Ухвала суду № 73735747, 03.05.2018, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

03 травня 2018 року м. ПолтаваСправа № 816/196/18

ОСОБА_1 окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді – Алєксєєвої Н.Ю.,

за участю:

секретаря судового засідання – Панькіної А.С.,

представника позивача - ОСОБА_2

представника відповідача – ОСОБА_3,

представника третьої особи Оржицької районної державної адміністрації Полтавської області - ОСОБА_4,

представника третьої особи ОСОБА_5 екології та природних ресурсів ОСОБА_1 обласної державної адміністрації - ОСОБА_6

розглянувши у підготовчому засіданні матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_7 до ОСОБА_1 обласної ради, треті особи: ОСОБА_8 екології та природних ресурсів України, Державне агенство водних ресурсів України, ОСОБА_8 інфраструктури України, Національний природний парк "Нижньосульський", Оржицька районна державна адміністрація Полтавської області, ОСОБА_1 обласної державної адміністрації, ОСОБА_5 екології та природних ресурсів ОСОБА_1 обласної державної адміністрації, ОСОБА_1 обласне управління водних ресурсів про визнання протиправним та скасування рішення, -

В С Т А Н О В И В:

19 січня 2018 року позивач ОСОБА_7 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до ОСОБА_1 обласної ради про визнання протиправним та скасування:

- рішення XVI сесії VI скликання ОСОБА_1 обласної ради від 23.05.2013 року "Про затвердження регіональної цільової програми розвитку водного господарства та екологічного оздоровлення басейну річки Дніпро в Полтавській області на період до 2021 рок" в частині затвердження заходу, передбаченого додатком 3, III.1.1 Регіональної цільової програми розвитку водного господарства та екологічного оздоровлення басейну річки Дніпро в Полтавській області на період до 2021 року - пункт «Будівництво водо-регулюючої споруди - шлюза-регулятора на р. Сула в районі с. Тарасівка, з виготовленням ПКД»;

- рішення XXVIII сесії VI скликання ОСОБА_1 обласної ради від 14.05.2015 року "Про затвердження Переліку природоохоронних заходів для фінансування за рахунок залишку коштів фонду охорони навколишнього природного середовища Полтавської області в 2015 році" в частині затвердження заходу, передбаченого пунктом 1.17 Додатку до Рішення, а саме: «Про виділення 300,0 тисяч гривень Оржицькій районній державній адміністрації на виготовлення проектно-кошторисної документації по об’єкту «Будівництво водорегулюючої споруди - шлюза-регулятора на р. Сула в районі с. Тарасівка Оржицького району Полтавської області»;

- рішення XV сесії VII скликання ОСОБА_1 обласної ради від 26.04.2017 року "Про затвердження Переліку природоохоронних заходів для фінансування з фонду охорони навколишнього природного середовища Полтавської області і 2017 році" в частині затвердження заходу, передбаченого пунктом 1.3 Додатку до Рішення, а саме: «Про виділення 1700,0 тисяч гривень Оржицькій районній державній адміністрації на капітальне будівництво об’єкту «Будівництво водо регулюючої споруди - шлюза-регулятора на р. Сула в районі с. Тарасівка Оржицького району Полтавської області».

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 09 лютого 2018 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Залучено до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача ОСОБА_8 екології та природних ресурсів України, Державне агенство водних ресурсів України, ОСОБА_8 інфраструктури України, Національний природний парк "Нижньосульський", Оржицьку районну державну адміністрацію Полтавської області. Розгляд справи проводиться за правилами загального позовного провадження.

Ухвалою суду від 27 березня 2018 року залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача ОСОБА_1 обласну державну адміністрацію.

Ухвалою суду від 16 квітня 2018 року залучено до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача ОСОБА_5 екології та природних ресурсів ОСОБА_1 обласної державної адміністрації, ОСОБА_1 обласне управління водних ресурсів.

03 травня 2018 року представником позивача через канцелярію суду надано клопотання про об'єднання адміністративних справ №816/196/18 та №816/1219/18 в одне провадження. В обґрунтування заявленого клопотання представник позивача зазначив, що позовні вимоги у справі №816/1219/18 є однорідними позовним вимогам у справі №816/196/18, а тому з метою процесуальної економії і більш повного з'ясування судом обставин обох справ, вважає за доцільне об'єднати їх в одне провадження.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення по суті заявленого клопотання, суд зазначає наступне.

Згідно з ч. 1 ст. 172 Кодексу адміністративного судочинства України, в одній позовній заяві може бути об'єднано декілька вимог, пов'язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.

Згідно ч. 2 ст. 172 Кодексу адміністративного судочинства України суд з урахуванням положень частини першої цієї статті може за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи об'єднати в одне провадження декілька справ за позовами: одного й того самого позивача до одного й того самого відповідача; одного й того самого позивача до різних відповідачів; різних позивачів до одного й того самого відповідача.

Відповідно до ч. 3 ст. 172 Кодексу адміністративного судочинства України об'єднання справ в одне провадження допускається до початку підготовчого засідання, а у спрощеному позовному провадженні - до початку розгляду справи по суті у кожній із справ.

Частиною 7 ст. 172 Кодексу адміністративного судочинства України про об'єднання справ в одне провадження або роз'єднання позовних вимог, про відмову в об'єднанні справ в одне провадження, роз'єднанні позовних вимог суд постановляє ухвалу.

Разом з цим, ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 09 лютого 2018 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, призначено підготовче судове засідання на 12 березня 2018 року.

В судових засіданнях 12.03.2018, 27.03.2018 року, 16.04.2018 року суд відкладав підготовче засідання у зв'язку з необхідністю отримання додаткових доказів у справі та залучення третіх осіб, а тому підготовче засідання було розпочато.

При цьому, частиною 3 статті 172 КАС України чітко визначено, що об'єднання справ в одне провадження допускається до початку підготовчого засідання, а у спрощеному позовному провадженні - до початку розгляду справи по суті у кожній із справ.

Крім того, представником позивача до клопотання не долучено копій ухвали про відкриття провадження у іншій адміністративній справі та позовної заяви для з"ясування наявності обставин, визначених ст.172 КАС України, для об"єднання справ в одне провадження та не зазначено жодних належних обставин, які б свідчили, що спільний розгляд вказаних справ пришвидшить їх розгляд.

Враховуючи викладене, а також те, що позивачем не додано жодних доказів на обґрунтування клопотання, відтак, клопотання є необгрунтоване та безпідставне.

За таких обставин, суд приходить висновку, що у задоволенні клопотання представника позивача слід відмовити.

На підставі викладеного, керуючись статтею 172 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Відмовити представнику позивача в задоволенні клопотання про об'єднання адміністративних справ №816/196/18 та №816/1219/18.

Ухвала оскарженню не підлягає

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.

Суддя Н.Ю. Алєксєєва