Рішення № 73792827, 05.05.2018, Господарський суд Одеської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

______________________________

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"05" травня 2018 р.

м. Одеса

Справа № 916/76/18

Господарський суд Одеської області у складі судді Лічмана Л.В.,

секретар судового засідання Цісельський К.О.,

за участю представників сторін:

від позивача: не з’явився,

від відповідача: не з’явився,

розглянув у відкритому засіданні справу за позовом Державного підприємства ,,Науково-виробниче об’єднання ,,Павлоградський хімічний завод” до Комунального підприємства ,,Теплопостачання міста Одеси” про розірвання договору.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 13.02.2018 р. прийнято позовну заяву Державного підприємства ,,Науково-виробниче об’єднання ,,Павлоградський хімічний завод”, відкрито провадження у справі № 916/76/18 та призначено підготовче засідання за правилами загального позовного провадження на 12.03.2018 р.

Протокольною ухвалою Господарського суду Одеської області від 12.03.2018 р. закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті на 02.04.2018 р.

Протокольною ухвалою Господарського суду Одеської області від 02.04.2018 р. з урахуванням ухвали суду від 06.04.2018 р. про виправлення описки оголошено перерву в судовому засіданні для розгляду справи по суті до 02.05.2018 р.

Сторони повідомлені про час і місце проведення засідань суду, що підтверджується, зокрема, повідомленнями про вручення поштового відправлення.

Згідно із приписами ст.ст.233,240 ГПК України в судовому засіданні 02.05.2018 р. підписано вступну та резолютивну частини рішення.

Державне підприємство ,,Науково-виробниче об’єднання ,,Павлоградський хімічний завод” (далі – ДП ,,Науково-виробниче об’єднання ,,Павлоградський хімічний завод”) звернулось в Господарський суд Одеської області з позовною заявою до Комунального підприємства ,,Теплопостачання міста Одеси” (далі – КП ,,Теплопостачання міста Одеси”) про розірвання договору на постачання теплової енергії від 01.03.2008 р. № 6078.

В обґрунтування позовних вимог з посиланням на ст.188 ГК України, ст.651 ЦК України, п.24 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2005 р. № 630 (із змінами), зазначено про: закінчення строку дії вказаного договору; невикористання приміщення позивачем; направлення відповідачу додаткової угоди з пропозицією розірвати договір та надходження безпідставної відмови на неї.

КП ,,Теплопостачання міста Одеси” у відзиві на позов просить відмовити у задоволенні позовних вимог, оскільки опалення об’єкту споживача здійснюється від загальної системи централізованого опалення житлового будинку. При цьому чинним законодавством заборонено відключення окремих приміщень від загальних мереж, адже це призведе до розбалансування всієї системи. Також відповідач зауважує, що ст.19 Закону України ,,Про житлово-комунальні послуги” дозволяє отримання послуг виключно на договірних засадах.

У відповіді на відзив ДП ,,Науково-виробниче об’єднання ,,Павлоградський хімічний завод” просить доводи, викладені у відзиві на позовну заяву, не приймати до уваги, наполягаючи на наявності у нього прав відмовитись від отримання послуг централізованого опалення та обрати теплопостачальну організацію як-то передбачено п.39 Правил користування тепловою енергією, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 03.10.2007 р. № 1198. Крім того позивач повідомив суд про те, що ОСББ ,,Пішонівська 23” не заперечило проти відключення належного ДП ,,Науково-виробниче об’єднання ,,Павлоградський хімічний завод” приміщення від мереж централізованого опалення, та про те, що позивач має намір звернутися до комісії з розгляду питань щодо відключення споживачів від мереж централізованого опалення з відповідною письмовою заявою з метою дотримання Порядку відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання, затвердженого наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 22.11.2005 р. № 4 (із змінами).

Розглянувши матеріали справи, перевіривши відповідність доводів сторін фактичним обставинам справи та нормам українського законодавства, господарський суд відмовляє у позові, враховуючи наступне.

01.03.2008 р. між ДП ,,Науково-виробниче об’єднання ,,Павлоградський хімічний завод” (Споживач) та КП ,,Теплопостачання міста Одеси” (Теплопостачальна організація) укладений договір № 6078 на постачання теплової енергії (Договір).

За цим Договором Теплопостачальна організація бере на себе зобов’язання постачати Споживачу теплову енергію, а Споживач зобов’язується оплачувати фактично одержану теплову енергію за встановленими тарифами в терміни, передбачені цим Договором (п.1.1 Договору).

Теплова енергії постачається Споживачу на опалення нежилих приміщень по вул. Ковалевського,23, в обсягах згідно додатку 1 до цього Договору (п.2.1 Договору).

Розбіжності та спори між сторонами, пов’язані з виконанням, зміною та розірванням цього Договору, вирішуються шляхом проведення переговорів, обміну листами (телефонограми, факсограми), укладення додаткових угод... (п.8.1 Договору).

У разі неможливості досягти згоди, сторони мають право звернутися до суду для вирішення спірного питання (п.8.2 Договору).

Цей Договір набуває чинності з 01.03.2008 р. та діє до 31.12.2009 р. (п.10.1 Договору).

Згідно п.10.2 Договору він припиняє свою дію у випадках: закінчення строку, на який він був укладений; взаємної згоди сторін про його припинення; прийняття рішення господарським судом; ліквідації будь-якої із сторін.

Договір вважається пролонгованим на кожний наступний рік, якщо за місяць до закінчення строку його дії про його припинення не буде письмово заявлено однією із сторін (п.10.4 Договору).

В п.п.1.1 додатку 2 до Договору сторони обумовили, що Теплопостачальна організація припиняє постачання теплової енергії Споживачу у разі письмового звернення Споживача про припинення теплопостачання.

Договір та додатки до нього підписані уповноваженими представниками та скріплені печатками контрагентів.

31.08.2017 р. ДП ,,Науково-виробниче об’єднання ,,Павлоградський хімічний завод” оформлено лист № 25/256-166 з пропозицією КП ,,Теплопостачання міста Одеси” розірвати Договір та відключити об’єкт від центрального теплопостачання в зв’язку з тим, що приміщення за адресою: м. Одеса, вул. Пішонівська,23 (стара назва – вул. Ковалевського) не використовується. До пропозиції, яка обґрунтована положеннями п.24 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2005 р. № 630 (із змінами), та п.п.1.1 додатку 2 до Договору, додано примірник додаткової угоди від 03.09.2017 р. до Договору.

26.09.2017 р. ДП ,,Науково-виробниче об’єднання ,,Павлоградський хімічний завод” оформлено інший лист № 25/256-212 аналогічного змісту, у відповіді від 02.10.2017 р. № 02/02/06-724 на який КП ,,Теплопостачання міста Одеси” повідомило про неможливість відключення опалення, т.я. це заборонено Порядком відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання, затвердженим наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 06.11.2007 р. № 169. Окремо комунальне підприємство повідомило про наявність заборгованості та необхідність встановлення приладу обліку теплової енергії для обліку фактично спожитої теплової енергії.

Недосягнення згоди щодо припинення дії Договору за згодою сторін спричинило звернення до господарського суду з позовом у рамках провадження у даній справі.

В ч.2 ст.382 ЦК України закріплено, що усі власники квартир та нежитлових приміщень у багатоквартирному будинку є співвласниками на праві спільної сумісної власності спільного майна багатоквартирного будинку. Спільним майном багатоквартирного будинку є приміщення загального користування (у тому числі допоміжні), несучі, огороджувальні та несуче-огороджувальні конструкції будинку, механічне, електричне, сантехнічне та інше обладнання всередині або за межами будинку, яке обслуговує більше одного житлового або нежитлового приміщення...

Господарський суд вказує, що система опалення відноситься до сантехнічного обладнання і належить мешканцям на праві спільної сумісної власності, якщо вона обслуговує більше однієї квартири (нежитлового приміщення). Змінення системи опалення може порушувати права інших співвласників, з огляду на що реалізація права споживача на відключення окремих приміщень житлових будинків від мереж централізованого опалення і постачання гарячої води здійснюється за умови комплексного урахування технічних, економічних та правових аспектів вирішення цього питання, а також прав інших співвласників майна.

Можливість припинення постачання теплової енергії до приміщень, що підключені до централізованої системи опалення, на законодавчому рівні визначено приписами ст.19 Закону України ,,Про теплопостачання” від 02.06.2005 р. № 2633-IV (із змінами), п.п.24,25,26 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2005 р. № 630 (із змінами), та Порядком відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання, затвердженого наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 06.11.2007 р. № 169.

Згідно ч.ч.3,4 ст.19 Закону України ,,Про теплопостачання” споживач або суб’єкт теплоспоживання має право вибирати (змінювати) теплопостачальну організацію, якщо це технічно можливо. Теплогенеруюча організація має право постачати вироблену теплову енергію безпосередньо споживачу згідно з договором купівлі-продажу.

Відповідно до п.п.24,25,26 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2005 р. № 630 (із змінами), споживачі можуть відмовитися від отримання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води; відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у порядку, що затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства; самовільне відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води забороняється; відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у разі, коли технічна можливість такого відключення передбачена затвердженою органом місцевого самоврядування відповідно до Закону України ,,Про теплопостачання” схемою теплопостачання, за умови забезпечення безперебійної роботи інженерного обладнання будинку та вжиття заходів щодо дотримання в суміжних приміщеннях вимог будівельних норм і правил з питань проектування житлових будинків, опалення, вентиляції, кондиціонування, будівельної теплотехніки; державних будівельних норм з питань складу, порядку розроблення, погодження та затвердження проектної документації для будівництва, а також норм проектування реконструкції та капітального ремонту в частині опалення.

На виконання п.25 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2005 р. № 630 (із змінами), наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 06.11.2007 р. № 169 затверджено Порядок відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання, згідно п.п.1.1 та 1.2 якого цей Порядок визначає процедуру відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води житлового будинку при відмові споживачів від послуг ЦО і ГВП; для реалізації права споживачів на відмову від отримання послуг ЦО і ГВП орган місцевого самоврядування або місцевий орган виконавчої влади створює своїм рішенням постійно діючу міжвідомчу комісію для розгляду питань щодо відключення споживачів від мереж ЦО і ГВП (Комісія), призначає голову та затверджує її склад, затверджує положення про роботу комісії.

В розділі 2 цього ж Порядку встановлено процедуру звернення до Комісії та розгляду нею питання відносно технічної можливості відключення споживачів від мереж централізованого опалення. Зокрема, суб’єктом звернення є власник (и) всього житлового будинку. При цьому згідно п.2.2.3 Порядку, якщо заявником виступає власник, наймач (орендар) окремого приміщення, Комісія має право не розглядати його заяву до прийняття рішення про відключення від мереж централізованого теплопостачання всього будинку.

Проаналізувавши наведені норми матеріального права в контексті спірних правовідносин, господарський суд зазначає, що з метою захисту інтересів усіх співвласників житлових та нежитлових приміщень багатоквартирного будинку законодавчо передбачено спеціальну процедуру відключення від мереж централізованого опалення за загальним правилом лише житлового будинку в цілому. Можливість звернення власника окремого приміщення також визначена п.2.2.3 Порядку, проте Комісія з урахуванням технічних характеристик будинку вправі не розглядати таке звернення до прийняття рішення про відключення від мереж централізованого теплопостачання всього будинку.

За таких обставин, чинне законодавство з питань постачання теплової енергії встановлює в якості обов’язкової передумови для відключення споживача отримання позитивного висновку Комісії, який надається за письмовим зверненням зацікавленої особи з урахуванням технічної можливості відключення.

Як вбачається з матеріалів справи, ДП ,,Науково-виробниче об’єднання ,,Павлоградський хімічний завод”, нежиле приміщення якого знаходиться в будинку, обладнаному системою централізованого опалення, до Комісії на теперішній час не зверталось, в зв’язку з чим господарський суд вважає передчасним направлення ним пропозиції КП ,,Теплопостачання міста Одеси” розірвати Договір та відключити об’єкт за адресою: м. Одеса, вул. Пішонівська,23 від центрального теплопостачання, а, відтак, у задоволенні позову слід відмовити.

Не приймаються до уваги наведені у позові та відповіді на відзив доводи про те, що строк дії Договору закінчився, оскільки будь-яких доказів направлення письмової заяви про припинення дії угоди в матеріалах справи немає, з урахуванням чого Договір вважається пролонгованим відповідно до п.10.4 Договору. При цьому листи позивача від 31.08.2017 р. № 25/256-166 та від 26.09.2017 р. № 25/256-212 не є повідомленням у розумінні п.10.4 Договору, адже в них міститься пропозиція розірвати діючу угоду на підставі іншої умови Договору, а саме п.п.1.1 додатку 2 останнього.

Стосовно тверджень ДП ,,Науково-виробниче об’єднання ,,Павлоградський хімічний завод” про існування у нього прав відмовитись від отримання послуг централізованого опалення та обрати теплопостачальну організацію господарський суд вважає за потрібне зазначити, що наведеними вище нормами Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2005 р. № 630 (із змінами), реалізація таких прав споживача поставлена в залежність від наявності відповідної технічної можливості, для з’ясування чого в обов’язковому порядку слід звертатись до Комісії.

Невикористання приміщення та відсутність у ОСББ ,,Пішонівська 23” заперечень проти відключення належного ДП ,,Науково-виробниче об’єднання ,,Павлоградський хімічний завод” приміщення від мереж централізованого опалення з огляду на зроблені висновки суду не являються самостійними передумовами для розірвання Договору в судовому порядку.

Витрати по сплаті судового збору за подання позову суд покладає на ДП ,,Науково-виробниче об’єднання ,,Павлоградський хімічний завод” у зв’язку з відмовою у позові.

Керуючись ст.ст.129,232,233,238,240,241 ГПК України, вирішив:

У позові відмовити.

Рішення набирає законної сили після закінчення двадцятиденного строку з дня складання його повного тексту і може бути оскаржено в апеляційному порядку до Одеського апеляційного господарського суду.

Відповідно до ч.5 ст.240 ГПК України датою ухвалення рішення, ухваленого за відсутності учасників справи, є дата складення повного судового рішення.

Повне рішення складено 05 травня 2018 р.

Суддя Л.В. Лічман