліцією для них маршрутах - понад 46 т) у разі перевезення подільних вантажів автомобільними дорогами забороняється. Забороняється рух транспортних засобів з навантаженням на вісь понад 7 т або фактичною масою понад 24 т автомобільними дорогами загального користування місцевого значення.

Враховуючи данні габаритно-вагового контролю, зазначені у Довідці від 13.12.2017, з урахуванням вимог навантаження відповідно до п.22.5 «Правил дорожнього руху» транспортний засіб DAF модель ХF 95.430, реєстраційний номер НОМЕР_1, з напівпричепом марки ВОDЕХ моделі KIS 3 реєстраційний номер НОМЕР_2 відповідають великоваговому транспорту, оскільки: навантаження на одиночну вісь перевищує нормативно-встановлені параметри, а саме – 13,15 т, замість встановлених 11 т; навантаження на строєну вісь перевищує нормативно-встановлені параметри, а саме – 33,75 т, замість встановлених 22 т; загальна маса склала 53,95 т, замість нормативно допустимої маси 40 т.

Відповідачем не надано до суду Дозволу на рух цього великовагового транспортного засобу, виданого відповідним органом державної влади.

Як зазначено у ст.48 Закону України «Про автомобільний транспорт», автомобільні перевізники, водії повинні мати і пред'являти особам, які уповноважені здійснювати контроль на автомобільному транспорті та у сфері безпеки дорожнього руху, документи, на підставі яких виконують вантажні перевезення. […] У разі перевезення вантажів з перевищенням габаритних або вагових обмежень обов'язковим документом також є дозвіл, який дає право на рух автомобільними дорогами України, виданий компетентними уповноваженими органами, або документ про внесення плати за проїзд великовагових (великогабаритних) транспортних засобів, якщо перевищення вагових або габаритних обмежень над визначеними законодавством становить менше семи відсотків.

Відповідачем не надано до суду документу про внесення плати за проїзд великовагових (великогабаритних) транспортних засобів, якщо перевищення вагових або габаритних обмежень над визначеними законодавством становить менше семи відсотків.

Звідси, позивачем доведено здійснення відповідачем перевезення вантажу з порушенням вимог ст.48 Закону України «Про автомобільний транспорт».

Як зазначено у п.30 «Порядку здійснення габаритно-вагового контролю та справляння плати за проїзд автомобільними дорогами загального користування транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, вагові та/або габаритні параметри яких перевищують нормативні», плата за проїзд великовагового та/або великогабаритного транспортного засобу справляється за встановленими ставками залежно від маси такого транспортного засобу, навантаження на вісь (осі), габаритів та протяжності маршруту за формулою П = (Рзм + Рнв + Рг) х В, де П - розмір плати за проїзд; Рзм - розмір плати за перевищення загальної маси транспортного засобу за 1 кілометр проїзду; Рнв - розмір плати за перевищення навантаження на вісь (осі) (за одиничну + за здвоєну + за строєну) транспортного засобу за 1 кілометр проїзду; Рг - розмір плати за перевищення габаритів (за висоту + за ширину + за довжину) транспортного засобу за 1 кілометр проїзду; В - відстань перевезення, кілометрів. Осі вважаються здвоєними або строєними, якщо відстань між зближеними (суміжними) осями не перевищує 2,5 метра.

У п.31 «Порядку здійснення габаритно-вагового контролю та справляння плати за проїзд автомобільними дорогами загального користування транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, вагові та/або габаритні параметри яких перевищують нормативні» зазначено, що при визначенні розміру плати за проїзд транспортних засобів з осьовим сполученням більше трьох береться до рахунку схема, що спричиняє більші руйнування доріг з комбінацій одно-, двох- та трьохосьових сполучень, а найбільша сума навантаження на суміжні осі припадає на максимальну колісну формулу. Для строєних осей з одиночними шинами плата за перевищення допустимих навантажень на вісь (осі) збільшується у два рази.

Відповідно до п.31-1 «Порядку здійснення габаритно-вагового контролю та справляння плати за проїзд автомобільними дорогами загального користування транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, вагові та/або габаритні параметри яких перевищують нормативні» якщо рух здійснюється без відповідного дозволу або внесення плати за проїзд великовагового та/або великогабаритного транспортного засобу, така плата визначається за пройдену частину маршруту по території України або за частину, яку перевізник має намір проїхати, у разі перевищення нормативу хоча б одного вагового або габаритного параметру: до 10 відсотків - у подвійному розмірі; на 10-40 відсотків - у потрійному розмірі; більше як на 40 відсотків - у п’ятикратному розмірі. У разі перевищення кількох нормативів вагових або габаритних параметрів плата за проїзд визначається виходячи з параметру з найбільшим перевищенням. Перевізник зобов’язаний протягом 30 календарних днів з моменту визначення плати внести її та повідомити про це відповідний територіальний орган Укртрансбезпеки.

Враховуючи те, що водій ОСОБА_4 не залишився на а/д М-18, «Харків-Сімферополь» на 263 км де проводився габаритно-ваговий контроль, а продовжив рух за маршрутом, то посадовими особами Управління Укртрансбезпеки у Запорізькій області вірно вирахувано розмір плати за проїзд автомобільними дорогами загального користування великовагового транспортного засобу – 7473,00 ОСОБА_3, про що і зазначено у Розрахунку (с.Троїцьке (Павлоград) – ПГВК-Миколаїв).

У суду відсутні зауваження щодо вирахування позивачем суми 7473,00 ОСОБА_3 еквівалентної сумі 238961 грн. 13 коп.

Кошти, стягнені за проїзд автомобільними дорогами загального користування великовагових та/або великогабаритних транспортних засобів, спрямовуються в установленому порядку до державного бюджету (п.26 «Порядку здійснення габаритно-вагового контролю та справляння плати за проїзд автомобільними дорогами загального користування транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, вагові та/або габаритні параметри яких перевищують нормативні»).

У п.27 «Порядку здійснення габаритно-вагового контролю та справляння плати за проїзд автомобільними дорогами загального користування транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, вагові та/або габаритні параметри яких перевищують нормативні» зазначено, що плата за проїзд автомобільними дорогами загального користування справляється з транспортних засобів вітчизняних та іноземних власників, у тому числі тих, що визначені у статті 5 Закону України «Про єдиний збір, який справляється у пунктах пропуску через державний кордон України», справляється у разі виявлення факту перевищення їх фактичних параметрів над параметрами, які враховувалися під час встановлення розміру єдиного збору в пунктах пропуску через державний кордон, де відсутні вагові комплекси, та з транспортних засобів, які виїжджають за межі України і на які в установленому порядку не отримано дозвіл на рух або не внесено плату за проїзд. Плата за проїзд справляється в національній валюті за офіційним курсом гривні, встановленим Національним банком на день проведення розрахунку.

Суд не приймає доводи відповідача, що він не є перевізником через їх необґрунтованість.

Так, відповідно до інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань на день здійснення габаритно-вагового контролю (13.12.2017) та на день пред’явлення позивачем позову до суду (12.03.2018) ОСОБА_1 був зареєстрований як фізична особа-підприємець за видом діяльності Код КВЕД 49.41 – Вантажний автомобільний транспорт (основний) (а.с.30, 39-42).

При складанні Акту про перевищення транспортним засобом нормативних вагових параметрів №0013501 від 13.12.2017 водій ОСОБА_4 підписав його без зауважень та погодився з тим, що перевізником є саме ФОП ОСОБА_1

Наявність Договору позички транспортного засобу від 15.01.2016 (а.с.53) не виключає можливості ФОП ОСОБА_1 бути перевізником за Товарно-транспортною накладною №673397 від 13.12.2017 (Форма №1-ТН) (а.с.9).

Відповідач документально не довів відсутності та неможливості взагалі трудових (договірних) відносин з водієм ОСОБА_4

Також, відповідачем не оскаржувались дії працівників позивача щодо здійснення 13.12.2017 габаритно-вагового контролю.

Відповідачем не проводилось повторне вимірювання і зважування, а також вимірювання і зважування на інших пунктах габаритно-вагового контролю по шляху проїзду транспортного засобу.

Протилежного відповідач не довів.

Відтак, саме ФОП ОСОБА_1 повинен відповідно до п.26 «Порядку здійснення габаритно-вагового контролю та справляння плати за проїзд автомобільними дорогами загального користування транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, вагові та/або габаритні параметри яких перевищують нормативні» сплатити до державного бюджету 7473,00 ОСОБА_3 за Розрахунком до Акту про перевищення транспортним засобом нормативних вагових параметрів №0013501 від 13.12.2017.

У ст.19 Конституції України зазначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості (ч.1 ст.9 КАС України).

Відповідно до ст.77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

З урахуванням з’ясованих обставин, досліджених матеріалів справи суд приходить до висновку, що позовні вимоги позивача підлягають задоволенню. Доводи відповідача не приймаються судом до уваги виходячи з вище зазначеного.

Судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов’язаних з розглядом справи (ч.1 ст.132 КАС України).

Суд вирішує питання щодо судових витрат у рішенні, постанові або ухвалі (ч.1 ст.143 КАС України).

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.9, 77, 132, 143, 243-246 КАС України, суд, –

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (70450, Запорізька область, Запорізький район, смт.Кушугум, вул.Гоголя, буд.2-Б) 238961 грн. 13 коп., що еквівалентно 7473,00 ОСОБА_3 відповідно до офіційного курсу, встановленого Національним банком України на день проведення розрахунку, 13.12.2017, в дохід Державного бюджету України (отримувач: УК в Олександрівському районі м.Запоріжжя /Олекс./22160100, код ЄДРПОУ р-ну 38025440, банк ГУДКСУ у Запорізькій області, МФО 813015, р/р31215216700003 по ККБ 22160100 «Плата за проїзд автомобільними дорогами транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, вагові або габаритні параметри яких перевищують нормативні»).

У стягненні з відповідача на користь позивача суми сплаченого судового збору за подання адміністративного позову до суду – відмовити.

Рішення суду першої інстанції набирає законної сили у строк та порядок визначений ст.255 КАС України.

Рішення суду першої інстанції оскаржується у строк та порядок встановлений ст.ст.292, 295, 297 КАС України.

Повний текст судового рішення складено 26.04.2018.

Суддя О.О. Прасов