Ухвала суду № 73840525, 07.05.2018, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

07 травня 2018 р. Справа №805/3087/18-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Кочанова П.В., перевіривши матеріали адміністративного позову Публічного акціонерного товариства "Часовоярський вогнетривкий комбінат" до Часовоярської міської ради про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Публічне акціонерне товариство "Часовоярський вогнетривкий комбінат" звернулось до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Часовоярської міської ради, в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність Відповідача щодо неподання до суду заяв про визнання спадщини відумерлою, а саме:

1.приватизована квартира (загальною площею 19,33 м.кв.) за адресою - АДРЕСА_34, яка належала на праві приватної власності ОСОБА_1, померлої - 2007р.);

2.приватизована квартира (загальною площею 45,66 м.кв.) за адресою - АДРЕСА_35, яка належала на праві приватної власності ОСОБА_2, померлої - 2007р.);

3.приватизована квартира (загальною площею 44,69 м.кв.) за адресою - АДРЕСА_36, яка належала на праві приватної власності ОСОБА_3, померлого - ІНФОРМАЦІЯ_1);

4.приватизована квартира (загальною площею 24,22 м.кв.) за адресою - АДРЕСА_37, яка належала на праві приватної власності ОСОБА_4, померлої - 2003р.);

5.приватизована квартира (загальною площею 48,37 м.кв.) за адресою - АДРЕСА_38, яка належала на праві приватної власності ОСОБА_5, померлого - ІНФОРМАЦІЯ_2);

6.приватизована квартира (загальною площею 34,42 м.кв.) за адресою - АДРЕСА_39, яка належала на праві приватної власності ОСОБА_6, померлого - 2010р.);

7.приватизована квартира (загальною площею 24,46 м.кв.) за адресою - АДРЕСА_40, яка належала на праві приватної власності ОСОБА_7, померлої - ІНФОРМАЦІЯ_3);

8.приватизована квартира (загальною площею 38,64 м.кв.) за адресою - АДРЕСА_41, яка належала на праві приватної власності ОСОБА_8, померлого - 2009р.);

9.приватизована квартира (загальною площею 28,60 м.кв.) за адресою - АДРЕСА_42, яка належала на праві приватної власності ОСОБА_9, померлої - ІНФОРМАЦІЯ_4);

10.приватизована квартира (загальною площею 32,45 м.кв.) за адресою - АДРЕСА_9, яка належала на праві приватної власності ОСОБА_10, померлого - ІНФОРМАЦІЯ_19);

11.приватизована квартира (загальною площею 60,50 м.кв.) за адресою - АДРЕСА_10, яка належала на праві приватної власності ОСОБА_11, померлої - ІНФОРМАЦІЯ_5);

12.приватизована квартира (загальною площею 22,44 м.кв.) за адресою - АДРЕСА_11, яка належала на праві приватної власності ОСОБА_12, померлої - 2000р.);

13.приватизована квартира (загальною площею 58,80 м.кв.) за адресою - АДРЕСА_12, яка належала на праві приватної власності ОСОБА_13, померлої - 2010р.);

14.приватизована квартира (загальною площею 47,90 м.кв.) за адресою - АДРЕСА_13, яка належала на праві приватної власності ОСОБА_14, померлого- ІНФОРМАЦІЯ_6);

15.приватизована квартира (загальною площею 24,16 м.кв.) за адресою - АДРЕСА_14, яка належала на праві приватної власності ОСОБА_15, померлого - ІНФОРМАЦІЯ_21);

16.приватизована квартира (загальною площею 26,50 м.кв.) за адресою - АДРЕСА_15, яка належала на праві приватної власності ОСОБА_16, померлої - 2002р.);

17.приватизована квартира (загальною площею 25,50 м.кв.) за адресою - АДРЕСА_16, яка належала на праві приватної власності ОСОБА_17, померлого - ІНФОРМАЦІЯ_20);

18.приватизована квартира (загальною площею 48,52 м.кв.) за адресою - АДРЕСА_17, яка належала на праві приватної власності ОСОБА_18, померлої - ІНФОРМАЦІЯ_9);

19.приватизована квартира (загальною площею 24,29 м.кв.) за адресою - АДРЕСА_18, яка належала на праві приватної власності ОСОБА_19, померлої- 1998р.);

20.приватизована квартира (загальною площею 17,87 м.кв.) за адресою - АДРЕСА_19, яка належала на праві приватної власності ОСОБА_20, померлої - ІНФОРМАЦІЯ_20);

21.приватизована квартира (загальною площею 49,30 м.кв.) за адресою - АДРЕСА_20, яка належала на праві приватної власності ОСОБА_21, померлої - ІНФОРМАЦІЯ_10);

22.приватизована квартира (загальною площею 46,70 м.кв.) за адресою - АДРЕСА_21, яка належала на праві приватної власності ОСОБА_22, померлої - ІНФОРМАЦІЯ_11);

23.приватизована квартира (загальною площею 24,77 м.кв.) за адресою - АДРЕСА_43, яка належала на праві приватної власності ОСОБА_24, померлої - 2007р.);

24.приватизована квартира (загальною площею 49,82 м.кв.) за адресою - АДРЕСА_44, яка належала на праві приватної власності ОСОБА_25, померлого - 2003р.);

25.приватизована квартира (загальною площею 46,80 м.кв.) за адресою - АДРЕСА_24, яка належала на праві приватної власності ОСОБА_26, померлого - ІНФОРМАЦІЯ_12);

26.приватизована квартира (загальною площею 48,90 м.кв.) за адресою - АДРЕСА_25, яка належала на праві приватної власності ОСОБА_27, померлої - 2011р.);

27.приватизована квартира (загальною площею 48,44 м.кв.) за адресою - АДРЕСА_45, яка належала на праві приватної власності ОСОБА_28, померлої - ІНФОРМАЦІЯ_13);

28.приватизована квартира (загальною площею 50,25 м.кв.) за адресою - АДРЕСА_46, яка належала на праві приватної власності ОСОБА_29, померлого - ІНФОРМАЦІЯ_14);

29.приватизована квартира (загальною площею 49,55 м.кв.) за адресою - АДРЕСА_47, яка належала на праві приватної власності ОСОБА_30, померлої - ІНФОРМАЦІЯ_15);

30.приватизована квартира (загальною площею 49,27 м.кв.) за адресою - АДРЕСА_48, яка належала на праві приватної власності ОСОБА_31, померлого - ІНФОРМАЦІЯ_16);

31.приватизована квартира (загальною площею 45,51 м.кв.) за адресою - АДРЕСА_49, яка належала на праві приватної власності ОСОБА_32, померлої- ІНФОРМАЦІЯ_17);

32.приватизована квартира (загальною площею 53,00 м.кв.) за адресою - АДРЕСА_31, яка належала на праві приватної власності ОСОБА_33, померлої - ІНФОРМАЦІЯ_18).

- зобов'язати Відповідача протягом одного місяця після набрання рішення законної сили подати до суду заяви про визнання спадщини відумерлою, а саме:

1.приватизована квартира (загальною площею 19,33 м.кв.) за адресою - АДРЕСА_34, яка належала на праві приватної власності ОСОБА_1, померлої - 2007р.);

2.приватизована квартира (загальною площею 45,66 м.кв.) за адресою -- АДРЕСА_35, яка належала на праві приватної власності ОСОБА_2, померлої - 2007р.);

3.приватизована квартира (загальною площею 44,69 м.кв.) за адресою - АДРЕСА_36, яка належала на праві приватної власності ОСОБА_3, померлого - ІНФОРМАЦІЯ_1);

4.приватизована квартира (загальною площею 24,22 м.кв.) за адресою - АДРЕСА_37, яка належала на праві приватної власності ОСОБА_4, померлої - 2003р.);

5.приватизована квартира (загальною площею 48,37 м.кв.) за адресою - АДРЕСА_38, яка належала на праві приватної власності ОСОБА_5, померлого - ІНФОРМАЦІЯ_2);

6.приватизована квартира (загальною площею 34,42 м.кв.) за адресою - АДРЕСА_39, яка належала на праві приватної власності ОСОБА_6, померлого - 2010р.);

7.приватизована квартира (загальною площею 24,46 м.кв.) за адресою - АДРЕСА_40, яка належала на праві приватної власності ОСОБА_7, померлої - ІНФОРМАЦІЯ_3);

8.приватизована квартира (загальною площею 38,64 м.кв.) за адресою - АДРЕСА_41, яка належала на праві приватної власності ОСОБА_8, померлого - 2009р.);

9.приватизована квартира (загальною площею 28,60 м.кв.) за адресою - АДРЕСА_42, яка належала на праві приватної власності ОСОБА_9, померлої - ІНФОРМАЦІЯ_4);

10.приватизована квартира (загальною площею 32,45 м.кв.) за адресою - АДРЕСА_9, яка належала на праві приватної власності ОСОБА_10, померлого - ІНФОРМАЦІЯ_19);

11.приватизована квартира (загальною площею 60,50 м.кв.) за адресою - АДРЕСА_10, яка належала на праві приватної власності ОСОБА_11, померлої - ІНФОРМАЦІЯ_5);

12.приватизована квартира (загальною площею 22,44 м.кв.) за адресою - АДРЕСА_11, яка належала на праві приватної власності ОСОБА_12, померлої - 2000р.);

13.приватизована квартира (загальною площею 58,80 м.кв.) за адресою - АДРЕСА_12, яка належала на праві приватної власності ОСОБА_13, померлої - 2010р.);

14.приватизована квартира (загальною площею 47,90 м.кв.) за адресою - АДРЕСА_13, яка належала на праві приватної власності ОСОБА_14, померлого- ІНФОРМАЦІЯ_6);

15.приватизована квартира (загальною площею 24,16 м.кв.) за адресою - АДРЕСА_14, яка належала на праві приватної власності ОСОБА_15, померлого - ІНФОРМАЦІЯ_21);

16.приватизована квартира (загальною площею 26,50 м.кв.) за адресою - АДРЕСА_15, яка належала на праві приватної власності ОСОБА_16, померлої - 2002р.);

17.приватизована квартира (загальною площею 25,50 м.кв.) за адресою - АДРЕСА_16, яка належала на праві приватної власності ОСОБА_17, померлого - ІНФОРМАЦІЯ_20);

18.приватизована квартира (загальною площею 48,52 м.кв.) за адресою - АДРЕСА_17, яка належала на праві приватної власності ОСОБА_18, померлої - ІНФОРМАЦІЯ_9);

19.приватизована квартира (загальною площею 24,29 м.кв.) за адресою - АДРЕСА_18, яка належала на праві приватної власності ОСОБА_19, померлої - 1998р.);

20.приватизована квартира (загальною площею 17,87 м.кв.) за адресою - АДРЕСА_19, яка належала на праві приватної власності ОСОБА_20, померлої - ІНФОРМАЦІЯ_20);

21.приватизована квартира (загальною площею 49,30 м.кв.) за адресою - АДРЕСА_20, яка належала на праві приватної власності ОСОБА_21, померлої - ІНФОРМАЦІЯ_10);

22.приватизована квартира (загальною площею 46,70 м.кв.) за адресою - АДРЕСА_21, яка належала на праві приватної власності ОСОБА_22, померлої - ІНФОРМАЦІЯ_11);

23.приватизована квартира (загальною площею 24,77 м.кв.) за адресою - АДРЕСА_43, яка належала на праві приватної власності ОСОБА_24, померлої - 2007р.);

24.приватизована квартира (загальною площею 49,82 м.кв.) за адресою - АДРЕСА_44, яка належала на праві приватної власності ОСОБА_25, померлого - 2003р.);

25.приватизована квартира (загальною площею 46,80 м.кв.) за адресою - АДРЕСА_33, яка належала на праві приватної власності ОСОБА_26, померлого - ІНФОРМАЦІЯ_12);

26.приватизована квартира (загальною площею 48,90 м.кв.) за адресою - АДРЕСА_25, яка належала на праві приватної власності ОСОБА_27, померлої - 2011р.);

27.приватизована квартира (загальною площею 48,44 м.кв.) за адресою - АДРЕСА_45, яка належала на праві приватної власності ОСОБА_28, померлої - ІНФОРМАЦІЯ_13);

28.приватизована квартира (загальною площею 50,25 м.кв.) за адресою - АДРЕСА_46, яка належала на праві приватної власності ОСОБА_29, померлого - ІНФОРМАЦІЯ_14);

29.приватизована квартира (загальною площею 49,55 м.кв.) за адресою - АДРЕСА_47, яка належала на праві приватної власності ОСОБА_30, померлої - ІНФОРМАЦІЯ_15);

30.приватизована квартира (загальною площею 49,27 м.кв.) за адресою - АДРЕСА_48, яка належала на праві приватної власності ОСОБА_31, померлого - ІНФОРМАЦІЯ_16);

31.приватизована квартира (загальною площею 45,51 м.кв.) за адресою - АДРЕСА_49, яка належала на праві приватної власності ОСОБА_32, померлої- ІНФОРМАЦІЯ_17);

32.приватизована квартира (загальною площею 53,00 м.кв.) за адресою - АДРЕСА_31, яка належала на праві приватної власності ОСОБА_33, померлої -- ІНФОРМАЦІЯ_18).

- стягнути з Державного бюджету на користь ПАТ "Часівоярський вогнетривкий комбінат" судовий збір у сумі 1762,00 грн.

Відповідно до ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує чи подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); чи немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п. 11 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Суд зазначає, що позивач у своїй позовній заяві не зазначив власне письмове підтвердження про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Разом з цим, суд зазначає, що правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України "Про судовий збір".

Відповідно до частини другої статті 9 Закону України "Про судовий збір", суд перед відкриттям (порушенням) провадження у справі, прийняттям до розгляду заяв (скарг) перевіряє зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України.

З матеріалів справи № 805/3087/18-а вбачається, що Позивачем заявлено 32 позовні вимоги немайнового характеру про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії.

Відповідно до частини 1 статті 4 Закону України "Про судовий збір" від 8 липня 2011 року № 3674-VІ (в редакції Закону від 6 грудня 2016 року № 1774-VIII) судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно з пунктом 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано суб'єктом владних повноважень, юридичною особою ставка судового збору становить не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до статті 6 Закону № 3674 у разі, коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2018 рік" від 07 грудня 2017 року № 2246-VIII визначено, що прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць для працездатних осіб з 1 січня 2018 року становить 1762 гривень.

Як підтверджується матеріалами справи, позивач, на підтвердження сплати судового збору, надані суду платіжні доручення від 20.10.2016 року № 4256 на суму 1 378,00 грн. (в призначенні платежу зазначено - *;101;00191773; Судовий збір за позовом ПАТ "Часовоярський вогнетривкий комбінат", Донецький окружний адміністративний суд, КБК 22030101;;; та оригінал платіжного доручення від 21.03.2018 року № 742 на суму 384,00 гривні, в призначенні платежу зазначено - *;101;00191773; Судовий збір за адміністративним позовом ПАТ "Часовоярський вогнетривкий комбінат", Донецький окружний адміністративний суд, КБК 22030101;;;

Судом, на підставі інформації, наявної в комп'ютерній програмі "Діловодство спеціалізованого суду", встановлено, що оригінал платіжного доручення від 20.10.2016 року № 4256 на суму 1 378,00 грн. прикріплено до позовної заяви, яка, відповідно до протоколу автоматичного розподілу судової справи між суддями, була розподілена на суддю Тарасенко І.М., та якій присвоєно єдиний унікальний номер судової справи 805/3892/16-а.

При цьому, суд зазначає, що ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 26 жовтня 2016 року по справі № 805/3892/16-а позовна заява була повернута позивачу на підставі того, що дана адміністративна справа належала до предметної підсудності місцевого загального суду як адміністративного.

Згідно п.5 ст. 7 Закону України "Про судовий збір" від 08 липня 2011 року № 3674-VI повернення сплаченої суми судового збору здійснюється в порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади із забезпечення реалізації державної фінансової політики.

Разом з цим, суд відмічає, що позивач не звертався до суду з відповідною заявою про повернення судового збору відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 7 Закону України "Про судовий збір" від 08 липня 2011 року № 3674-VI по справі № 805/3892/16-а.

Відтак, позивачем надано до суду платіжне доручення від 20.10.2016 року № 4256 на суму 1 378,00 гривень, яке вже було зараховано у рахунок сплати судового збору по справі № 805/3892/16-а за подання адміністративного позову Публічного акціонерного товариства "Часівоярський вогнетривкий комбінат" до Часовоярської міської ради 6 скликання про визнання протиправною бездіяльність суб'єктів місцевого самоврядування Часовоярської міської ради Донецької області та зобов'язання вчинити певні дії.

В контексті викладеного, суд відмічає про відсутність можливості зарахування судового збору у розмірі 1 378,00 грн. (платіжне доручення від 20.10.2016 року № 4256 на суму 1 378,00 грн.) в рахунок сплати судового збору за подання адміністративного позову Публічного акціонерного товариства "Часовоярський вогнетривкий комбінат" у судовій справі 805/3087/18-а.

Оскільки, позивачем сплачено 21.03.2018 року платіжним доручення №742 судовий збір на суму 384,00 грн., то враховуючи вищезазначене, позивачу необхідно надати суду оригінал квитанції на підтвердження сплати судового збору у розмірі 56000,00 грн. ( 1 762,00 *32 (вимоги) - 384,00) до Донецького окружного адміністративного суду за подання адміністративного позову майнового характеру за наступними реквізитами: отримувач коштів УК/м. Слов'янськ/22030101; код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37803368; банк отримувача ГУДКСУ у Донецькій області; код банку отримувача (МФО) 834016; рахунок отримувача 31214206784075; код класифікації доходів бюджету 22030101. Призначення платежу: "Судовий збір, за позовом ______ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Донецький окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа), код ЄДРПОУ 35099148 (суду, де розглядається справа)".

Згідно ч.2 ст.169 Кодексу адміністративного судочинства України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Враховуючи вищевикладене, позовна заява підлягає залишенню без руху із встановленням позивачу строку для усунення недоліків, а саме: шляхом подання до суду оригіналу квитанції на підтвердження сплати судового збору у розмірі 56 000,00 гривень та власного письмового підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав..

На підставі вищевикладеного, керуючись статтями 160, 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Публічного акціонерного товариства "Часовоярський вогнетривкий комбінат" до Часовоярської міської ради про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви 10 днів з дня отримання копії ухвали про залишення позовної заяви без руху, а саме: шляхом подання до суду оригіналу квитанції на підтвердження сплати судового збору у розмірі 56 000,00 гривень та власного письмового підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною і буде повернута позивачу.

Повернення позовної заяви не позбавляє позивача права повторного звернення до суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.

Суддя Кочанова П.В.