Постанова № 73739609, 03.05.2018, Одеський апеляційний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

——————————————————————

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 травня 2018 р.м. ОдесаСправа № 520/12814/17

Категорія: 10.2 Головуючий в 1 інстанції: Гниличенко М.В. Одеський апеляційний адміністративний суд в складі колегії:

Головуючого судді – Єщенка О.В.

суддів – Димерлія О.О.

– ОСОБА_1

розглянувши у порядку письмового провадження в м. Одесі апеляційну скаргу Центрального об’єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі на постанову Київського районного суду м. Одеси від 28 листопада 2017 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Центрального об’єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі про скасування рішення та зобов’язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2 звернувся до суду першої інстанції з позовом, в якому, з урахуванням уточнень до позову, просив визнати протиправним та скасувати рішення Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі № 460 від 26.09.2017 року «Про утримання надміру виплачених сум пенсії», зобов'язати Центральне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Одесі припинити утримання переплати у розмірі 20% від розміру пенсії згідно рішення Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі № 460 від 26.09.2017 року, зобов'язати Центральне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Одесі повернути грошові кошти, утримані з пенсії.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що рішенням Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі № 460 від 26.09.2017 року «Про утримання надміру виплачених сум пенсії» встановлено, що йому переплатили пенсію у розмірі 15138,73 грн. за період з 01.05.2014 року по 30.09.2017 року. Водночас, переплата утворилась у зв’язку із допущеною Управлінням лічильною помилкою, а саме при розрахунку середньомісячного заробітку за 2013 рік. При цьому, будь-яких розрахунків та обґрунтованих письмових роз'яснень щодо калькуляції цього розрахунку не надано, у зв'язку з чим позивач вважає зазначені дії Управління незаконними та просить позовні вимоги задовольнити.

Постановою Київського районного суду м. Одеси від 28 листопада 2017 року адміністративний позов задоволено. Суд визнав протиправним та скасував рішення Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі № 460 від 26.09.2017 року «Про утримання надміру виплачених сум пенсії». Зобов'язав Центральне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Одесі припинити утримання переплати у розмірі 20% від розміру пенсії ОСОБА_2 згідно рішення Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі № 460 від 26.09.2017 року. Зобов'язав Центральне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Одесі повернути грошові кошти, утримані з пенсії ОСОБА_2 на підставі рішення Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі № 460 від 26.09.2017 року.

В апеляційній скарзі Центральне об’єднане управління Пенсійного фонду України в м. Одесі, посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права, просить скасувати судове рішення та ухвалити нову постанову про відмову у задоволенні позову у повному обсязі.

Оскільки учасники справи були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, однак в судове засідання вони не з’явились, поважність своєї неявки суду не повідомили, апеляційний розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження відповідно до вимог п. 2 ч. 1 ст. 311 КАС України за наявними у справі матеріалами.

Дослідивши матеріали справи, перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як встановлено судом першої інстанції та вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_2 з 01.04.2009 року перебуває на обліку в Центральному об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України в м. Одесі та отримував пенсію по інвалідності.

З 01.05.2014 року на підставі протоколу Управління №3167 від 15.05.2014 року позивача переведено на пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та призначено пенсію у розмірі 1238,10 грн.

26.09.2017 року Центральним об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України в м. Одесі було прийнято рішення №460 про утримання надміру виплачених сум пенсій, яким відповідач починаючи з 01.10.2017 року самостійно проводитиме утримання із пенсії у розмірі 20% від суми пенсії.

Підставою для прийняття вказаного рішення стали висновки Управління про переплату позивачу пенсії за період з 01.05.2014 по 30.09.2017 року у розмірі 15138,73 грн.

Так, Управління вказало на те, що переплата утворилась у зв’язку із допущеною Управлінням лічильної помилки при розрахунку заробітної плати позивача, а саме при розрахунку середньомісячного заробітку за 2013 рік помилково було заведено суму у розмірі 2700,98 грн. замість 1573,99 грн.

Не погоджуючись із рішенням Управління, посилаючись на його необґрунтованість та безпідставність, позивач звернувся до суду із цим позовом за захистом своїх прав на належне пенсійне забезпечення.

Вирішуючи спір по суті, суд першої інстанції дійшов висновку, що, оскільки надмірна виплата пенсії відбулась з незалежних від позивача причин, а також за відсутності факту зловживання з боку пенсіонера, рішення Управління не ґрунтується на Законі, а тому позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі.

Колегія суддів висновки суду першої інстанції вважає правильними, з огляду на наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 50 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року №1058-IV суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних, можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень територіальних органів Пенсійного фонду чи в судовому порядку.

Отже, повернення пенсіонером суми пенсії виплаченої над міру може відбуватись, зокрема, в наслідок зловживань з боку пенсіонера.

Разом з цим, процедура стягнення врегульована Порядком повернення сум пенсій, виплачених надміру, та списання сум переплат пенсій, що є безнадійними до стягнення, затвердженим Постановою правління Пенсійного фонду України від 21.03.2003 року №6-4.

Пунктом 3 Порядку від 21.03.2003 року №6-4 визначено, що повернення коштів, надміру виплачених за призначеними пенсіями, проводиться відповідно до статті 103 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» №1058-ІУ від 09.07.2003 року у випадках виявлення подання громадянами недостовірних відомостей про заробітну плату чи інший дохід, стаж роботи, несвоєчасного подання відомостей про зміни у складі сім'ї тощо.

Водночас, за змістом ч. 1 ст. 1212 Цивільного кодексу України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно.

Статтею 1215 Цивільного кодексу України встановлено, що не підлягає поверненню безпідставно набуті: заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров'я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача.

Суд першої інстанції дійшов правильного висновку про те, що з аналізу вказаних правових норм вбачається, що необхідною умовою його застосування є рахункова помилка при здійсненні нарахування пенсії та зловживання з боку пенсіонера, тобто подання ним недостовірних даних.

Судом першої інстанції вірно враховано ту обставину, що до надміру сум пенсії не призвели неправомірні дії пенсіонера чи відбулись за результатом недостовірних даних, що враховуються при обчисленні пенсії, поданих пенсіонером.

Зазначені обставини в силу наведених приписів Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», Цивільного кодексу України виключають негативні наслідки для пенсіонера, в тому числі, у вигляді утримання надміру виплачених сум пенсії.

Отже, суд першої інстанції дійшов вірного висновку про не обґрунтованість оспорюваного рішення відповідача та наявність підстав для його скасування із забезпеченням права позивача на соціальні гарантії, задовольнивши позовні вимоги у повному обсязі.

Постанова суду першої інстанції викладена достатньо повно, висновки обґрунтовані з посиланням на конкретні норми Законів України та відповідають чинному законодавству та доводи апеляційної скарги цих висновків суду не спростовують.

Порушень норм матеріального та процесуального права, які могли б призвести до зміни чи скасування рішення суду та задоволення апеляційної скарги не встановлено.

Керуючись ст.ст. 139, 308, 311, п. 1 ч. 1 ст. 315, 316, 321, 322, 325 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Центрального об’єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі – залишити без задоволення.

Постанову Київського районного суду м. Одеси від 28 листопада 2017 року – залишити без змін.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили з дня її прийняття, але може бути оскаржена безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складання повного тексту постанови.

Повний текст постанови складений та підписаний 03.05.2018 року.

Головуючий суддя: О.В. Єщенко

судді: О.О. Димерлій

ОСОБА_1