Ухвала суду № 73760913, 03.05.2018, Вінницький окружний адміністративний суд

УХВАЛА

м. Вінниця

03 травня 2018 р. Справа № 802/2550/17-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Жданкіної Наталії Володимирівни, розглянувши у письмовому провадженні клопотання відповідача про залишення позовної заяви без розгляду, заявлене у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання бездіяльності неправомірною та зобов'язання вчинити дії

в с т а н о в и в :

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання бездіяльності неправомірною та зобов'язання вчинити дії.

Ухвалою суду від 02.01.2018 відкрито провадження в адміністративній справі та призначено її до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Даною ухвалою також встановлено відповідачу 15-денний строк з дня отримання даної ухвали для подачі відзиву на позовну заяву, який має відповідати вимогам статті 162 КАС України.

11.01.2018 відповідачем подано клопотання за вх. №891 про залишення адміністративного позову без розгляду у зв'язку з пропуском позивачем строку звернення до суду. В обґрунтування заявленого клопотання представник Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області зазначив, що право на перерахунок пенсії виникло ще з 01.01.2016, в той же час, позивач щомісячно отримував пенсію в головному управлінні, а тому не міг не знати про розмір пенсії, що була йому нарахована. А тому, на думку відповідача, позивачем пропущено шестимісячний строк звернення до суду, встановлений ч. 2 ст. 122 КАС України.

Ухвалою від 15.01.2018 повідомлено сторін про те, що розгляд клопотання буде здійснено 08.02.2018.

Разом з тим, 08.02.2018 судом постановлено ухвалу про зупинення провадження у справі до набрання чинності рішення Верховного Суду у зразковій справі №820/6514/17.

Ухвалами від 23.03.2018 поновлено провадження у справі та її розгляд призначено в судовому засіданні.

В судове засідання призначене на 27.04.2018 позивач не з'явився, хоча про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся завчасно та належним чином.

Представник відповідача в судове засідання також не з'явився, разом з тим через канцелярію суду подав клопотання про розгляд справи за його відсутності, при цьому вказав, що заперечує щодо заявлених позовних вимог.

Частиною 9 ст. 205 КАС України передбачено, що якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з’явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи те, що позивач був належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, від представника відповідача надійшло клопотання про розгляд справи за його відсутності та немає необхідності заслухати свідка чи експерта у справі, суд, відповідно до вказаної частини 9 статті 205 КАС України, прийняв рішення про розгляд справи в порядку письмового провадження.

Визначаюсь щодо наявності підстав для залишення даної адміністративної справи без розгляду, суд виходив із наступного.

Так, відповідно до частин першої та другої статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Кодекс адміністративного судочинства України є загальним законом, яким врегульовані строки звернення до адміністративного суду за захистом прав. Натомість спеціальним законом, яким врегульовано правовідносини щодо пенсійного забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та строки перерахунку пенсій є Закон № 2262-ХІІ.

Згідно з частиною третьою статті 51 Закону України № 2262-ХІІ (у редакції Закону України від 15.07.2015 № 614, який набрав чинності 01.01.2016) перерахунок пенсій у зв'язку із зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на такий перерахунок згідно з цим Законом, або у зв'язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, не проведений з вини органів Пенсійного фонду України та/або державних органів, які видають довідки для перерахунку пенсії, провадиться з дати виникнення права на нього без обмеження строком.

Як вбачається із позовної заяви, перерахунок розміру пенсії позивачу у зв'язку з набуттям чинності постановою КМУ №988 від 11.11.2015 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції" не проведений з 01.01.2016 року, отже право позивача з урахуванням заявлених позовних вимог щодо перерахунку пенсії з 01 січня 2016 року не може бути обмежено будь-яким строком в силу вимог ч. 3 ст. 51 Закону №2262-ХІІ, а тому строк звернення до суду позивачем не пропущено.

Враховуючи вищенаведене, суд доходить до висновку, що підстави для задоволення клопотання відповідача про залишення адміністративного позову без розгляду, відсутні.

Керуючись ст.ст. 12, 248, 260, 256 КАС України суд, -

у х в а л и в :

У задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про залишення адміністративного позову без розгляду, - відмовити.

Копію ухвали направити сторонам.

Ухвала оскарженню не підлягає. Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя Жданкіна Наталія Володимирівна