Ухвала суду № 73833147, 07.05.2018, Луганський окружний адміністративний суд

10.3

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду після усунення ії недоліків та відкриття провадження у справі

07 травня 2018 року СєвєродонецькСправа № 812/1152/18 Суддя Луганського окружного адміністративного суду Борзаниця С.В., перевіривши матеріали за позовною заявою ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) до Управління праці та соціального захисту населення Лисичанської міської ради (місцезнаходження: 93100, Луганська область, м. Лисичанськ, вул. Малиновського , буд. 22 а) про зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

19 квітня 2018 року до Луганського окружного адміністративного суду Луганської області надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Управління праці та соціального захисту населення Лисичанської міської ради (далі - відповідач, УПтаСЗН Лисичанської міської ради), в якій просить:

- зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення Лисичанської міської ради призначити та виплатити виплату щомісячну адресну допомогу як особі, що переміщена з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг з 01 вересня 2017 року.

20 квітня 2018 року ухвалою суду зазначена позовна заява залишена без руху, позивачу запропоновано протягом п'яти днів з дня отримання даної ухвали надати суду: уточнену позовну заяву, оформлену з дотриманням вимог статей 160, 161 КАС України, зазначивши повне повні відомості щодо представника позивача, та її копію для відповідача; належним чином засвідчені копії документів, доданих до позовної заяви, відповідно до кількості учасників справи; докази на підтвердження звернення позивача у березні 2018 року до Управління праці та соціального захисту населення Лисичанської міської ради із заявою щодо призначення щомісячної адресної допомоги на покриття витрат на проживання у тому числі оплату житлово - комунальних послуг; зазначити та надати докази, коли саме позивач дізнався про порушення своїх прав; уточнити позовні вимоги стосовно дати призначення та виплати щомісячної адресної допомоги як особі, що переміщена з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг.

05 травня 2018 року недоліки позовної заяви позивачем були усунені в строк, встановлений ухвалою суду від 20 квітня 2018 року, у повному обсязі.

Після уточнення позовних вимог позивач просить зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення Лисичанської міської ради призначити та виплатити щомісячну адресну допомогу як особі, що переміщена з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг з 20 березня 2018 року.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що позивач є внутрішньо переміщеною особою, що перемістилася з м. Луганськ Луганської області, до м. Лисичанськ, внаслідок проведення на даній території антитерористичної операції.

З 18 грудня 2014 року по 17 лютого 2015 року позивачу виплачувалась щомісячна адреса допомога в розмірі 442 грн. та з 18 лютого 2015 року по 17 квітня 2015 року в розмірі 221,00 грн. Через те, що позивач не працевлаштувався виплату щомісячної адресної допомоги було припинено, з 18.04.2015 року.

01 вересня 2017 року позивач працевлаштувався в Дочірнє підприємство «НАБАТ» де і працюю по теперішній час,

14 березня 2018 році позивач звернувся до УПтаСЗН Лисичанської міської ради за призначенням щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, як особі яка працевлаштована і працює, додавши довідку про своє працевлаштування з 01.09.2017. Зазначена заява та необхідні документи були прийняті працівниками УПтаСЗН Лисичанської міської ради без будь яких заперечень.

28 березня 2018 року звертався на Урядову гарячу лінію та отримав відповідь з УПтаСЗН Лисичанської міської ради від 04.04.2018 за № 16/-03/51.

Відповідно до п.8 Постанови КМУ від 01.10.2014 р. № 505 протягом 10 днів після подання заяви та необхідних документів зобов'язані були призначити та почати виплачувати грошову допомогу або відмовити у її призначенні, про що надати відповідне повідомлення.

Повідомленням про відмову в наданні адресної допомоги від 19.03.2018 № 669 відповідач повідомив, що позивачу виплати не були призначені по причині того, що він був непрацевлаштований та не працював, виплата допомоги призначена в 2014 році була припинена внаслідок відсутності не місця роботи, на наступні періоди допомога позивачу призначена не буде. Про порушення свого права я дізнався 20 березня 2018 року.

Із зазначеною відмовою позивач не згоден, оскільки вважає, що дії відповідача суперечать нормам діючого законодавства та фактичним обставинам справи, просить задовольнити позов.

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не вбачає, у зв'язку з чим вважаю за необхідне відкрити провадження у справі.

Частинами першою, другою та третьою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Частинами першою, другою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Відповідно до частини п'ятої статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Враховуючи категорію справи та характер спірних правовідносин, вважаю за доцільне здійснювати розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження у судовому засіданні з викликом сторін.

Керуючись статтями 5, 12, 19, 20, 32, 160, 161, 168, 171, 174, 175, 256, 257, 260, 261, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження у справі за позовною ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) до Управління праці та соціального захисту населення Лисичанської міської ради (місцезнаходження: 93100, Луганська область, м. Лисичанськ, вул. Малиновського , буд. 22 а) про зобов'язання вчинити певні дії.

Справа розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження.

Призначити справу до розгляду у відкритому судовому засіданні на 06 травня 2018 року на 13 год. 20 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18.

Зобов'язати позивача - надати оригінали документів, які додані до позовної заяви в копіях, - для огляду в судовому засіданні та засвідчення суддею копій письмових доказів.

Зобов'язати відповідача протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Роз'яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Зобов'язати Управління соціального захисту населення Лисичанської міської ради у строк до 01 червня 2018 року надати суду:

- заяву ОСОБА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_1, РНОКПП НОМЕР_1, зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_2; фактичне місце проживання: АДРЕСА_1) від 14 березня 2018 року про призначення щомісячної адресної допомоги для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, зі всіма доданими до заяви документами;

- рішення комісії за результатами розгляду заяви ОСОБА_1 про призначення щомісячної адресної допомоги для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, з 14 березня 2018 року;

- письмові пояснення щодо підстави відмови у призначенні щомісячної адресної допомоги ОСОБА_1 для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, з 14 березня 2018 року.

Справа розглядатиметься суддею Борзаницею С.В. одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов'язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідачу разом з ухвалою про відкриття провадження у справі надіслати копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі "Електронний суд" для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду у випадку відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.

СуддяС.В. Борзаниця