Ухвала суду № 73805090, 03.05.2018, Краматорський міський суд Донецької області

Справа № 234/6062/18

Провадження № 1-кс/234/2140/18

УХВАЛА

про тимчасовий доступ до речей і документів

03 травня 2018 року м. Краматорськ

Краматорський міський суд Донецької області

у складі: слідчого судді Данелюк О.М.,

при секретарі Аксеніної В.М.,

за участю слідчого Губенко А.М.,

розглянувши у судовому засіданні клопотання старшого слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Донецькій області підполковника поліції ОСОБА_1, яке погоджено прокурором відділу управління нагляду прокуратури Донецької області ОСОБА_2, про тимчасовий доступ до речей та документів, -

ВСТАНОВИВ:

03.05.2018 року до суду надійшло клопотання старшого слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Донецькій області підполковника поліції ОСОБА_1, яке погоджено прокурором відділу управління нагляду прокуратури Донецької області ОСОБА_2, про тимчасовий доступ до речей та документів, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12018050000000073 від 09.02.2018р. за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст.366 КК України.

Із клопотання вбачається, що 26.12.2017 посадові особи комунального закладу «Білецький будинок інтернат для громадян похилого віку та інвалідів», який знаходиться за адресою: Донецька область, м. Білецьке, вул. Праці, 44 підписали акт прийому-передачі виконаних робіт з ТОВ «ВТ Універсум», згідно договору №80 від 16.11.2017 про розробку проектно-кошторисної документації по обєкту будівництва «капітальний ремонт господарських споруд «Білецький будинок інтернат для громадян похилого віку та інвалідів», фактично не отримавши вказаної проектно-кошторисної документації, що свідчить про умисне внесення до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей в частині наданих послуг, внаслідок чого було безпідставно перераховано бюджетні кошти на суму 579000,00грн.

Так у листопаді2017 року Комунальною організацією (установою, закладом) «Білицький будинок-інтернат для громадян похилого віку та інвалідів» (код ЄДРПОУ 23597399) в особі директора ОСОБА_3 за результатами публічної закупівлі укладено договір №80 від 16.11.2017 року з підрядником ТОВ «ВТ-Універсум» (код ЄДРПОУ 41121406) в особі директора ОСОБА_4, по предмету розробка проектно-кошторисної документації по обєкту «Капітальний ремонт господарських споруд «Білицького будинку інтернату для громадян похилого віку та інвалідів» на суму 579000,00грн. без ПДВ.

Згідно даних отриманих із офіційного Інтернет ресурсу https://spending.gov.ua встановлено, що 26.12.2017 року грошові кошти за виконання вказаного договору перераховані на користь ТОВ «ВТ-Універсум» в повному обсязі.

Однак встановлено, що станом на 14.02.2018 року проектна-кошторисна документація фактично до інтернату не надходила та перебуває на експертизі у східному філіалі державного підприємства «НДІпроектреконструкція» (м. Краматорськ).

Незважаючи на це, директор «Білицького будинку-інтернату для громадян похилого віку та інвалідів» ОСОБА_3, здійснила приймання виконаних робіт, шляхом підписання актів приймання-передачі виконаних робіт (форми КБ-2в) по вищевказаному договору на загальну суму 579000,00грн. та відповідно до платіжних доручень зазначена сума була перерахована на рахунок ТОВ «ВТ-Універсум» в повному обсязі.

Крім того, посадовими особами КО «Білицькийбудинк-інтернат для громадян похилого віку та інвалідів» в період з листопада по грудень 2017 року було укладено низку договорів на розробку проектно-кошторисної документації зі строком виконання до 31.12.2017 року, а саме:

- Договір №88 від 14.12.2017 з предмету: «Розробка проектно-кошторисної документації по обєкту «Реконструкція Головного корпусу Білицького будинку-інтернату для громадян похилого віку та інвалідів» на суму 649950,00грн. (згідно даних офіційного Інтернет ресурсу https://spending.gov.ua оплату даного договору було здійснено 26.12.2017 року у повному обсязі). Строк дії договору до 31.12.2017.

- Договір №86 від 08.12.2017 року з предмету: «Розробка проектно-кошторисної документації по обєкту «Реконструкція Головного корпусу Білицького будинку-інтернату для громадян похилого віку та інвалідів» на суму 199 920,00 грн. (згідно даних офіційного Інтернет ресурсу https://spending.gov.ua оплату даного договору було здійснено 26.12.2017 року у повному обсязі). Строк дії договору до 31.12.2017.

- Договір №85 від 05.12.2017 року з предмету: «Розробка проектно-кошторисної документації по обєкту «Капітальний ремонт Головного корпусу Білицького будинку-інтернату для громадян похилого віку та інвалідів» на суму 530400,00грн. (згідно даних офіційного Інтернет ресурсу https://spending.gov.ua оплату даного договору було здійснено 26.12.2017 року у повному обсязі). Строк дії договору до 31.12.2017.

Усі дані договори були укладені з ТОВ «Азовська будівельна компанія «Будком» (код ЄДРПОУ 41092098).

За договорами: №88 від 14.12.2017, №86 від 08.12.2017, №85 від 05.12.2017; була виконана проектно-кошторисна документація, яка згідно звітів від 19.12.2017 року №05-0833-17; №05-0809-17; №05-0808-17 пройшла державну експертизу у філії Державного підприємства «Спеціалізована Державна експертна організація центральна служба Української Державної будівельної експертизи» (ДП «Укрдержбудекспертиза»), яка розташована за адресою: Донецька область, м. Краматорськ, бул. Машинобудівників, буд. 30.

Тобто строк складання проектно-кошторисної документації та надання експертних звітів не перевищував 15 днів, не зважаючи на той факт, що обєкти, за класом наслідків (відповідальності) належать до обєктів із середніми (СС2).

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України №560 від 11.05.2011р. «Про затвердження Порядку затвердження проектів будівництва і проведення їх експертизи та визнання такими, що втратили чинність, деяких постанов Кабінету Міністрів України», строк проведення експертизи не повинен перевищувати: для обєктів, які за класом наслідків (відповідальності) належать до обєктів із середніми (СС2) та значними (СС3) наслідками (відповідальності), - 30 календарних днів.

Таким чином, строки виконання даних договорів та технічні завдання замовника на проектування, свідчать про великий обсяг проектних робіт та про неможливість розробки проектно-кошторисної документації та проходження обовязкової експертизи за вказаний період.

Тобто в діях посадових осіб «Білицького будинку-інтернату для громадян похилого віку та інвалідів» вбачаються ознаки складу кримінального правопорушення, передбаченого ст.366 ч.1 КК України, санкцією за яке передбачено покарання у вигляді штрафу до п'ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або обмеженням волі на строк до трьох років, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років.

Таким чином, в філії Державного підприємства «Спеціалізована Державна експертна організація центральна служба Української Державної будівельної експертизи» (ДП «Укрдержбудекспертиза»), яка розташована за адресою: Донецька область, м. Краматорськ, бул. Машинобудівників, буд. 30, зберігаються документи, які повинні надати для проведення експертизи проекту будівництва, а саме: листів-звернень до директора філії ДП «Укрдержбудекспертиза» на проведення експертизи, щодо розгляду проектної документації за робочими проектами, наданих замовником робіт за договорами: №88 від 14.12.2017, №86 від 08.12.2017, №85 від 05.12.2017; реєстрів проектно-кошторисної документації, яка надавалась для проведення експертиз; копій правоустановчих документів; анкет замовника та інших документів, передбачених чинним законодавством України, наданих замовником експертизи за результатами яких було складено експертні звіти №05-0833-17; №05-0809-17; №05-0808-17 від 19.12.2017 року.

Так під час досудового слідства виникла необхідність в вилученні належним чином засвідчених копій зазначених документів, з метою встановлення особи, яка звернулася за експертним звітом, та повноти наданих документів.

Вищевказані документи самі по собі та в сукупності з іншими речами та документами мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, без отримання яких неможливо всебічно, повно і неупереджено дослідити всі обставини кримінального провадження, встановити всіх осіб, причетних до вчинення злочинів, надати їм належну правову оцінку.

Можливість збирання доказів шляхом отримання тимчасового доступу до речей і документів передбачена ст.93 КПК України, в частині надання права стороні обвинуваченні збирати докази шляхом витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, що відповідно до ст.159 КПК України відбувається шляхом тимчасового доступу до речей і документів, на підставі ухвали слідчого судді.

Враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вищевказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, необхідно отримати тимчасовий доступ до речей та документів, які перебувають у володінні посадових осіб філії Державного підприємства «Спеціалізована Державна експертна організація центральна служба Української Державної будівельної експертизи» (ДП «Укрдержбудекспертиза»), яка розташована за адресою: Донецька область, м. Краматорськ, бул. Машинобудівників, буд. 30.

Згідно ч.2 ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Вважаючи те, що існує реальна загроза зміни або знищення вказаних документів, якщо клопотання буде розглянуте у присутності посадових осіб філії Державного підприємства «Спеціалізована Державна експертна організація центральна служба Української Державної будівельної експертизи» (ДП «Укрдержбудекспертиза»), яка розташована за адресою: Донецька область, м. Краматорськ, бул. Машинобудівників, буд. 30, у володінні яких знаходяться необхідні документи, дане клопотання необхідно розглянути без присутності вказаних осіб. Разом з цим є достатні підстави вважати, що документи, вказані в клопотанні, необхідно вилучити, оскільки існує реальна загроза їх зміни або знищення.

Беручи до уваги вищевикладене, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні та неможливість отримати відомості в інший спосіб, у звязку з чим, необхідно отримати тимчасовий доступ до вказаних документів з можливістю їх вилучення.

Вислухавши слідчого, який просив задовольнити клопотання, дослідив письмові матеріали, додані до клопотання, суд вважає, що клопотання підлягає задоволенню.

З урахуванням зазначеного, суд прийшов до висновку про надання тимчасового доступу до речей та документів.

Керуючись ст.ст.40, 131, 132, 159-164 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання старшого слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Донецькій області підполковника поліції ОСОБА_1, яке погоджено прокурором відділу управління нагляду прокуратури Донецької області ОСОБА_2, про тимчасовий доступ до речей та документів - задовольнити.

Надати старшому слідчому відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУ Національної поліції в Донецькій області підполковнику поліції ОСОБА_1, слідчому відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУ Національної поліції в Донецькій області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_5, а також іншим особам, визначеним слідчим чи прокурором відповідним дорученням, дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів, тобто надати можливість ознайомитись та вилучити належним чином засвідчені копії наступних документів: листів-звернень до директора філії ДП «Укрдержбудекспертиза» на проведення експертизи, щодо розгляду проектної документації за робочими проектами, наданих замовником експертизи за результатами яких було складено експертні звіти №05-0833-17; №05-0809-17; №05-0808-17 від 19.12.2017 року; реєстрів проектно-кошторисної документації, яка надавалась для проведення експертиз; копій правоустановчих документів; анкет замовника та інших документів, передбачених чинним законодавством України, наданих замовником експертизи за відповідно зазначеними договорами, які знаходяться у володінні посадових осіб філії Державного підприємства «Спеціалізована Державна експертна організація центральна служба Української Державної будівельної експертизи» (ДП «Укрдержбудекспертиза»), яка розташована за адресою: Донецька область, м. Краматорськ, бул. Машинобудівників, буд. 30.

Зобов`язати посадових осіб філії Державного підприємства «Спеціалізована Державна експертна організація центральна служба Української Державної будівельної експертизи» (ДП «Укрдержбудекспертиза») видати належним чином засвідчені копії наступних документів: листів-звернень до директора філії ДП «Укрдержбудекспертиза» на проведення експертизи, щодо розгляду проектної документації за робочими проектами, наданих замовником експертизи за результатами яких було складено експертні звіти №05-0833-17; №05-0809-17; №05-0808-17 від 19.12.2017 року; реєстрів проектно-кошторисної документації, яка надавалась для проведення експертиз; копій правоустановчих документів; анкет замовника та інших документів, передбачених чинним законодавством України, наданих замовником експертизи.

Встановити термін надання вищезазначених документів посадовими особам філії Державного підприємства «Спеціалізована Державна експертна організація центральна служба Української Державної будівельної експертизи» (ДП «Укрдержбудекспертиза») негайно з моменту отримання ухвали суду.

Строк дії ухвали встановити до 02.06.2018 року.

Розяснити, що згідно ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Виготовити ухвалу у двох примірниках, один з яких залишити у матеріалах справи №1-кс/234/2140/18, а другий надати ініціатору розглянутого клопотання.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Краматорського

міського суду ОСОБА_6