Ухвала суду № 73733360, 02.05.2018, Волноваський районний суд Донецької області

221/924/14-а

6-а/221/1/2018

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 травня 2018 року м. Волноваха

Волноваський районний суд Донецької області в складі:

головуючого судді Безрук Т.В.

за участю секретаря судового засідання Чемезової Г.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Волноваха подання виконуючої обов’язки начальника Волноваського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області ОСОБА_1 про зміну способу виконання рішення суду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Управління соціального захисту населення Волноваської районної державної адміністрації Донецької області про визнання дій неправомірними та стягнення недоотриманої щомісячної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку,

В С Т А Н О В И В:

Виконуюча обов’язки начальника Волноваського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області ОСОБА_1 звернулась до суду з вказаним поданням. Обґрунтовувала його тим, що на виконані відділу перебуває провадження №53263417 з примусового виконання виконавчого листа №221/924/14-а від 21.05.2014р., виданого Волноваським районним судом про зобов’язання Управління соціального захисту населення Волноваської районної державної адміністрації Донецької області здійснити ОСОБА_2 перерахунок та виплату допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі, встановленому законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років за період з 12.02.2012р. по 25.12.2014р. з урахуванням раніше виплачених сум допомоги.

Згідно отриманої з Управління соціального захисту населення Волноваської районної державної адміністрації Донецької області інформації сплаті підлягають грошові кошти в сумі 29046,08 грн, однак відповідно до Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», виконання рішень суду про стягнення коштів, боржником яких є державний орган, здійснюється Державною казначейською службою України в межах відповідних бюджетних призначень шляхом списання коштів з рахунків такого державного органу, а в разу відсутності у зазначеного органу коштів за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду. Разом із заявою стягував подає до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, документи та відомості. Необхідні для перерахування коштів, згідно з переліком, затвердженим Кабінетом Міністрів України.

Посилаючись на вказане просила змінити спосіб виконання рішення суду із здійснити ОСОБА_2 перерахунок та виплату допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі, встановленому законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років за період з 12.02.2012р. по 25.12.2014р. з урахуванням раніше виплачених сум допомоги на стягнення з Управління соціального захисту населення Волноваської районної державної адміністрації Донецької області на користь ОСОБА_2 29046,08 грн.

У судове засідання сторони не з'явилися, про його час та місце були повідомлені належним чином, про причини неявки суду не повідомили. Їх неявка не є перешкодою в розгляді подання.

Суд, дослідивши подання, матеріали справи вважає, що подання не підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Так, 21 травня 2014 року постановою Волноваського районного суду задоволений адміністративний позов ОСОБА_2 до Управління соціального захисту населення Волноваської районної державної адміністрації Донецької області про визнання дій неправомірними та стягнення недоотриманої щомісячної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі встановленому Законом України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми"прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років за період з 12.02.2012р. по 25.12.2014р. з урахуванням раніше виплачених сум допомоги.

Волноваським районним відділом державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області відкрито виконавче провадження з виконання виконавчого листа №221/924/14-а від 21.05.2014р. по виконанню вказаного рішення.

Згідно отриманої відділом виконавчої служби інформації з Управління соціального захисту населення Волноваської районної державної адміністрації Донецької області сплаті підлягають грошові кошти в сумі 29046,08 грн.

Відповідно до положень статті 378 КАС України суд, за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання.

За приписами частини третьої статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

В той же час, аналізуючи зміст подання державного виконавця суд вбачає, що нею ставиться фактично питання про зміну по суті судового рішення та питання про вирішення додаткової позовної вимоги про стягнення коштів, яка не була предметом розгляду та дослідження суду під час прийняття рішення в справі.

Під зміною способу і порядку виконання рішення слід розуміти прийняття судом нових заходів для реалізації рішення у разі неможливості його виконання у встановленими раніше порядку і способом. Змінюючи спосіб і порядок виконання судового рішення, суд не може змінювати останнє по суті.

Підставою для застосування правил цієї норми є обставини, що перешкоджають належному виконанню судового рішення в адміністративній справі: ускладнюють його виконання або роблять неможливим. Для зміни способу чи порядку виконання судового рішення - неможливість виконання судового рішення внаслідок відсутності, пошкодження або знищення об'єкта стягнення або з інших причин. Однак державним виконавцем не доведено доказами, що на теперішній час існують обставини, які ускладнюють чи унеможливлюють виконання рішення суду.

При цьому, зміна на підставі способу і порядку виконання судового рішення не передбачає зміни обраного судом відповідно до постановленого рішення по суті позовних вимог способу відновлення порушеного права. Отже, зміна способу і порядку виконання рішення суду про зобов'язання відповідача виплатити зазначений перерахунок на стягнення конкретної суми цього перерахунку не є законною.

Аналогічна правова позиція висловлена у постанові Верховного Суду України від 11 листопада 2014 року (справа № 21-394а14).

За таких обставин, суд дійшов висновку про відсутність обставин, що ускладнюють виконання судового рішення, а відповідно і підстав для задоволення подання.

Керуючись статтею 378 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

У задоволенні подання виконуючої обов’язки начальника Волноваського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області ОСОБА_1 про зміну способу виконання рішення суду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Управління соціального захисту населення Волноваської районної державної адміністрації Донецької області про визнання дій неправомірними та стягнення недоотриманої щомісячної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку відмовити.

На ухвалу може бути подано апеляційну скаргу до Донецького апеляційного адміністративного суду через Волноваський районний суд протягом п’ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п’ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя Т.В. Безрук