Рішення № 73831650, 26.04.2018, Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області

Справа № 686/4299/18

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 квітня 2018 року Хмельницький міськрайонний суд

Хмельницької області

в складі: головуючої судді – Козак О.В.,

при секретарі – Слободянюк А.Ю.,

за участі: позивача – ОСОБА_1,

представника відповідача – ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому заіданні в залі суду м.Хмельницького справу за позовом ОСОБА_1 до Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Хмельницькгаз» про зобов’язання безоплатного встановлення індивідуального лічильника газу,

встановив:

В лютому 2018 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Хмельницькгаз» про зобов’язання безоплатного встановлення індивідуального лічильника газу.

В обґрунтування позову позивач вказав, що він проживає за адресою ІНФОРМАЦІЯ_1, являється власником даної квартири, де використовує природній газ для приготування їжі, індивідуальний лічильник газу відсутній. Відповідно до п.1 ст.6 Закону України «Про забезпечення комерційного обліку природного газу», він має право на встановлення індивідуального лічильника газу для приготування їжі та відповідно до п.1 ст.3 даного закону має право на встановлення даного газового лічильника безкоштовно, за рахунок коштів суб’єктів господарювання, що здійснюють розподіл природного газу на відповідній території. ПАТ «Хмельницькгаз» згідно вищевказаного закону, зобов’язаний був забезпечити встановлення лічильників газу безкоштовно. Він подавав заяву до ПАТ «Хмельницькгаз» про безкоштовне встановлення індивідуального лічильника газу для приготовлення їжі в його квартирі 27.11.2016 року, 25.06.2017 року, 13.09.2017 року. ПАТ «Хмельницькгаз» заперечував в своїх відповідях та давав невірну, необґрунтовану відповідь.

Він вважає, що ПАТ «Хмельницькгаз» своїми діями порушує його права, не виконує взяті на себе обов’язки та Закон України №3533-VI від 16.06.2011 року з цих питань, оскільки в законі чітко передбачено підстави встановлення індивідуальних лічильників газу для приготування їжі для населення, що проживають у квартирах, в яких газ використовується тільки для приготування їжі в строк – до 01 січня 2018 року. Враховуючи наведене, позивач просить позов задоволити та зобов’язати ПАТ «Хмельницькгаз» встановити індивідуальний лічильник газу для приготовлення їжі – безкоштовно за адресою: АДРЕСА_1 згідно закону України та взятих на себе зобов’язань до першого травня 2018 року, оскільки він є громадянином похилого віку, інвалідом 2 групи ЗС України та не використовує 26 кубів газу в місяць.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 позовні вимоги підтримав, суду пояснив, що ПАТ «Хмельницькгаз» зобов’язаний безкоштовно встановити в його квартирі, що оснащена лише газовою плитою для приготування їжі, індивідуальний лічильник газу, як це передбачено законами України. Крім того, він та інші мешканці будинку заперечували проти встановлення у їх будинку загальнобудинкового лічильника газу.

Представник відповідача ПАТ «Хмельницькгаз» в судовому засіданні заперечив проти задоволення позовних вимог, суду пояснив, що на час звернення позивача з заявами про встановлення йому індивідуального лічильника, діяв закон, яким передбачалось забезпечення приладами обліку газу до 01.01.2018 року і не було передбачено чи загальнобудинковими, чи індивідуальним. Національним регулятором було прийнято рішення забезпечити споживачів загальнобудинковими лічильниками, у зв'язку з чим, будинок позивача було обладнано загальнобудинковим лічильником газу. Отже, ПАТ «Хмельницькгаз» були виконані всі вимоги закону щодо забезпечення приладами обліку позивача, ще до внесення змін у закон, тому позов задоволенню не підлягає.

Заслухавши пояснення позивача, представника відповідача, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 зареєстрований та проживає в квартирі №40 багатоквартирного будинку №2, що по вул.Майборського в м.Хмельницькому, власником якої являється, що підтверджується довідкою відділу місця реєстрації Управління з питань реєстрації ХМР від 17.07.2017 року №3944.

07.11.2016 року, 25.06.2017 року, 13.09.2017 року ОСОБА_1 звертався до ПАТ «Хмельницькгаз» із заявами про встановлення індивідуального лічильнику газу (безкоштовно) за адресою АДРЕСА_2.

Листами ПАТ «Хмельницькгаз» №Нт01.5-ЛВ-3573-0717 від 25.07.2017 року, №Нт01.5-ЛВ-5718-1116 від 11.11.2016 року, №Нт01.5-ЛВ-3282-0717 від 10.07.2017 року повідомив позивача про те, що на виконання Закону України "Про забезпечення комерційного обліку природного газу" проводяться заходи щодо встановлення будинкових вузлів обліку газу, оскільки встановлення індивідуальних лічильників газу за даною адресою не передбачено. При цьому наголосили, що ні Законом, ні іншими підзаконними нормативними актами не передбачено встановлення виключно індивідуальних лічильників газу, а мова йде лише про забезпечення приладового обліку.

Згідно листа Управління праці та соціального захисту населення від 18.07.2017 року № Т-19862-17 ОСОБА_1 на його звернення щодо встановлення лічильника газу повідомлено, що кошторисні призначення на відшкодування витрат за встановлення лічильників газу у квартирах соціально вразливих категорій населення, які передбачались у міському бюджеті на 2017 рік, повністю використані.

Згідно ст. 1 Закону України «Про ринок природного газу» по відношенню до побутового споживача, Публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації «Хмельницькгаз» є розподільником, оператором газорозподільної мережі.

Статтею 1 Закону України "Про забезпечення комерційного обліку природного газу" визначено, що споживачами природного газу є фізичні особи (населення), фізичні особи - підприємці та юридичні особи, які відповідно до договору користуються послугами з газопостачання та використовують природний газ для приготування їжі, опалення, підігріву води, а також як паливо або сировину.

Відповідно до ч.ч.1,2 ст. 2 Закону України "Про забезпечення комерційного обліку природного газу" (в редакції, чинній на час звернення позивача до суду, надалі - Закон №3533-VI), постачання природного газу здійснюється за умови його комерційного обліку: 1) для населення, що проживає у квартирах та приватних будинках, у яких природний газ використовується: комплексно, у тому числі для опалення, - з 1 січня 2012 року; для підігріву води та приготування їжі - з 1 січня 2016 року; тільки для приготування їжі - з 1 січня 2021 року; 2) для інших споживачів - з 1 липня 2011 року. З метою забезпечення комерційного обліку природного газу для населення суб’єкти господарювання, що здійснюють розподіл природного газу на відповідній території, оснащують споживачів природного газу - фізичних осіб (населення) індивідуальними лічильниками газу. Загальнобудинковий лічильник газу може бути встановлений лише за згодою співвласників багатоквартирного будинку в порядку, визначеному статтею 10 Закону України "Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку".

Відповідно до ст.6 Закону №3533-VI, суб'єкти господарювання, які здійснюють розподіл природного газу на відповідній території, в даному випадку це відповідач - Публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації «Хмельницькгаз», зобов'язані забезпечити встановлення лічильників газу для населення, що проживає у квартирах та житлових будинках, в яких газ використовується тільки для приготування їжі - до 1 січня 2021 року.

Частиною 1 ст.3 Закону №3533-VI передбачено, що фінансування робіт з оснащення лічильниками газу населення здійснюється за рахунок: коштів суб'єктів господарювання, що здійснюють розподіл природного газу на відповідній території; коштів відповідного бюджету, крім коштів місцевих бюджетів; інших джерел, не заборонених законодавством.

Таким чином ст.ст. 2, 6 Закону України «Про забезпечення комерційного обліку природного газу» визначають обов'язок Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Хмельницькгаз» встановити за власний рахунок саме квартирні прилади обліку газу в квартирі позивача.

При цьому слід зауважити, що мешканці житлового будинку №2 по вул.Майборського у м.Хмельницькому відмовлялись та заперечували щодо встановлення загальнобудинкового лічильника газу на вказаний житловий будинок, що підтверджується листом ПАТ "Хмельницькгаз" №Нт01.5-ЛВ-3573-0717 від 25.07.2017 року.

Проте, з поданого до суду відповідачем відзиву вбачається, що працівниками ПАТ "Хмельницькгаз" 31.08.2017 року було виконано роботи щодо встановлення загальнобудинкового вузла обліку газу та підписано акт введення в експлуатацію системи обліку від 01.09.2017 року.

Постановою НКРЕКП № 453 від 24.03.2016 р. ПАТ "Хмельницькгаз" встановлено тарифи на послуги розподілу природного газу та структуру вказаного тарифу. Згідно Додатку до вказаної постанови до структури тарифу на послуги розподілу природного газу ПАТ по газопостачанню та газифікації «Хмельницькгаз» входять «витрати на забезпечення обліку природного газу у т.ч.: встановлення лічильників газу населенню; встановлення будинкових приладів обліку».

Отже, в структуру тарифу на послуги розподілу природного газу Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Хмельницькгаз» входять витрати на встановлення індивідуальних лічильників газу населенню.

Враховуючи викладене, а також те, що відповідач заперечує щодо задоволення позовних вимог, оскільки будинок позивача обладнано будинковим приладом обліку, а позивач на даний час позбавлений можливості як споживач послуг вносити кошти за реально використаний ним природний газ, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню і слід зобов'язати Публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації «Хмельницькгаз» встановити безкоштовно індивідуальний лічильник обліку газу для споживача ОСОБА_1,ІНФОРМАЦІЯ_2, за адресою: АДРЕСА_1.

Відповідно до ст.141 ЦПК України, слід стягнути з відповідача в дохід держави судовий збір в розмірі 704,80 грн., враховуючи, що позивач являється інвалідом 2 групи і звільнений від сплати судового збору при зверненні до суду.

Керуючись ст. ст. 3,4 12, 13, 76, 81, 82, 89, 137, 141, 247, 259, 263-265, 273 ЦПК України, Законом України «Про ринок природного газу», Законом України «Про забезпечення комерційного обліку природного газу», суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Зобов'язати Публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації «Хмельницькгаз», місце знаходження: 29019, м. Хмельницький, проспект Миру, 41, ЄДРПОУ 05395598 встановити безкоштовно індивідуальний лічильник обліку газу для споживача ОСОБА_1,ІНФОРМАЦІЯ_2, за адресою: АДРЕСА_1.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Хмельницькгаз», місце знаходження: 29019, м. Хмельницький, проспект Миру, 41, ЄДРПОУ 05395598 в дохід держави 704,80 грн.

На рішення суду може бути подана апеляційна скарга протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Апеляційного суду Хмельницької області через Хмельницький міськрайонний суд.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Дата складання повного тексту рішення суду – 05.05.2018 року.

Суддя: