Ухвала суду № 73833498, 05.05.2018, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

05 травня 2018 року

м. Полтава

Справа № 816/2061/17

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Довгопол М.В., перевіривши клопотання Комунальної організації (установи, закладу) Карлівської районної станції юних техніків про повернення судового збору в адміністративній справі за позовом Комунальної організації (установи, закладу) Карлівської районної станції юних техніків до Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області про скасування наказів, -

В С Т А Н О В И В:

21 листопада 2017 року Комунальна організація (установа, заклад) Карлівська районна станція юних техніків звернулась до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області про скасування наказів "Про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою": №2100-сг від 27.02.2017, №2244-сг від 28.02.2017, №2104-сг від 27.02.2017, №2263-сг від 28.02.2017, №2102-сг від 27.02.2017, №2261-сг від 28.02.2017, №2101-сг від 27.02.2017, №2255-сг від 28.02.2017, №2095-сг від 27.02.2017, №2246-сг від 28.02.2017, №2243-сг від 28.02.2017, №2092-сг від 27.02.2017, №2239-сг від 28.02.2017, №2245-сг від 28.02.2017, №2248-сг від 28.02.2017, №2089-сг від 27.02.2017, №2256-сг від 28.02.2017, №2252-сг від 28.02.2017, №2262-сг від 28.02.2017, №2237-сг від 28.02.2017, №2250-сг від 28.02.2017, №2264-сг від 28.02.2017, №2240-сг від 28.02.2017, №2238-сг від 28.02.2017, №2097-сг від 27.02.2017, №2251-сг від 28.02.2017, №2103-сг від 27.02.2017, №2094-сг від 27.02.2017, №2090-сг від 27.02.2017, №2254-сг від 28.02.2017, №2253-сг від 28.02.2017, №2259-сг від 28.02.2017, №2098-сг від 27.02.2017, №2091-сг від 27.02.2017, №2257-сг від 28.02.2017, №2099-сг від 27.02.2017, №2241-сг від 28.02.2017, №2258-сг від 28.02.2017, №2093-сг від 27.02.2017, №2249-сг від 28.02.2017, №2088-сг від 27.02.2017.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 24 листопада 2017 року, залишеною без змін постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 23 січня 2018 року, позовну заяву залишено без руху.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 12 березня 2018 року позовну заяву повернуто позивачеві.

До суду надійшло клопотання позивача про повернення Відділу освіти, молоді та спорту Карлівської районної державної адміністрації судового збору у сумі 1600 грн, сплаченого за подання позовної заяви Комунальної організації (установи, закладу) Карлівської районної станції юних техніків до Полтавського окружного адміністративного суду.

Частиною третьою статті 166 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

Оцінюючи клопотання Комунальної організації (установи, закладу) Карлівської районної станції юних техніків про повернення судового збору, суд виходить з наступного.

Частиною другою статті 132 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Відповідно до частини першої статті 143 Кодексу адміністративного судочинства України суд вирішує питання щодо судових витрат у рішенні, постанові або ухвалі.

Згідно з пунктом 2 частини першої статті 7 Закону України "Про судовий збір" сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі повернення заяви або скарги.

За змістом статті 2 Закону України "Про судовий збір" платники судового збору - громадяни України, іноземці, особи без громадянства, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні) та фізичні особи - підприємці, які звертаються до суду чи стосовно яких ухвалене судове рішення, передбачене цим Законом.

Судом встановлено, що при зверненні до Полтавського окружного адміністративного суду позивачем подано платіжне доручення від 21 листопада 2017 року № 3928 про сплату судового збору у розмірі 1600 грн, відповідно до якого платником є Відділ освіти, молоді та спорту Карлівської районної державної адміністрації (код 02145518), а призначення платежу - "судовий збір за позовом Комунальна організація Карл. районна СЮТ, Полтавський окружний адміністративний суд".

Таким чином, особою, яка сплатила судовий збір, є Відділ освіти, молоді та спорту Карлівської районної державної адміністрації, а не позивач.

Згідно із частиною 8 статті 59 Кодексу адміністративного судочинства України у разі подання представником до суду заяви, скарги, клопотання він додає довіреність або інший документ, що посвідчує його повноваження, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження на момент подання відповідної заяви, скарги, клопотання.

Відповідно до частини 1 статті 59 Кодексу адміністративного судочинства України повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені, зокрема, довіреністю юридичної особи.

Позивачем не долучено до заяви документа, що підтверджує його повноваження на представництво інтересів Відділу освіти, молоді та спорту Карлівської районної державної адміністрації.

Частиною 1 статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити: 1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; 2) найменування суду, до якого вона подається; 3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі; 4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника; 5) підстави заяви (клопотання, заперечення); 6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення); 7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.

В силу вимог частини 2 статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Беручи до уваги те, що клопотання про повернення судового збору подано Комунальною організацією (установою, закладом) Карлівською районною станцією юних техніків, яка не є особою, яка сплатила судовий збір, або уповноваженим представником особи, яка сплатила судовий збір, суд приходить до висновку, що клопотання Комунальної організації (установи, закладу) Карлівської районної станції юних техніків про повернення судового збору підлягає поверненню без розгляду.

При цьому суд зауважує, що в силу пункту 5 Порядку повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів, затвердженого Наказом Міністерства фінансів України від 03.09.2013 N 787, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 вересня 2013 р. за N 1650/24182, повернення помилково або надміру зарахованих до бюджету податків, зборів, пені, платежів та інших доходів бюджетів здійснюється за поданням органів, що контролюють справляння надходжень бюджету, а при поверненні судового збору (крім помилково зарахованого) - за ухвалою суду, яка набрала законної сили.

У листі ДСА України від 29.01.2018 № 11-2386/18 зазначено, що подання на повернення помилково сплачених коштів з рахунка, відкритого в органі Казначейства для зарахування надходжень судового збору за подання заяв, скарг до конкретного суду, здійснюється відповідним судом.

На підставі викладеного, керуючись статтями 132, 143, 166, 167, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, статтею 7 Закону України "Про судовий збір", -

У Х В А Л И В:

Клопотання Комунальної організації (установи, закладу) Карлівської районної станції юних техніків про повернення судового збору повернути без розгляду.

Копію ухвали направити позивачу.

Учасники справи можуть оскаржити судове рішення щодо судових витрат, якщо це стосується їхніх інтересів.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України від 03.10.2017 № 2147-VIII.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя М.В. Довгопол