Ухвала суду № 73760925, 02.05.2018, Волинський окружний адміністративний суд

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про витребування доказів

02 травня 2018 року ЛуцькСправа № 803/200/18 Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Плахтій Н.Б.,

при секретарі Головатій І.В.,

за участю представника позивача ОСОБА_1,

представника відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Державної служби України з безпеки на транспорті до фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 про стягнення коштів,

ВСТАНОВИВ:

Державна служба України з безпеки на транспорті звернулася з позовом до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 (далі – відповідач, ФОП ОСОБА_3М.) про стягнення плати за проїзд у розмірі 88763,27 грн.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 12.03.2018 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у даній справі, ухвалено судовий розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами.

11.04.2018 судом ухвалено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження у судовому засіданні з повідомленням (викликом сторін), призначено судове засідання на 12:00 02.05.2018.

02.05.2018 під час судового засідання представник відповідача подав письмове клопотання, у якому просив витребувати у Державної служби України з безпеки на транспорті документи та інформацію, а саме: 1) балансову належність засобу вимірювальної техніки - ваги пересувні автомобільні типу CHEKLODE FREEWEIGHT, виробництва Central Weighting (Англія), заводський №008238; 2) сертифікат відповідності засобу вимірювальної техніки - ваги пересувні автомобільні типу CHEKLODE FREEWEIGHT, виробництва Central Weighting (Англія), заводський №008238 вимогам Технічного регламенту законодавчо-регульованих засобів вимірювальної техніки, затвердженого постановою Уряду України №94 від 13.01.2016 року; 3) сертифікат перевірки типу законодавчо-регульованого засобу вимірювальної техніки - ваги пересувні автомобільні типу CHEKLODE FREEWEIGHT, виробництва Central Weighting (Англія), заводський №008238 на відповідність вимогам Технічного регламенту законодавчо-регульованих засобів вимірювальної техніки, затвердженого постановою Уряду України №94 від 13.01.2016 року; 4) перелік місць розташування пересувних пунктів габаритно-вагового контролю, функціонуючих протягом періоду здійснення габаритно-вагового контролю - 27.07.2017 року (в місцях або майданчиках для відпочинку, стоянках та майданчиках для короткочасної зупинки автомобілів, обладнаних перехідно-швидкісними смугами) на автомобільній дорозі загального користування Н10 «Стрий - Чернівці - ППВК в межах ділянки дороги починаючи з 170 кілометру по 500 кілометр включно. Інформацію вказати з посиланням на конкретне місцезнаходження (наприклад: Н10 «Стрий - Чернівці - ППВК, с. Матіївці, км.170+500; 5) копію посадової інструкції (чи іншого документу, що визначає повноваження) головного спеціаліста відділу надання адміністративних послуг управління Укртрансбезпеки у Івано-Франківській області Державної служби України з безпеки на транспорті ОСОБА_4. Клопотання мотивоване тим, що вказані документи мають значення для об’єктивного розгляду справи.

Представник відповідача в судовому засіданні підтримав дане клопотання.

Представник позивача заперечив проти заявленого клопотання з підстав його необґрунтованості.

Заслухавши думку осіб, які беруть участь у справі, суд приходить до висновку, що клопотання про витребування доказів підлягає до задоволення частково з огляду на наступне.

Згідно з частиною першою статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до частини третьої статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Щодо клопотання представника відповідача про витребування інформації про балансову належність засобу вимірювальної техніки - ваги пересувні автомобільні типу CHEKLODE FREEWEIGHT, виробництва Central Weighting (Англія), заводський №008238, а також сертифікатів відповідності засобу вимірювальної техніки та перевірки типу законодавчо-регульованого засобу вимірювальної техніки, то суд зазначає таке.

Постановою Кабінету Міністрів України від 27.06.2007 №879 «Про заходи щодо збереження автомобільних доріг загального користування» затверджено Порядок здійснення габаритно-вагового контролю та справляння плати за проїзд автомобільними дорогами загального користування транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, вагові та/або габаритні параметри яких перевищують нормативні (далі – Порядок №879).

Зазначеним Порядком передбачені вимоги до контрольно-вимірювального обладнання та пунктів габаритно-вагового контролю. Так, в силу 12, 13 Порядку №879 вимірювальне і зважувальне обладнання для здійснення габаритно-вагового контролю повинне утримуватись у робочому стані; періодично проводиться повірка (метрологічна атестація) такого обладнання з подальшим клеймуванням (пломбуванням) та видачею відповідного свідоцтва спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади у сфері метрології. Під час здійснення габаритно-вагового контролю не допускається використання вимірювального і зважувального обладнання, періодична повірка (метрологічна атестація) якого не проведена, а також обладнання, що перебуває у несправному стані.

Крім того, згідно з пунктом 8 Вимог до облаштування та технічного оснащення пунктів габаритно-вагового контролю на автомобільних дорогах загального користування, затверджених наказом Міністерства інфраструктури України від 28.07.2016 №255, вимірювальне і вагове обладнання пересувного пункту повинно бути атестовано на проведення вимірювань та мати відповідне свідоцтво спеціально уповноваженого органу у сфері метрології.

Отже, при здійсненні габаритно-вагового контролю вимагається використовувати обладнання, яке пройшло метрологічну атестацію. Інформація щодо перебування вагового обладнання на балансі контролюючого органу не має значення для правильного вирішення справи.

Як свідчать матеріали справи, до позовної заяви позивачем додано сертифікат затвердження типу засобів вимірювальної техніки від 21.11.2007, а також свідоцтво про повірку засобу вимірювальної техніки від 18.04.2017, видані на засіб вимірювальної техніки ваги пересувні автомобільні типу CHEKLODE FREEWEIGHT, виробництва Central Weighting (Англія).

З врахуванням викладеного, суд дійшов висновку, що у вищевказаній частині клопотання представника відповідача до задоволення не підлягає.

Щодо клопотання в частині витребування переліку місць розташування пересувних пунктів габаритно-вагового контролю, функціонуючих протягом періоду здійснення габаритно-вагового контролю, та копії посадової інструкції головного спеціаліста відділу надання адміністративних послуг управління Укртрансбезпеки у Івано-Франківській області Державної служби України з безпеки на транспорті ОСОБА_4, то, на думку суду, в цій частині останнє підлягає задоволенню з таких підстав.

Згідно з пунктом 4 Порядку здійснення державного контролю на автомобільному транспорті, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.11.2006 №1567 (далі - Порядок №1567), державний контроль на автомобільному транспорті (далі - державний контроль) здійснюється посадовими особами органу державного контролю (далі - посадові особи) у форменому одязі, які мають відповідне службове посвідчення, направлення на перевірку, сигнальний диск (жезл) та індивідуальну печатку, шляхом проведення рейдових перевірок (перевірок на дорозі).

За приписами пункту 13 Порядку №1567 графік проведення рейдових перевірок складається та затверджується наказом Укртрансінспекції або її територіального органу з урахуванням стану аварійності, періоду, що пройшов від попередньої перевірки, забезпечення належного рівня транспортного обслуговування в окремих регіонах, інформації про діяльність осіб, що незаконно надають послуги з перевезень, перевірки дотримання умов перевезень, визначених дозволом (договором) на перевезення, та інших обставин.

Крім того, відповідно до пунктів 3, 6 Порядку №879 габаритно-ваговий контроль транспортних засобів на автомобільних дорогах загального користування здійснюється Укртрансбезпекою, її територіальними органами та уповноваженими підрозділами Національної поліції. Габаритно-ваговий контроль, крім документального, здійснюється виключно в пунктах габаритно-вагового контролю посадовими особами та/або працівниками відповідних органів.

Враховуючи наведене, з метою з’ясування всіх обставин у справі, в тому числі перевірки доводів представника відповідача щодо встановлення законних підстав для проведення перевірки, а також повноважень посадових осіб, які проводили перевірку, суд дійшов висновку про витребування у Державної служби України з безпеки на транспорті наказу на проведення перевірки з усіма додатками до нього, на підставі якого 27.07.2017 проведено перевірку належних відповідачу транспортних засобів під час виконання перевезень, та посадову інструкцію головного спеціаліста відділу ОСОБА_4, який проводив перевірку.

Керуючись статтями 80, 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання представника відповідача про витребування доказів задовольнити частково.

Витребувати у Державної служби України з безпеки на транспорті наказ на проведення перевірки з усіма додатками до нього, на підставі якого 27.07.2017 проведено перевірку належних відповідачу транспортних засобів під час виконання перевезень, та посадову інструкцію головного спеціаліста відділу ОСОБА_4, який проводив перевірку.

В іншій частині клопотання відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і не може бути оскаржена. Заперечення проти ухвали можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

ОСОБА_5Плахтій

Ухвала суду в повному обсязі складена 03 травня 2018 року.