Постанова № 73763179, 03.05.2018, Київський апеляційний адміністративний суд

Справа № 826/12048/17 Суддя (судді) першої інстанції: Смолій І.В.

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 травня 2018 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді Бабенка К.А., суддів: Кузьменка В.В., Степанюка А.Г., секретаря Антоненко К.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за апеляційною скаргою Головного управління ДФС у Чернівецькій області на Рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 20 грудня 2017 року за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Баядера Логістик» до Головного управління ДФС у Чернівецькій області про визнання протиправним та скасування Рішення, -

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 20 грудня 2017 року адміністративний позов задоволено.

Не погоджуючись із зазначеним судовим рішенням, Відповідачем подано апеляційну скаргу, в якій він просить судове рішення суду першої інстанції скасувати та прийняти нове судове рішення про відмову у задоволенні позову повністю.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення представників Сторін, перевіривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а Постанову суду першої інстанції - без змін з наступних підстав.

Відповідачем проведено перевірку Позивача за дотриманням суб'єктами господарювання порядку здійснення розрахункових операцій, ведення касових операцій, наявності ліцензій, патентів, свідоцтв, у тому числі свідоцтв про державну реєстрацію, виробництва та обігу підакцизних товарів, дотримання роботодавцем законодавства щодо укладення трудового договору, оформлення трудових відносин з працівниками (найманими особами), про що складено відповідний Акт (Довідку) від 08 червня 2017 року №0079/24/13/РРО/35871504 (надалі - Акт), копія якого наявна в матеріалах справи (Т.1, а.с.54-58).

Перевіркою встановлено порушення Позивачем п. 12 ст. 13 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» від 06.07.1995 року №265/95-ВР; вимог ст.ст. 11, 15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» від 19.12.1995 року №481/95-ВР; вимог ст. 44 Податкового кодексу України.

На підставі зазначених порушень, відповідно до ст. 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», Відповідачем прийнято Рішення «Про застосування фінансових санкцій» від 03 липня 2017 року №000033, яким до Позивача застосовано, зокрема 5306766,04 суми фінансової санкції у вигляді штрафу за порушення вимог ст. 15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» від 19.12.1995 року №481/95-ВР.

Як зазначено Відповідачем в Акті, в період 13.02.2017 року по 12.04.2017 року Позивач здійснював роздрібну торгівлю алкогольними напоями в магазині, розташованому за адресою: Чернівецька область, м. Чернівці, вул. Жасминна, 3А, через реєстратор розрахункових операцій типу DATECS-FP-T88 (надалі - РРО), заводський №АТ 402403891, фіскальний №300298046, зареєстрований 10.02.2017 року Харківським управлінням офісу ВПП ДФС України, а в Ліцензії на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями реєстраційний №624126402316 від 28.09.2016 року терміном дії з 01.10.2016 року до 01.10.2017 року, яка діяла до 13.04.2017 року, зазначено інший реєстратор розрахункових операцій типу DATECS-FP-353 ОТ, фіскальний №2803005614; 12.04.2017 року Позивачу видано Ліцензію на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями №724126400782 від 12.04.2017 року, в якій зазначено зміну реєстратора розрахункових операцій фіскальний №3000298046. Внесені зміни до ліцензії на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями №724126400782 набули чинності 13.04.2017 року; в розрахункових документах та фіскальних звітних чеках РРО № 3000298046, який зареєстрований для використання в магазині Позивача за адресою: Чернівецька область, м. Чернівці, вул. Жасминна, 3А, міститься інформація щодо сум роздрібного продажу алкогольних напоїв та відображається ставка і сума акцизного податку з роздрібного продажу підакцизних товарів, що підтверджує факт роздрібної торгівлі алкогольними напоями за період з 13.02.2017 року по 12.04.2017 року.

Згідно зі ст. 2 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» від 06 липня 1995 року №265/95-ВР (надалі - Закон №265/95-ВР), зокрема реєстратор розрахункових операцій - пристрій або програмно-технічний комплекс, в якому реалізовані фіскальні функції і який призначений для реєстрації розрахункових операцій при продажу товарів (наданні послуг), операцій з купівлі-продажу іноземної валюти та/або реєстрації кількості проданих товарів (наданих послуг), операцій з приймання готівки для подальшого переказу. До реєстраторів розрахункових операцій відносяться: електронний контрольно-касовий апарат, електронний контрольно-касовий реєстратор, вбудований електронний контрольно-касовий реєстратор, комп'ютерно-касова система, електронний таксометр, автомат з продажу товарів (послуг) тощо; розрахункова операція - приймання від покупця готівкових коштів, платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо за місцем реалізації товарів (послуг), видача готівкових коштів за повернутий покупцем товар (ненадану послугу), а у разі застосування банківської платіжної картки - оформлення відповідного розрахункового документа щодо оплати в безготівковій формі товару (послуги) банком покупця або, у разі повернення товару (відмови від послуги), оформлення розрахункових документів щодо перерахування коштів у банк покупця; місце проведення розрахунків - місце, де здійснюються розрахунки із покупцем за продані товари (надані послуги) та зберігаються отримані за реалізовані товари (надані послуги) готівкові кошти, а також місце отримання покупцем попередньо оплачених товарів (послуг) із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо; фіскальний звітний чек - документ встановленої форми, надрукований реєстратором розрахункових операцій, що містить дані денного звіту, під час друкування якого інформація про обсяг виконаних розрахункових операцій заноситься до фіскальної пам'яті.

Відповідно до п. 1 частини першої ст. 3 Закону №265/95-ВР, суб'єкти господарювання, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг, а також операції з приймання готівки для подальшого її переказу зобов'язані проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках, передбачених цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок;

Згідно з п. 12 ст. 13 Закону №265/95-ВР, суб'єкти господарювання, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг, а також операції з приймання готівки для подальшого її переказу зобов'язані вести в порядку, встановленому законодавством, облік товарних запасів на складах та/або за місцем їх реалізації, здійснювати продаж лише тих товарів (послуг), що відображені в такому обліку.

Відповідно до ст. 15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» від 19.12.1995 року №481/95-ВР (надалі - Закон №481/95-ВР), зокрема оптова торгівля алкогольними напоями та тютюновими виробами може здійснюватися суб'єктами господарювання всіх форм власності за наявності ліцензій; роздрібна торгівля алкогольними напоями (крім столових вин) або тютюновими виробами може здійснюватися суб'єктами господарювання всіх форм власності, у тому числі їх виробниками, за наявності у них ліцензій; у додатку до ліцензії на роздрібну торгівлю алкогольними напоями суб'єктом господарювання зазначається адреса місця торгівлі і вказуються перелік електронних контрольно-касових апаратів та інформація про них: модель, модифікація, заводський номер, виробник, дата виготовлення; реєстраційні номери книг обліку розрахункових операцій, які знаходяться у місці торгівлі.

Згідно з частиною першою ст. 17 Закону №481/95-ВР, за порушення норм цього Закону щодо виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, дистилятом виноградним спиртовим, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами посадові особи і громадяни притягаються до відповідальності згідно з чинним законодавством.

Відповідно до абз. 7 частини другої ст. 17 Закону №481/95-ВР, до суб'єктів господарювання застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у разі роздрібної торгівлі алкогольними напоями через електронний контрольно-касовий апарат (книгу обліку розрахункових операцій), не зазначений у ліцензії - 200 відсотків вартості реалізованої через такий контрольно-касовий апарат (книгу обліку розрахункових операцій) продукції, але не менше 10000 гривень.

Між Товариством з обмеженою відповідальністю «Ексім Трейд Транс Фуд», як Покупцем, та Позивачем, як Постачальником, укладено Договір поставки від 15 червня 2015 року №13247 Е, згідно з пп. 2.1. п. 2 якого Постачальник зобов'язується поставити та передати у власність Покупцеві Товар на підставі Замовлення останнього та у відповідності до Специфікації, а Покупець зобов'язується прийняти поставлений Постачальником Товар та оплатити його вартість у порядку та на умовах, погоджених Сторонами у цьому Договорі.

Також, між Позивачем, як Постачальником, та ТОВ «Ексім Трейд Транс Фуд», як Покупцем укладено Додаткову угоду до Договору поставки від 15 червня 2015 року №13247 Е від 15.06.2015 року, якою внесено зміни до п. 8.2. Договору та викладено його в наступній редакції: форма оплати - безготівковий та/або готівковий розрахунок. У разі безготівкового розрахунку оплата вартості Товару здійснюється в національній валюті України шляхом перерахування грошових коштів на банківський рахунок Постачальника, що зазначений у реквізитах Сторін Договору. Днем здійснення платежу вважається день списання належних до сплати сум з банківського рахунку Покупця на рахунок Постачальника. В разі проведення готівкового розрахунку за Товар, готівкові розрахунки здійснюються через РРО, яке використовується на складі або магазині Постачальника (місці відвантаження Товару Покупцю), в строк не пізніше наступного робочого дня після підписання Сторонами відповідної видаткової накладної.

Крім того, зазначеною Додатковою угодою доповнено Договір п. 12.20. наступного змісту: підписанням даного Договору Сторони підтверджують, що за даним Договором здійснюється оптова торгівля товаром (алкогольними напоями), оскільки Покупець не є кінцевим споживачем цього Товару і здійснює придбання Товару для наступної його реалізації в роздрібній торгівлі на підставі ліцензій на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями, наявними в Покупця.

Між Позивачем, як Постачальником, та Приватним підприємством «Коралі», як Покупцем, укладено Договір поставки від 16 жовтня 2015 року №1904-15, відповідно до пп. 1.1. п. 1 якого Постачальник зобов'язується передати у власність Покупця алкогольні напої (надалі - Товар), а Покупець зобов'язується прийняти і оплатити Товар в порядку, визначеному умовами цього Договору.

Також, між Позивачем, як Постачальником, та Приватним підприємством «Коралі», як Покупцем, укладено Додаткову угоду до Договору поставки від 16 жовтня 2015 року №1904/15 від 16 жовтня 2015 року, якою п. 6.1. Договору доповнено реченням наступного змісту: розрахунки за Товар можуть здійснювати в готівковій формі протягом 14 календарних днів з дня отримання Товару. В разі проведення готівкового розрахунку за Товар, готівкові розрахунки здійснюються через РРО, яке використовується на складі або магазині Постачальника (місці відвантаження Товару Покупцю).

Крім того, зазначеною Додатковою угодою доповнено Договір п. 9.13. наступного змісту: підписанням даного Договору Сторони підтверджують, що за даним Договором здійснюється оптова торгівля товаром (алкогольними напоями), оскільки Покупець не є кінцевим споживачем цього Товару і здійснює придбання Товару для наступної його реалізації в роздрібній торгівлі на підставі ліцензій на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями, наявними в Покупця.

Також Позивачем в додаткових письмових поясненнях зазначено, що відображення у фіскальних звітних чеках РРО ставки і суми акцизного податку з роздрібного продажу підакцизних товарів здійснено його працівником помилково, у зв'язку з чим цього працівника було звільнено.

Отже, реалізація Позивачем алкогольних напоїв за перевіряємий період є оптовою, а не роздрібною торгівлею, що підтверджується наданими Позивачем Видатковими накладними, Договорами поставок, Додатковими угодами до Договорів поставок, Ліцензією на право оптової торгівлі алкогольними напоями, крім сидру та перрі (без додання спирту) за реєстраційним номером 100339, датою переоформлення 14 липня 2016 року, дійсною з 20 грудня 2015 року до 20 грудня 2020 року.

Відповідно до частини другої ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, вимоги якої Відповідачем не виконано.

Згідно зі ст. 316 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Судом першої інстанції правильно встановлено обставини справи, судове рішення ухвалено з додержанням норм матеріального та процесуального права, за таких підстав, апеляційна скарга залишається без задоволення, а Постанова суду першої інстанції - без змін.

Керуючись ст.ст. 310, 315, 316, 321, 322, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу Головного управління ДФС у Чернівецькій області залишити без задоволення, а Рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 20 грудня 2017 року - без змін.

Постанова набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом тридцяти днів з дня складення її в повному обсязі безпосередньо до Верховного Суду.

Постанову складено у повному обсязі 04.05.2018 року.

Головуючий суддя Бабенко К.А.

Судді: Кузьменко В.В.

Степанюк А.Г.